深入学习贯彻党的二十大精神

坚定不移推进全面从严治党一严到底

为谱写多彩贵州现代化建设镇宁篇章提供坚强保障

——在中国共产党镇宁自治县第十三届纪律检查委员会

第三次全体会议上的工作报告

何江鎏

同志们：

我代表中国共产党镇宁自治县第十三届纪律检查委员会常务委员会向第三次全体会议作工作报告，请予审议。

这次全会的主要任务是：全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻落实党的二十大和二十届中央纪委二次全会、十三届省纪委二次全会、五届市纪委三次全会精神，总结2022年全县纪检监察工作，研究部署2023年工作任务。刚才，市政协副主席、县委书记黄玮同志作了讲话，对深入学习贯彻党的二十大和二十届中央纪委二次全会、十三届省纪委二次全会、五届市纪委三次全会精神，坚定不移推进全面从严治党一严到底，推动全县党风廉政建设和反腐败斗争向纵深发展提出了明确要求。我们要认真学习领会，坚决贯彻落实。

一、2022年工作回顾

2022年是党和国家历史上极为重要的一年，是我县各项工作迈向新征程、开启新篇章的关键之年。一年来，县委示范带动并督促全县各级党组织严格履行全面从严治党政治责任，紧紧围绕迎接和贯彻党的二十大这条主线，坚持不懈把全面从严治党向纵深推进，全县风清气正的政治生态持续巩固、向上向好。全县纪检监察系统忠实履行党章和宪法赋予的职责，坚决贯彻落实党的自我革命战略部署和全面从严治党战略方针，衷心拥护“两个确立”、忠诚践行“两个维护”，围绕全县经济社会发展大局充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，坚定不移正风肃纪反腐，以新担当新作为持续推进纪检监察工作高质量发展。2022年度社会民意抽样调查显示，人民群众对全县党风廉政建设和反腐败工作的总体评价平稳提升。

（一）学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想，切实将思想和行动统一到党的二十大精神上来

持续强化党的创新理论武装。县纪委常委会严格落实“第一议题”制度，持续跟进学习领悟习近平总书记最新重要讲话和重要指示批示精神，示范引领全县纪检监察干部持续深化理论武装，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。严格执行贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神闭环管理工作机制，持续开展习近平总书记关于党风廉政建设和反腐败工作的重要指示批示精神贯彻落实情况“回头看”，严防走虚落空。坚持将学习贯彻习近平总书记在十九届中央纪委六次全会上的重要讲话精神，与贯彻落实中央、省、市、县各项工作部署结合起来，进行“清单式”管理，确保任务落地落实。

持续深入学习宣传贯彻党的二十大精神。坚持全面学习、全面把握、全面落实一贯到底，通过县纪委常委会集中学、理论学习中心组研讨学、党支部全员学以及宣传宣讲等多种方式，迅速掀起学习宣传贯彻党的二十大精神热潮。认真贯彻落实省委十三届二次全会、市委五届四次全会、县委十三届六次全会要求，结合开展“党的二十大精神大学习大落实”活动，梳理责任清单、细化工作措施，推动学习宣传贯彻党的二十大精神入脑入心、走深走实。严格对标党的二十大关于全面从严治党的新部署新要求，结合全县工作实际，强化思考谋划，研究破题思路，不断将学习成果转化为推动纪检监察工作高质量发展的举措和行动。

持续营造正风肃纪反腐良好氛围。认真落实意识形态工作责任制，充分发挥“清风镇宁”微信公众号新媒体网络宣传优势，围绕党的二十大、省第十三次党代会等主题，大力宣传全面从严治党“十年磨一剑”在我县的生动实践，及时总结提炼我县党风廉政建设和反腐败斗争好的做法及工作成效，强化宣传推介工作，持续发出纪检监察好声音、正能量，大力营造全面从严治党浓厚氛围。

