中共镇宁自治县委

关于巡视集中整改进展情况的通报

（社会公开稿）

根据省委巡视工作统一部署，2023年10月13日至12月30日，省委第十三巡视组对中共镇宁自治县委进行了常规巡视。2024年2月7日，省委巡视组向中共镇宁自治县委反馈了巡视意见。根据《中国共产党巡视工作条例》《中国共产党党内监督条例》和《关于加强巡视整改和成果运用的意见》《关于加强巡视巡察整改和成果运用的工作措施》《省委巡视整改和成果运用责任清单（试行）》的有关规定，现将巡视整改集中进展情况予以公布。

一、党委及主要负责同志组织落实整改情况

（一）坚决扛牢巡视整改主体责任，坚定不移把“两个维护”贯穿巡视整改工作全过程

县委坚决贯彻落实党中央决策部署和习近平总书记关于巡视工作的重要论述，把学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述贯穿巡视整改全过程，认真对照省委第十三巡视组反馈意见，高标准高质量推进巡视整改。县委常委会、县委巡视整改工作领导小组共召开6次会议听取并调度巡视整改工作，督促县委领导班子成员和各部门（单位）提高政治站位，以坚决的态度、有力的举措、务实的作风推动巡视整改取得明显成效，努力实现以巡促改、以巡促建、以巡促治。

（二）主要负责同志主动履行巡视整改“第一责任人”责任，推动巡视整改扎实有效

县委主要负责同志坚决抓牢巡视整改“第一责任人”责任，亲自研究审议巡视整改方案，定期听取整改情况汇报，深入基层单位开展调研督导，及时研究解决突出问题，推动跨单位跨部门和重点难点整改事项落实到位。发挥抓班子带队伍的作用，督促县委领导班子成员按照分工严格落实“一岗双责”及巡视整改责任，指导好分管单位研究制定整改措施，抓牢抓实整改任务。发挥示范表率作用，牵头领办重点难点问题，切实推动全县各级党组织把巡视整改融入日常工作、融入深化改革、融入全面从严治党、融入班子队伍建设。

二、集中整改进展情况

1.关于执行“第一议题”制度方面问题的整改

整改成效：一是县委常委会坚持执行好“第一议题”制度，通过常委会会议、理论学习中心组学习等及时传达学习贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神。二是进一步规范县委常委会会议有关程序和内容，并抓好贯彻落实。三是全县各级党组织严格执行“第一议题”制度，县委组织部、县直机关工委等部门（单位），分领域对乡镇（街道）、县直部门、企业、学校、公立医院党组织执行“第一议题”情况，按季度开展指导、督促检查。

2.关于深化国企改革方面问题的整改

整改进展：一是深入推进国企改革工作，成立4家集团公司，按照选优配强的原则选任四家集团公司班子成员，全面推进国企改革。二是制定干部违规在国企兼（任）职清理清单，抓实对账销号，现已清理违规在国企兼（任）干部40名。三是制定县管国有企业管理办法，落实“党建入章”，规范县属国有企业管理。

3.关于落实耕地保护和粮食安全责任方面问题的整改

整改进展：一是夯实粮食安全党政同责工作要求，定期召开常委会、常务会议和专题会议，听取相关工作开展情况汇报，研究解决工作中的重大问题。建立健全耕地保护和粮食安全相关工作机制，成立耕地保护和粮食安全工作领导小组。二是全力推进耕地保护工作，2023年度粮食安全考核中，镇宁自治县耕地占补平衡指标已“扭负为正”，2024年持续抓好新增耕地项目建设，实施项目17个，现已全面进场施工。三是完成2024年高标准农田建设项目方案编制工作，组织完成1次方案六方会审工作（行政审查），完成方案技术审查。

4.关于落实生态环保责任方面问题的整改

整改进展：一是严格落实“党政同责”“一岗双责”，2024年，县委常委会会议、县人民政府常务会议研究生态环境保护工作7次，统筹推进全县生态环境保护工作。二是贵州鑫鸿盛农业科技有限责任公司生产大棚养殖废弃物及其所倾倒的废弃物于2024年1月5日前全部清除。本寨镇韦某返乡养殖场已停止养殖，正在按规划建设新养殖场。开展举一反三排查，2024年2月以来，县畜牧服务中心成立两个排查组对养殖场开展排查。三是印发《镇宁自治县推动各职能部门做好新时代生态环境保护工作的实施方案》，压紧压实乡镇（街道）、部门（单位）工作责任，推动生态环境保护工作做细做实。四是对桂家湖饮用水源地保护区污水管网渗漏、损坏情况进行修复。由丁旗街道办事处安排专人对桂家湖保护区进行巡查，及时发现和制止群众在区内放养牲畜，确保保护区的环境卫生。五是加强垃圾收运设施管理，全县农村生活垃圾收运涉及10个乡镇（街道），现已建成11个垃圾转运站，落实专人负责管理，均正常使用。