（二）坚决做到“两个维护”，紧盯“国之大者”“省市大计”“县之大计”做深做细做实政治监督

聚焦“第一政治要件”强化监督。认真落实习近平总书记关于“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的重要指示要求，严明政治纪律和政治规矩，紧盯党中央重大决策部署和习近平总书记重要指示批示精神贯彻落实情况开展监督检查，确保执行党中央决策部署不偏向、不变通、不走样。持续深化领导干部利用茅台酒谋取私利问题专项整治，督促引导全县各级党组织及党员干部将“两个维护”融入血脉、见诸行动，维护纪律规矩全面从严、一严到底。

围绕重大决策部署狠抓专项监督。聚焦“三新一高”、促进共同富裕、防范化解重大风险等党中央重大决策部署，统筹开展贯彻落实围绕“四新”主攻“四化”主战略、国发〔2022〕2号文件实施、防范化解政府债务风险、巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接和贯彻落实中央八项规定精神等专项监督，紧盯关键环节加强监督检查，全力推进政策落地、责任落实。紧盯中央环保督察、审计监督等渠道反馈的问题以及拖欠农民工工资等突出问题加强监督检查，推动举一反三、全面整治。统筹开展统计造假不收手不收敛问题专项监督，坚决遏制“数字上的腐败”。持续推进粮食购销领域腐败问题专项整治，切实服务保障粮食安全。

紧盯“关键少数”压实全面从严治党政治责任。协助县委开展党内政治生态分析研判，强化分析研判成果运用，将反馈意见整改落实情况纳入日常监督，推动主体责任和监督责任贯通联动、同向发力。协助县委开展乡镇（街道）、部门（单位）“一把手”在县委常委会扩大会议上述责述廉、接受评议工作，开展纪委书记同下级“一把手”监督谈话，面对面点问题、督责任、促整改。对乡镇（街道）、部门（单位）“一把手”和班子成员开展主动约谈63人次，提醒谈话5人，问责党员领导干部6人，推动责任落实。

（三）坚持不敢腐、不能腐、不想腐一体推进，切实提升反腐败工作效能

保持惩治腐败强大力量常在。坚持标本兼治、系统施治，不断提升反腐败工作实效，加强对信访举报、监督检查、审查调查情况分析，精准掌握当前作风和腐败问题的主要特征、表现形式和演变趋势。健全完善问题线索处置研判机制，全面清理和加快办理长期未办结的线索和案件，不断提高问题线索处置质效。全县纪检监察系统立案查处各类违纪违法案件200件206人，给予党纪政务处分187人，不敢腐的震慑持续强化。

坚持纪法情理贯通融合。坚持惩前毖后、治病救人，精准把握事实证据、纪法标准，深化运用监督执纪“四种形态”，综合考量、宽严相济处理党员干部违纪违法问题。全县纪检监察系统运用“四种形态”批评教育帮助和处理343人，其中，第一、二种形态占比为90.96％，综合发挥惩治震慑、惩戒挽救、教育警醒功效。坚持把思想政治工作贯穿监督执纪执法工作始终，认真落实“三个区分开来”有关要求，深入开展对受处分人员的跟踪教育回访，及时开展澄清正名工作，有力维护干事创业良好环境，持续涵养风清气正的政治生态。

坚持标本兼治提升效能。始终坚持“三不腐”同时发力、同向发力、综合发力。督促指导相关单位完成66个案件“一案一整改”工作，推动制定完善制度机制14个，真正做到查处一案、警示一片、治理一域。做实同级同类警示教育，组织和督促召开警示教育大会24场次，通报曝光典型案例56起，组织开展任前廉政考试9期121人，推动强化干部纪法观念，筑牢拒腐防变思想防线。持续加强廉洁文化建设，组织开展廉洁文化进机关、进农村、进校园、进家庭等系列活动，通过推送廉政短信、发布廉洁家风倡议书等形式，大力弘扬新时代廉洁文化新风尚。