5.关于聚焦新型工业化方面问题的整改

整改进展：一是认真贯彻落实全省民营经济高质量发展暨营商环境建设大会精神，通过县领导联系服务企业等措施，助推民营企业及新型工业高质量发展。县重点民营企业贵州汇景纸业、安顺汇景卫生科技、永鸿祥鞋业成功申报2024年专精特新企业，永鸿祥劳保园、京三松机械加快建设，京三松部分厂房已建成投入使用。二是及时召开全县新型工业化推进大会，明确发展目标任务，推动新型工业化经济发展壮大。三是制定2024年工业企业培育上规入统工作计划，加快园区内重点企业培育步伐。红蝶实业重晶石项目已基本完成改扩建投入使用。宇扬包装与鑫富祥纸业、黔棠姜生物科技、湘安纸业等企业开展合作生产包装纸盒。鑫富祥纸业、湘安纸业等纸制品企业使用安顺汇景卫生科技的原浆纸制品。四是培育国能新能源于2月完成上规入统，华尔盛新材料于9月完成上规入统，红星发展2024年3月被工业和信息化部评为第八批制造业单项冠军企业。

6.关于推动新型城镇化方面问题的整改

整改进展：一是县犀牛路智能停车场已完工，北师大智能停车场将搬迁至县人民医院内，现正在进行基础开挖。2024年新增完成164个停车位的划定。宁西街道易地扶贫搬迁智慧农贸市场主体工程已完工，正开展试营业。2024年6月底开工建设原体育场、水泥厂宿舍片区500户老旧小区建筑主体改造项目。燃气管网已完成5.95公里建设任务。环翠新区二期路网B5号路已完成通车，B2号路正在基础施工。犀牛路、康宁桥2个小微公园项目已完工。二是2024年全县谋划新型城镇化项目74个，总投资136.92亿元，常住人口城镇化率已达41.07%。三是县城区排水（雨水）二期工程项目已于7月20日开工建设。

7.关于实现旅游大提质方面问题的整改

整改进展：一是聘请10名网络大V作为镇宁文旅推荐官，围绕吃、住、行、游、购、娱，陆续推送系列旅游宣传视频、文旅咨询等334余条，浏览量达180万次以上。以《腾飞中国》为主题，在首都机场T3航站楼-CTC连廊展区刊播“瀑布之乡甜蜜镇宁”宣传海报。与广州广之旅国际旅行社股份有限公司签订“多彩贵州·甜蜜镇宁”粤黔协作广之旅体验中心合作框架协议，设计镇宁特色线路产品，实现大湾区客流导入、市场占有率和全县旅游收入全面提升。在沪昆高速镇宁段、镇宁收费站出口设置3块“21℃的城市360度的人生”城市IP宣传广告。在2024贵州省民宿产业招商推进会招商手册推送镇宁自治县计王古寨等精品民宿项目3个。以省级旅游休闲街区天瀑步行街及春风里商业街为示范，积极动员商家入驻，集成“吃住行游购娱”旅游六要素，不断激发区域夜间经济。二是引进优强企业广州广之旅悦景目的地旅游有限公司参与运营管理高荡景区，通过丰富业态、举办活动、宣传营销、游客导入等措施，促进高荡景区名气不断提升。三是推出3条精品赏花旅游路线，成功举办简嘎纳孝徒步赏花活动、江龙镇2024年采茶季文化活动、“樱为有你·寻茶觅艾”樱桃节、“四月八”“六月六”、第19届贵州镇宁·黄果树半程马拉松、蜂糖李上市季及浪漫奔跑·蜂糖李之夜音乐会等节庆赛事活动。与省社会主义学院签订《弄染结盟》情景教学实地开发打造、共享合作协议；与贵州中云智旅科技有限公司签订协议，以弄染为核心开发红色团建、党建、研学系列旅游产品；与贵州宏亚志达教育咨询有限公司签订协议，以高荡为核心，开展民族文化、农耕等研学旅游产品。

8.关于保障群众持续增收方面问题的整改

整改进展：一是大力发展蜂糖李等精品水果、生态渔业、生态畜牧等特色优势产业，通过入股分红、直补到户的方式扶持脱贫户（监测户）参与发展产业增加收入。二是多渠道增加脱贫群众收入来源，利用护林员、河道保洁员、乡村保洁员等公益性岗位，兜底安置农村就业困难人员就业增收。摸清企业用工需求，发布就业信息6期涉及岗位300余个，帮助群众掌握就业信息。依托就业帮扶车间帮助部分农村劳动力实现“家门口”就业。三是持续做好脱贫户与监测户动态跟踪管理，通过推荐就业、发放惠民补贴等方式，确保群众实现增收。四是加强产业项目前期论证，做好项目决策评估、尽职调查等事项，充分掌握项目实施的可行性，编写项目申报建设书，确保项目顺利实施并产生效益。五是加强产业项目后期管护。2023年以来实施完成的项目已全部制定管护制度，项目正常运行。六是革利乡引进贵州夜郎古树茶叶有限公司对茶园进行科学管理，并招聘当地农户采茶、管护茶园，着力打造“革利红”品牌，加大夏秋茶加工量，提升茶叶品质及附加值。七是按照闲置低效资产处置方式制定措施，确保项目产生效益。

9.关于乡村产业振兴支撑方面问题的整改

整改进展：一是严把项目入库关，组织相关单位对项目进行入库论证，2024年财政衔接资金项目通过市级提级审核。指导镇宁同康农业综合开发有限公司做好闲置大棚运营管理，并发展花卉产业，辐射带动群众就近就业。二是培育27户蜂糖李高标准种植家庭农场，打造标准化种植基地约3000亩，打造近1500亩国有标准化示范种植基地，以点带面不断提升产区标准化种植水平。三是发布《镇宁蜂糖李种植月历》，开展产区冰雹灾害人影三级联防作业，及时发布果园管护等技术要点，精准指导农户灾后管护、生产自救。四是加强镇宁蜂糖李品牌宣传推介，成功举办“2024中国（镇宁）第三届蜂糖李上市季活动”“浪漫奔跑.蜂糖李之夜音乐晚会”等推介活动，推进农、文、体、旅融合发展，不断提升品牌知名度、影响力。镇宁蜂糖李产业覆盖农户1.5万户6.2万人。五是全力推动农产品加工转化率不断提升，2023年度全县农产品加工企业（合作社）119家，使用本地农产品原料61.64万吨。做好农机推广工作，在江龙镇窑上村实施农机社会化服务组织建设项目，购置各类机具12台。

10.关于易地扶贫搬迁后续扶持方面问题的整改

整改进展：一是通过园区企业、就业帮扶车间、发展产业等方式吸纳就地就近就业，实现一户一人以上稳定就业，为搬迁群众持续实现增收奠定基础。二是坚持省内与省外相结合拓宽就业渠道。通过发放交通补贴等方式鼓励外出务工，在丁旗街道等安置点建成9个帮扶车间促进脱贫人口就近就业。三是依据产权所属相关规定明确谐美社区安置点商业资产管理权、经营权，将26间商铺共计3000平方米商业性用房明确给宁西街道谐美社区作为社会性服务场所管理使用，打通服务群众“最后一米”。

11.关于推进乡村建设行动方面问题的整改

整改进展：一是完成村庄规划编制计划表上报工作，按要求督促指导各乡镇（街道）开展村庄规划和“一图一表一说明”图则管控编制工作。二是召开全县农村户厕新（改）建“首厕过关”技术培训会，印发《镇宁县2024年农村“厕所革命”工作资料汇编》，15个乡镇（街道）到村到户进行宣传，提高农户参与改厕积极性，为全县户厕改造建设提供技术保障，实现管用并举创卫生的目标。

12.关于推进教育高质量发展方面问题的整改

整改进展：一是县教育局牵头会同县财政局制定资金拨付计划。截至目前，已累计拨付教育专项经费5827万元。二是印发《镇宁自治县2024年义务教育阶段阳光招生工作方案》，严格执行招生计划和招生政策，切实推进大班额化解工作。三是按照整改时序陆续启动项目施工建设。第八幼儿园和第十一幼儿园项目于2024年6月开始施工，第七幼儿园于8月完成项目规划设计方案评审和地勘勘钻工作，第七小学于9月完成土地报件资料送审，目前正在进行地勘勘钻工作。四是3月组织召开高中教学质量提升工作座谈会和模拟考试质量分析会，全面分析高中教育存在的短板弱项，对下一步高中质量提升工作作出安排部署。邀请遵义市15名专家到县开展培训，开展全学科优质课竞赛活动，紧盯高考备考工作，推动高中教育质量提升。2024年高考600分以上14人，同比增加11人，本科上线637人，同比增加133人，本科综合上线率61.25%，达到全省平均水平。加强师德师风建设，推选出全市瀑乡师德楷模3人，县级师德楷模15人，全面推进全县教育质量提升发展。

13.关于提升医疗卫生水平方面问题的整改

整改进展：一是加强东西部医疗帮扶协作，2023年以来，争取广州市越秀区选派医学专家10人到镇宁自治县开展帮扶培训37期覆盖832人次，派出26名医务人员到广州进修学习，将中医、康复医学等专业优质资源引入镇宁自治县。加强临床专科建设，提升重点科室综合实力，建成省级重点专科6个，以专科发展带动诊疗能力和服务水平得到不断提升。二是县人民医院建设项目复工并完成产值约1100万元，目前完成《镇宁自治县大健康服务项目（一期）二次装修附属工程》招标。三是根据相关规定，除乡镇政府所在地可不设卫生室外，全县182个村卫生室均已配备村医。印发《2024年镇宁自治县卫生健康系统医务人员下基层工作方案》，由医共体总院统筹安排15名业务副院长到各分院开展业务指导，组建县乡村三级医务人员队伍，推动596名医务人员下乡开展巡回医疗，进一步提升农村群众的诊疗服务能力。