（四）持续巩固中央八项规定精神堤坝，深入整治群众身边不正之风和腐败问题

坚决纠治“四风”顽瘴痼疾。坚持以严的基调紧盯“四风”新表现新动向，严防隐形变异、反弹回潮。坚持风腐同查、风腐同治，深挖党员和公职人员由风及腐问题。聚焦违规公款吃喝、收送名贵特产和礼品礼金等问题常态化开展明察暗访、专项检查，深化治理贯彻党中央决策部署只表态不落实、维护群众利益不担当不作为等突出问题，全年共查处形式主义官僚主义问题17起，党纪政务处分16人；查处享乐主义、奢靡之风问题16起，党纪政务处分22人，持续释放越往后执纪执法越严的强烈信号。

持续推进作风革命。协助县委深入推进作风革命，抓常态化促长效。督促各乡镇（街道）、各部门（单位）贯彻落实《2022年贵州省改进作风狠抓落实工作要点》《全市作风革命二十条措施》，紧盯学习“虚”、调研“浅”、会议“长”、落实“慢”、干部管理“软”等问题强化监督检查，督促党员干部履职尽责、担当作为，坚决纠治不作为、乱作为、慢作为、假作为等行为。全县共发现并督促整改问题78个，追责问责34人，给予党纪政务处分14人，以强有力的问责处理倒逼责任落实，坚持不懈锻造过硬能力作风。

深化民生监督维护群众利益。紧盯易地扶贫搬迁后续扶持、农村饮水安全、教育医疗、养老社保、安全生产和食品药品安全等领域强化监督检查，扎实开展财政资金监督管理使用专项整治。开展脱贫攻坚期间形成的经营性资产管理运营情况专项监督，强化源头治理、盘活资产资源。常态化推进扫黑除恶专项斗争和政法队伍教育整顿。深化村级“一把手”提级监督，强化对村干部特别是“一肩挑”人员监督，充分发挥村（社区）纪检监督员作用，深入整治各类漠视侵害群众利益问题，发现并推动整改问题547个，查处群众身边不正之风和腐败问题17起，给予党纪政务处分17人，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。

（五）高质量推进纪检监察体制改革，持续推动纪检监察工作规范化法治化正规化

持续提升派驻监督工作质效。认真贯彻落实《纪检监察机关派驻机构工作规则》，规范派驻机构管理，全面落实派驻纪检监察组组长担任驻在单位领导班子成员的要求，县纪委常委会定期听取并督促指导派驻监督工作情况。县纪委县监委7个派驻纪检监察组会同部门（单位）党委（党组）召开党风廉政建设专题会议57次，全年共立案15件15人，给予党纪政务处分14人，“派”的权威和“驻”的优势更加凸显。

统筹推进各类监督贯通协调。着力推动纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督统筹衔接，探索建立《县委深化反腐败工作协作配合机制》，建立人员协作配合、工作沟通会商、问题反馈通报等机制，形成反腐败协调工作合力。着力推动审计、财政、统计等部门专业力量深度参与县委巡察、纪委监委监督检查和审查调查。着力完善派驻监督工作运行机制，建立与烟草、电信、电力等垂管单位纪检监察机构的联系沟通机制。持续巩固村（社区）监督体系改革成果，探索建立县直机关事业单位党组织纪检委员（纪委书记）与派驻机构协作配合机制，最大范围内整合监督力量，形成更加全面、系统的基层监督体系。