14.关于民生工程建设进展方面问题的整改

整改进展：一是县城区安置点项目用地手续已全部获批，用地面积为143.65亩（95772.10平方米），该项目方案文本已通过专家评审会评审，4月28日通过县国土空间规划委员会审查，正在完善决策评估报告，推进项目用地征收、项目立项、可研等工作。二是镇南重点中型灌区水利灌溉项目已竣工验收，于2024年3月14日移交江龙镇进行管护。三是宁西街道易地扶贫搬迁智慧农贸市场主体工程已完工，3月29日开展试营业。“2个市民健身广场”项目的器材安装已完工并投入使用。

15.关于示范带动落实全面从严治党主体责任方面问题的整改

整改进展：一是2024年6月24日，县委常委会会议研究部署全面从严治党工作，要求全县各级党组织要扛起全面从严治党政治责任，党组织书记要履行好“第一责任人”职责，对党建相关工作要亲自谋划、亲自安排、亲自部署，推进全面从严治党各领域各方面各环节全覆盖。印发《关于在全县党员干部教育培训机构所有培训班次开展警示教育的实施方案》，明确将新修订《中国共产党纪律处分条例》、警示教育纳入教育教学内容，通过政治理论学习、典型案例分析等方式，进一步牢固树立党员干部纪律规矩意识。二是督促相关单位认真落实每半年专题研究1次全面从严治党工作的要求，强化领导班子成员责任担当，增强落实全面从严治党主体责任的自觉性和主动性。三是县纪委县监委牵头强化对下级“一把手”监督管理工作，由县纪委县监委主要领导与下级“一把手”定期开展监督谈话。

16.关于履行“一岗双责”方面问题的整改

整改进展：一是进一步压实“一岗双责”职责，县四大班子领导同志已在“端午节”前对分管领域、联系单位开展了节前集体廉政谈话460余人次，加强对党员干部全方位管理和经常性监督。二是结合县管领导班子和县管干部年度考核工作，将干部受处分情况纳入领导班子和领导干部政治素质年度考核结果。三是认真开展警示教育活动，印发《关于在全县党员干部教育培训机构所有培训班次开展警示教育的实施方案》，明确将新修订《中国共产党纪律处分条例》、警示教育纳入教育教学内容，通过政治理论学习、典型案例分析等方式，进一步牢固树立纪律规矩意识。四是印发《镇宁自治县2024年开展警示教育活动实施方案》，督促各乡镇（街道）、部门（单位）每季度利用本系统、本行业领域发生的党员干部、公职人员违纪违法典型案例开展警示教育活动。截至目前，全县各乡镇（街道）、部门（单位）共有5295人次接受警示教育。五是结合干部调整，持续抓好干部任前谈话和任前廉政考试制度的落实。对新提拔的干部进行集体谈话，在以身作则、率先垂范、严守纪律、守好底线方面提出明确要求。截至目前共开展任前谈话128人次，任前廉政考试42人。

17.关于巡察工作方面问题的整改

整改进展：一是县委常委会跟进学习新修订的《中国共产党巡视工作条例》等党中央、省委和市委关于巡视巡察工作的重要会议、文件精神，并研究贯彻落实措施。二是把聚焦贯彻落实党的二十大、习近平总书记视察贵州重要讲话精神和对贵州工作重要指示批示精神、党中央关于“三新一高”、落实“十四五”规划、维护安全稳定、促进共同富裕等重大决策部署，聚焦《国务院关于支持贵州在新时代西部大开发上闯新路的意见》（国发〔2022〕2号）等重要内容纳入监督重点。三是2024年3月12日至15日，组织开展十三届第五轮巡察巡前培训，邀请市委巡察机构相关同志结合自身巡察工作经验和相关案例作讲解、教方法，帮助巡察干部准确掌握政策要求，丰富业务知识储备，提升巡察干部政治理论水平和业务能力。四是第五轮巡察期间，印发组办联动工作方案和任务时间表，推动巡察办深入各巡察组开展调研督导，传达最新部署、了解巡察进度、探讨发现问题，推动提升巡察质量。

18.关于落实监督首责方面问题的整改

整改进展：一是2024年3月26日印发《镇宁自治县2024年度深化5个专项监督工作方案》，将贯彻落实国发〔2022〕2号文件、围绕“四新”主攻“四化”纳入专项监督重点任务，截至目前，共发现问题18个，问题线索2条，立案2件2人，党纪政务处分2人。二是县纪委县监委及时听取监督工作情况汇报，及时根据情况进行调度，确保监督工作质效。三是由县纪委县监委协管常委根据日常监督情况，组织开展问题分析研判，对发现问题“逐个过筛”，进一步深挖责风腐问题。四是印发全县纪检监察系统2024年度全员培训计划，于4月29日、4月30日组织举办为期2天的监督检查业务培训班，将监督检查业务作为重点培训内容，共有44名纪检监察干部参加培训。五是督促派驻21家县属一级国有企业主管部门的纪检监察组将国有企业纳入派驻监督重点内容，切实履行监督职责。六是于2024年3月7日召开国有企业改革征求意见座谈会，审议国有企业相关改革方案，明确4家集团公司设置党委，配备党委书记、副书记、纪委书记等相关事宜。目前，已完成了镇宁自治县瀑乡酒店集团有限公司、镇宁自治县产业投资集团有限公司、镇宁自治县城镇发展集团公司3个国有企业纪委书记人员配备。

19.关于发现和处置问题线索方面问题的整改

整改进展：一是强化能力提升。印发全县纪检监察系统2024年度全员培训计划，于5月30日、5月31日组织举办审查调查业务培训班，将审查调查业务作为重点培训内容，邀请市纪委市监委案件监督管理室有关领导到镇宁自治县就问题线索办理等审查调查业务工作进行授课，提升纪检监察干部审查调查能力和水平。二是以五个重点专项监督为统领，细化21项监督任务，全面深入发现高质量问题线索。截至目前，共发现问题线索175件，监督发现问题线索立案135件，问题线索立案率77.14%，较往年同期均同比上升。

20.关于队伍管理方面问题的整改

整改进展：一是持续巩固拓展主题教育和教育整顿成果，常态化抓好理论学习和党性党风党纪教育。通过县纪委常委会会议、县纪委县监委理论学习中心组集中学习等形式，“第一议题”跟进学习习近平总书记最新重要讲话、重要指示批示精神。截至目前，共召开县纪委常委会、县纪委县监委理论学习中心组学习习近平总书记最新重要讲话、重要指示批示精神37次，县纪委县监委机关各党支部开展专题学习59次、专题研讨20次。二是严格执行纪检监察系统内控制度，坚决防止利用监督执纪执法权和职务影响力谋取私利，深入开展纪检监察干部“八小时外”专项整治，严防“灯下黑”。三是由县纪委县监委主要领导对各班子成员开展谈心谈话，各班子成员对分管、协管部门负责人开展谈心谈话，截至目前，已完成2024年第一季度、第二季度谈心谈话工作。

21.关于违反中央八项规定精神方面问题的整改

整改进展：一是严肃查处违反中央八项规定精神行为，3月26日印发《镇宁自治县2024年度深化5个专项监督工作方案》，将贯彻落实中央八项规定精神情况纳入专项监督重点任务，截至目前，共查处违反中央八项规定精神问题62件65人，党纪政务处分62人。二是县纪委县监委于3月5日印发《关于在全县开展综合性专项监督工作方案》，将公车私用等情况作为监督重点，3月6日至3月11日对公务用车相关情况进行监督检查。截至目前，共查处违规使用公车方面案件2件2人，党纪政务处分2人。完成“以租代买”、长期租赁社会化车辆的汇总统计工作。印发《镇宁自治县县级行政事业单位公务租车管理暂行规定》，规范公务租车行为，根据工作实际确需租赁社会化车辆纳入统一管理的，均已参照省市公务租车暂行管理规定执行并将租赁社会化车辆纳入统一管理。三是县纪委县监委收集近年来查处的严重违纪违法案件，制作《贪途末路》警示教育片并组织全县干部职工4088人次观看，编制《忏悔书》发放124本督促各部门（单位）开展警示教育。针对关键少数、重点领域、突出问题查处的案件，深入剖析案发根源，查找制度漏洞和监督“盲区”。

22.关于与社会资本方合作方面问题的整改

整改进展：一是完善社会资本方进入和退出机制，充分做好项目投资前的决策评估，今年实施江龙镇壮大村集体经济育肥牛养殖建设项目，县直相关单位和金融机构共同对该企业经营状况、财务状况、征信情况等进行调查，形成《镇宁自治县江龙镇育肥牛养殖建设项目决策评估报告》。二是加强项目前期论证及后续管理，对入库的乡村振兴项目做好论证，确保项目合理性。针对2024年财政衔接资金拟支持项目，提交市级行业部门进行审核论证并顺利通过，确保项目科学性、可行性。加强项目监督检查及指导服务，确保项目正常运营见效，今年以来已累计开展SPV项目监督检查20余次，业务培训2次。

23.关于国企、民生等领域腐败方面问题的整改

整改进展：一是2024年6月11日召开镇宁自治县警示教育大会，县委书记孙涛同志主持会议并讲话，全县各级各部门388名“一把手”和关键少数参加。二是督促指导县教育局、县发展和改革局、县国资公司通过召开警示教育大会、参观违纪违法案例专题展、参观警示教育基地、观看警示教育片等方式，组织教育系统、国有企业、粮油公司关键岗位人员和年轻干部开展警示教育活动。截至目前，县教育局于3月22日开展，国有企业于4月2日开展，粮油公司于4月3日开展。三是督促六马镇党委、丁旗街道党工委分别以许埋村、金鸡村违纪违法案例为镜鉴，在本乡镇（街道）范围内组织开展警示教育。截至目前，丁旗街道党工委于3月25日开展，六马镇党委于4月6日开展。