健全完善纪检监察制度机制。率先探索制定县纪委县监委案件“快查快结”管理机制，不断提高案件办理质效。先行先试出台《进一步加强初信初访办理处置治理重复举报工作暂行办法》并严格执行，重复举报同比下降56.25％，越级举报同比下降40.91％，重复信访举报治理工作成效初显；出台《进一步规范全县机关事业单位党组织纪检委员（纪委书记）工作职责和工作机制的工作办法》，全面提升县直机关事业单位党组织纪检委员（纪委书记）工作的规范化、法治化、正规化水平，充分激活县直机关事业单位党组织纪检委员（纪委书记）的监督末梢作用。建立查办党员、公职人员酒驾（醉驾）违纪违法案件通报和移送工作机制，明确各单位工作职责，强化协作配合，提升案件查办效率。进一步规范县纪委县监委机关问责工作流程，提高问责精准性、有效性，防止问责简单泛化。实行监督检查工作研判调度机制，促进监督检查规范化。严格抓好规范性文件备案审查、动态清理、执行落实等工作，促进法规制度规范运行。

（六）坚持不懈深化政治巡察，持续推进巡察工作高质量全覆盖

稳步推进政治巡察任务落实。全面总结十二届县委巡察工作成效，制定十三届县委巡察工作规划，明确新一届县委巡察工作目标任务、方法路径，就如何实现十三届县委巡察工作高质量全覆盖进行谋划。完成十三届县委第一轮巡察，对4个乡镇及其下辖的55个村（社区）党组织开展政治监督，共发现问题431个，收回款项6.4万元。有序推进县委第二轮巡察，目前十三届县委巡察覆盖率达23.32％。

积极配合上下联动提升巡察质效。认真贯彻落实市县巡察上下联动工作制度，对照责任清单配合市委开展市县巡察上下联动，选派10名干部参与市级交叉巡察。与市级同步启动对6家县直部门（单位）党组织开展常规巡察，督促组织、宣传部门配合开展选人用人、意识形态专项监督检查。主动接受市委巡察指导督导组开展指导督导工作，对指导督导组移交的问题，逐项制定详实措施做到立行立改，并举一反三全面自查整改，巡察工作规范化法治化正规化水平不断提升。

深化巡察整改成果运用。全面加强对巡察整改和成果运用的组织领导，认真落实巡察整改和成果运用责任清单，按照集中反馈、集中交办、集中整治“三集中”工作机制，通过日常监督、交叉监督、专项监督等多种方式，加强对巡察反馈问题整改落实情况的监督检查，压紧压实整改责任。认真办理巡察移交问题线索，持续加强对粮食安全、基础教育问题专项巡察反馈问题整改落实情况的监督，推动巡察“后半篇文章”落细落实、取得实效。

（七）切实加强自身建设，始终做党和人民的忠诚卫士

加强政治建设。县纪委常委会坚持带头加强党的政治建设，严肃党内政治生活，锤炼忠诚干净担当的政治品格。严格落实请示报告制度，及时向市纪委市监委和县委请示报告重大事项、重大案件、重要工作。严格落实党建工作责任制，持续推进县纪委县监委机关党支部标准化规范化建设，建成市级示范党支部1个、县级示范党支部1个，实现党建和业务工作深度融合。严格落实意识形态工作责任制，切实防范化解意识形态领域风险隐患。

强化能力建设。聚焦新时代纪检监察工作面临的新形势新任务，不断强化纪检监察干部思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，打造能战善战的纪检监察干部队伍、围绕政治理论、党纪法规、综合业务能力等内容开展纪检监察系统全员培训和村级监督人员培训，覆盖县乡村三级共256人次。向上选派跟班跟案和抽调乡镇纪委干部跟班跟案，加强实践练兵、岗位练兵，全面提升总体综合能力。按照全省纪检监察系统信息化建设工作部署，完成审查调查装备配备及信息化系统建设，促进监督执纪执法工作规范高效运转。

严格内部监督。扎实抓好省、市纪委监委内部调研督导反馈问题整改，并举一反三、全面自查整改，健全完善机关内控制度，切实加强内部管理监督。制定印发十三届县纪委工作规则、县纪委常委会议事决策规则、县纪委县监委领导班子落实全面从严治党主体责任清单，示范带头做到真管真严、敢管敢严、长管长严。制定完善督查督办工作规定、工勤人员管理办法等内控制度8个，把自觉接受最严格的约束和监督抓具体抓深入。严格落实办案安全和疫情防控责任，牢牢守住安全底线。选聘县监委第二届特约监察员11人，自觉接受外部监督，坚决做到严管严治、自我净化。

一年来，全县纪检监察工作在巩固成果中踔厉奋发、在开拓进取中笃行不怠，推动纪检监察工作在高质量发展上取得了新进展新成效。在总结成绩的同时，我们也清醒认识到，全面从严治党、党风廉政建设和反腐败形势依然严峻复杂，还远远未到大功告成的时候。从正风肃纪反腐形势来看，腐败存量尚未见底、增量仍在发生，高压态势下仍有人不收敛、不收手，一些重点领域、关键岗位特别是“一把手”腐败问题仍然易发多发；管党治党压力传导层层递减和责任落实软化等问题还不同程度存在；享乐主义、奢靡之风隐形变异，形式主义、官僚主义积习难改，不作为、乱作为、慢作为、假作为等问题仍未彻底根治。从自身建设来看，有的纪检监察干部政治站位不高，斗争本领不强，工作作风不实。对这些问题，我们必须高度重视，采取有力措施加以解决。

二、深入贯彻落实党的二十大关于全面从严治党战略部署，全力以赴服务保障镇宁现代化建设大局

党的二十大确定的重要思想、重要观点、重大战略、重大举措，特别是关于全面从严治党的战略部署，为做好新时代新征程纪检监察工作提供了根本遵循。全县纪检监察系统要坚定不移把学习贯彻党的二十大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，认真抓好贯彻落实，切实把党的二十大精神转化为深入推进新时代新征程纪检监察工作高质量发展的强大奋进力量，转化为坚定不移正风肃纪反腐的具体行动，转化为坚定维护党的先进纯洁、永葆党的生机活力的实践成效，为服务保障镇宁现代化建设开好局起好步营造良好政治生态。

（一）必须坚定不移衷心拥护“两个确立”、忠诚践行“两个维护”，始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。“两个确立”是党在新时代取得的重大政治成果，是推动党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革的决定性因素，是党应对一切不确定性的最大确定性、最大底气、最大保证。以习近平同志为核心的党中央坚强领导，是我们战胜一切困难和风险挑战的根本保证，是新时代新征程纪检监察工作必须牢牢把握的根本信条。全县纪检监察系统要不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，更加深化对“两个确立”的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同，更加自觉增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要坚持党对反腐败工作的集中统一领导，始终心怀“国之大者”找准政治监督的重点和着力点，精准督促各级党组织和党员干部时时处处向党中央看齐，为推动党的二十大确定的目标任务在我县全面落实而团结奋斗。

（二）必须坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，旗帜鲜明站稳政治立场。习近平新时代中国特色社会主义思想是当代中国马克思主义、二十一世纪马克思主义，是中华文化和中国精神的时代精华，也是新时代纪检监察工作的根本遵循。全县纪检监察系统要坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想统领一切工作，学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，自觉掌握运用其中蕴含的世界观、方法论，把党的创新理论转化为坚定理想、锤炼党性和指导实践、推动工作的强大力量，确保纪检监察工作政治立场不移、政治方向不偏。要坚持理论和实践相结合，理论武装同常态化长效化开展党史学习教育相结合，努力学出更加坚定的政治信仰、更加强烈的使命担当、更加深厚的为民情怀、更加高强的履职本领，使纪检监察工作思路举措更加科学、更加严密、更加有效，让党的创新理论在纪检监察系统展现出更加强大的真理力量。