24.关于执行“三重一大”制度方面问题的整改

整改进展：一是2024年2月28日，县人民政府已组织召开县十四届人民政府党组第63次（扩大）会议暨县十四届人民政府第59次常务会议，传达学习省市有关文件精神，并严格要求政府系统各部门（单位）、各乡镇（街道）认真组织开展学习，熟悉掌握相关工作规则和议事决策程序。经督促核实，政府系统各部门（单位）、各乡镇（街道）均开展省、市、县相关工作规则的传达学习。二是县委、县人民政府修订议事决策规则，对“三重一大”事项集体决策相关事宜进行界定、规范和明晰，补齐制度漏洞。

25.关于民主生活会方面问题的整改

整改进展：一是被省委第十三巡视组巡视点出问题的，已修改完善。各常委同志严格按照民主生活会相关规定，对2023年度专题民主生活会对照检查材料进行回查。二是印发《中共镇宁自治县委常委会巡视整改专题民主生活会方案》，明确常委班子针对省委第十三巡视组巡视指出问题的作出专项说明，县委常委会巡视整改专题民主生活会于2024年6月17日按要求召开。三是印发《对2023年度民主生活会对照检查材料开展“回头看”的工作提示》，对民主生活会对照检查材料实行“双审核”制度，全县76家部门（单位）领导班子和领导干部民主生活会已按照“双审核”要求抓好落实。

26.关于班子配备方面问题的整改

整改进展：一是调整充实领导干部队伍。截至目前，配备县产业园区班子成员2名，县人力资源和社会保障局班子4名。同时结合全县机构改革工作，配备31个科级岗位。二是调研储备一批优秀干部。2024年3月初制定《镇宁自治县乡镇（街道）、县直部门领导班子暨优秀干部专项调研工作方案》，目前已完成专项调研，形成调研报告，储备优秀干部509名。三是动态掌握干部配备职数。逐月对全县科级干部职数配备情况表进行动态更新完善，便于准确掌握岗位空缺情况。

27.关于基层一线干部激励方面问题的整改

整改进展：一是加大职级晋升倾斜力度。针对当前职级职数使用情况、符合条件人员情况进行分析研判，制定公务员职级晋升、事业单位管理岗位职员等级晋升操作规则，晋升职级时加大向乡镇（街道）倾斜力度。二是准确掌握职级晋升基数。对乡镇（街道）符合晋升条件人员进行摸底，及对全县符合事业单位管理岗位职员等级晋升人员进行摸底，建立工作台账。有序开展乡镇（街道）符合晋升条件人员和事业单位管理岗位职员等级晋升工作。

28.关于专业化人才引进方面问题的整改

整改进展：一是完成《镇宁自治县高层次急需紧缺人才引进指导目录》的编制，提供195个岗位（58个行政岗位，137个事业岗位），参加公务员、事业单位工作人员、“人博会”公开招考、招聘。二是选派12名优秀干部到广州市越秀区跟岗锻炼，目前第一批6名干部已到越秀区报到。聚焦围绕“四新”主攻“四化”要求，通过“请进来”和“走出去”扎实抓好干部能力素质提升，开展“领导干部能力素质提升讲堂”1期、外出培训5期。三是印发《2024年镇宁自治县“人才日”活动方案》，已开展蜂糖李产业发展交流会、卫健系统技能竞赛等9项活动；制定印发《关于开展镇宁自治县人才分类认定申报的工作方案》《镇宁自治县人才服务卡管理办法（试行）》《镇宁自治县人才公寓管理办法（试行）》，目前已有4人申请到“镇宁优才卡”，192人申请到“镇宁人才服务卡”，5名人才入住人才公寓。2024年以来审核通过78名人才领取人才津贴。四是强化统筹协调，在人才（项目）需求采集、引进和使用中加强对各主管部门的指导，严把人才的专业关，持续做好专业化人才引进工作，改进自主培养人才模式，不断改善全县人才队伍结构。

29.关于村级党组织书记选优配强方面问题的整改

整改进展：一是按照村（社区）党组织书记县级党委备案管理和村（社区）“两委”干部县级联审联查制度要求，对2024年度新离职的10名村（社区）党组织书记完成补选工作。二是印发《镇宁自治县村（社区）党组织运行情况及村（社区）“两委”班子成员、驻村干部履职能力分析研判调研工作方案》，形成调研报告。乡镇（街道）党委（工委）对履职情况不力的村（社区）党组织书记开展提醒谈话，并结合工作中暴露出的短板弱项有针对性地制定帮扶措施，进一步提升村（社区）“两委”班子及党组织书记履职能力。三是严格落实县、乡、村三级联系帮带工作机制，现有172个行政村（农村社区），共储备村（社区）党组织书记后备力量351名，其中35岁及以下人员255名，大专及以上学历218名。四是组织开展2期“一月谈”学习交流活动；结合村（社区）基层党组织培训教育需求，征集县直各有关部门（单位）授课建议情况下，举办全县村（社区）支书、主任履职能力提升专题培训班。组织4名村党组织书记、7名驻村第一书记到南京大学培训。五是印发《镇宁自治县2024年度村（社区）“两委”干部学历提升方案》，组织140名村干部报名参加2024年度学历提升班次学习。六是印发《镇宁自治县基层党组织和党员“双评双定”工作方案》，目前“双评双定”结果已上报市委组织部审核。同时，持续定向招录镇宁自治县村（社区）干部进入公务员队伍。

30.关于村级党组织引领发展能力方面问题的整改

整改进展：一是县委组织部会同县农业农村局、县市场监管局研究195个村（社区）合作社负责人更换工作，稳步推进村级合作社运营情况、法定代表人登记情况清查工作，截至目前，已注销村级合作社5个，新办合作社3个，完成村级合作社法定代表人更换登记26个。二是制定《镇宁自治县村集体经济三年发展规划》，稳步推进村集体经济提质增效。并制定县级“三资”管理制度5个，明确建立健全村集体经济项目后续监管体系，由各主管部门加强对壮大村集体经济项目的申报、实施和后续全过程跟踪管理，鼓励以租赁、托管、承包、合作开发、入股经营等经营方式，有效解决资源闲置、利用率不高的问题，实现集体资产保值增值，稳步推进全县村集体经济提质增效工作。组织开展全县村（社区）支书、主任履职能力提升专题培训，培训的内容包含了《农村集体“三资”管理》。三是县农业农村局组织全县“三资”相关业务培训3次，结合全省“三资”监管突出问题专项整治行动要求，重新对全县15个乡镇（街道）展开家底清查，抽调财政、林业等5个部门20人对乡镇清理排查的“三资”情况进行复核。

31.关于党在国企的核心领导作用方面问题的整改

整改进展：一是县国企党建工作领导小组组织召开了整改工作调度会，听取有关国有企业整改工作情况汇报，推动扎实开展整改工作并常态化开展党建工作督促指导，切实提高党支部党建工作水平。二是日印发《关于开展全县县属国有企业党建工作及党员情况全面摸底排查的工作提示》，摸清国企党建工作情况及党员底数，并指导各县属国有企业党组织对岗位变动党员的党组织关系全部完成转接。印发《关于加强县属国有企业支部建设的通知》，厘清县属国有企业隶属关系，目前符合条件单独组建党组织的8家县属国有企业已全部组建党组织。三是组织全县县属国有企业党支部书记或支委成员开展2024年度党务工作培训，进一步提升党建工作能力。印发《中共镇宁自治县委国有企业党的建设工作领导小组议事规则》，召开国企党建工作会议，推动县属国有企业规范化建设。

32.关于教育、卫健系统党的工作方面问题的整改

整改进展：一是县委教育工委对2018年以来未发展党员的党支部进行全面分析，形成分析报告，结合各党支部情况拟定党员发展年度计划，组织开展发展党员业务培训，指导各党支部规范发展党员工作。二是对教育系统违规违纪违法人员中普遍存在的问题情况进行具体分析，并组织召开全县教育系统师德师风警示教育会，进一步加强全县教育系统师德师风建设，健全完善监督体系公布举报渠道。三是县教育局已对抽调的教师进行清退，并制定印发《镇宁自治县教育局抽调人员跟岗学习制度》。四是印发《关于进一步明确县级公立医院党建工作管理职责的通知》，明确县直机关工委、县卫生健康局、县公立医院党建工作指导委员会职责，并建立定期会商沟通机制。县医院党建工作指导委员会组织召开县级公立医院党建工作会商会议，研究安排部署县级公立医院党建工作。五是组织召开全县卫生健康系统医德医风暨清廉医院建设工作会议，印发《镇宁自治县2024年医疗领域行业作风整治工作方案》《关于持续深入开展“清廉医院”建设的通知》，对行业作风、医德医风、清廉医院建设工作进行安排部署，同时督促指导三家公立医院召开医德医风工作会议。完成医务人员医德考评制度、评分细则等制度的修订完善，印发《镇宁自治县医务人员医德医风考评制度和评分细则》，完成2024年上半年医德医风考评工作，规范建立一人一档。

33.关于机关党的建设方面问题的整改

整改进展：一是2024年3月25日印发《县直机关党的建设工作要点》《镇宁自治县直属机关党建提质增效行动方案》，全面推进县直部门机关党组织提质增效行动。二是印发《县直机关巩固拓展党支部标准化规范化建设成果推进“四强”党支部建设工作方案》，召开全县机关党的建设工作会议，对过去五年机关党的建设工作进行总结并对今后的一个时期机关党的建设进行安排部署，压实压紧机关党建责任，并举办机关预备党员入党宣誓示范活动、主题党日示范活动、党组织书记上党课示范活动等，持续开展模范机关创建，以点带面，示范引领带动提升机关党的建设质量和水平。三是组织乡镇（街道）、部门（单位）党务工作者63人到江西井冈山进行为期七天的党务干部能力素质提升专题培训，举办县直机关党务工作者暨青年党员培训，分六期对县直机关党员1000余人开展轮训，全覆盖式提升基层党务工作者及党员理论水平和业务知识。四是制定党委（党组）理论学习中心组学习旁听工作计划，认真开展旁听巡听工作，推进理论武装走深走实，切实解决理论学习虚的问题，列席县委政法委、县委统战部、县人民检察院等15家单位理论学习中心组学习会议，并进行现场督促指导。五是加强对县直部门（单位）组织生活的督促指导，对从严从实开好2023年度专题组织生活会作了精心安排部署，举一反三组织县直各部门（单位）基层党组织开展2023年度专题组织生活会自查自纠，列席指导有关县直部门（单位）组织生活会，督促推动部门（单位）规范召开组织生活会。县直机关工委组织开展了一系列党内组织、生活示范观摩活动，以示范活动提升党内组织生活质量。

34.关于持续抓整改方面问题的整改

整改进展：对十二届省委第二轮巡视和脱贫攻坚“回头看”专项巡视反馈的59个问题进行全面梳理，明确17个问题尚需长期坚持整改，并建立问题清单、任务清单、责任清单，明确县纪委县监委、县委组织部等7家部门（单位）牵头抓好需长期坚持的工作，2024年县委2次调度持续整改工作，督促推动相关部门（单位）狠抓落实，做好巡视整改“后半篇文章”。

35.关于整改日常监督责任方面问题的整改

整改进展：一是2024年3月13日印发《关于开展十三届省委第三轮巡视整改监督工作方案》，组建3个监督检查组，对反馈问题整改开展全面、深入的监督检查，截至目前共发现问题31个，约谈3人。严格按照巡视巡察整改工作时间节点要求，加强日常监督检查，着力发现被巡单位整改不到位、不彻底、纸面整改、虚假整改等问题。二是印发全县纪检监察系统2024年度全员培训计划，于4月29日、4月30日组织举办为期2天的监督检查业务培训班，将巡视巡察整改监督作为监督检查业务培训的重点内容，切实提升纪检监察干部监督检查能力，共有44名纪检监察干部参加培训。

36.关于做实“后半篇文章”方面问题的整改

整改进展：一是2024年3月1日县纪委县监委印发《镇宁自治县纪委县监委2024年度派驻监督工作质量评估方案》，已对派驻监督工作开展2次质量评估。二是将派驻监督工作履职情况作为派驻纪检监察组组长季度及年度考核重点依据，目前已完成第一季度、第二季度考核工作。

三、下一步工作安排

（一）以更高政治站位坚决扛牢巡视整改政治责任

深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻党的二十大、党的二十届三中全会精神，全面贯彻落实习近平总书记视察贵州重要讲话精神和对贵州工作重要指示批示精神，进一步增强持续推进整改的责任感使命感紧迫感，切实增强整改内生动力，拧紧压实全链条整改主体责任，以抓铁有痕、踏石留印的定力和韧劲抓紧抓实整改工作，做到锲而不舍、久久为功，确保党的路线方针政策和党中央、省委、市委的重大决策部署贯彻到镇宁自治县社会经济发展的全过程各方面。

（二）以持续深化巡视整改推动全面从严治党向纵深发展

认真落实新时代党的建设总要求，健全全面从严治党体系，坚持严的基调、严的措施、严的氛围一贯到底，全面加强党的纪律建设。践行新时代党的组织路线，坚持新时代好干部标准，认真落实“三个区分开来”，坚决纠治形式主义、官僚主义，切实为基层减负，以组织担当来促进干部担当，激励干部在解决“旧账”中建立“新功”，激发广大干部群众干事创业的积极性和创造性。

（三）以建立完善常态长效机制巩固深化巡视整改成果

深入落实《中国共产党巡视工作条例》，坚决履行巡视整改主体责任，以钉钉子精神抓到位、抓彻底、抓长效，既针对省委第十三巡视组反馈问题继续推进和深化整改，又举一反三巩固扩大整改成果。对已完成整改的任务，适时组织开展“回头看”，防止反弹回潮。对有明确完成时限尚未完成的任务，严格按时限要求推进，确保如期高质量完成。对需要长期整改的任务，分阶段明确目标任务和工作举措，持续抓督办落实，及时总结经验、完善机制。坚持统筹推进，注重系统集成，自觉把巡视整改融入日常工作、融入全面从严治党、融入班子队伍建设，以巡视整改为强大动力，推动镇宁经济社会高质量发展。

欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见请及时向我们反映。联系电话：0851-36222201；邮政信箱：镇宁自治县委大院。

中共镇宁自治县委

2024年12月 6 日