（三）必须忠诚履行党章赋予的神圣职责，以强有力的政治监督保障党的二十大决策部署落实落细。党章是党的根本大法，是全面从严治党的总依据、全体党员言行的总规矩，也是纪律检查机关履职尽责的根本依据。党的二十大对坚持和加强党的全面领导、坚持和完善党的建设、推进党的自我革命提出明确要求，在各级纪委主要任务中增写“推动完善党和国家监督体系”的重要内容，赋予纪检监察机关在管党治党方面更大的责任。全县纪检监察系统要自觉学习党章、严格遵守党章、模范贯彻党章、坚决维护党章，在政治站位、思想认识、责任担当、方法措施等方面跟上党章新部署新要求，以时时放心不下的责任感、积极担当作为的精气神为党和人民履好职、尽好责，坚决维护党章的权威性和严肃性。

（四）必须时刻保持解决大党独有难题的清醒和坚定，始终坚持以党的自我革命引领社会革命。党的二十大报告深刻分析党的建设面临的形势，鲜明提出了“解决大党独有难题”的命题；习近平总书记在二十届中央纪委二次全会上的重要讲话，深刻分析了大党独有难题的形成根源、主要表现和破解之道，体现了我们党对严峻复杂考验的清醒认识和将党的自我革命进行到底的决心意志。全县纪检监察系统要把为党分忧、为党尽责体现到行动上、落实到工作中，要更好发挥全面从严治党政治引领和政治保障作用，凝聚团结奋斗的强大合力，营造干事创业的良好环境。

（五）必须坚定斗争意志、培养斗争艺术，持之以恒推动党风廉政建设和反腐败斗争向纵深发展。纪检监察机关作为党的政治机关、“纪律部队”，斗争是天然的品格、工作的常态，敢于斗争、善于斗争是基本的要求。当前，党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂，铲除腐败滋生土壤任务依然艰巨，我们要始终保持永远在路上的坚韧和执着，坚决克服松劲歇脚、疲劳厌战的情绪，坚决防止转变风向、降调变调的错误期待，发扬彻底的自我革命精神，永远吹冲锋号，把严的基调、严的措施、严的氛围长期坚持下去，坚决清除损害党的先进性和纯洁性的因素，清除侵蚀党的健康肌体的病毒，确保党永远不变质、不变色、不变味，确保党和人民赋予的权力始终用来为人民谋幸福。

三、2023年主要工作

2023年是贯彻落实党的二十大精神的开局起步之年，是实施“十四五”规划承前启后的关键一年，是为全面建设社会主义现代化国家奠定基础的重要一年，做好纪检监察工作意义深远。总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大、二十届中央纪委二次全会、省第十三次党代会和省委十三届二次全会、十三届省纪委二次全会、市第五次党代会和市委五届四次全会、五届市纪委三次全会、县第十三次党代会和县委十三届六次全会精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚决贯彻坚定不移全面从严治党战略部署，认真落实健全全面从严治党体系任务要求，深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，深入推进纪检监察工作高质量发展，为谱写多彩贵州现代化建设镇宁篇章开好局起好步提供坚强保障。

在新征程上，全县纪检监察工作的主线就是全面贯彻落实党的二十大精神，主题就是推进纪检监察工作高质量发展。我们要把学习贯彻习近平总书记在二十届中央纪委二次全会上的重要讲话精神与学习贯彻党的二十大精神结合起来，坚定不移贯彻党的自我革命战略部署和全面从严治党战略方针，突出目标导向、问题导向、结果导向，紧跟新形势新任务，研究新情况新问题，坚持守正创新，固根基、扬优势，补短板、强弱项，推动纪检监察工作高质量发展不断取得新成绩、谱写新篇章。要紧紧围绕强化政治监督、严格执纪办案、完善监督体系等重点工作提质增效。要更加注重抓“关键少数”，着力破解“一把手”和领导班子监督难题；更加注重抓重点行业领域，着力解决一些行业领域不正之风和腐败问题易发多发、管党治党不平衡不严实等问题；更加注重抓基层基础，着力解决责任传导层层递减、基层监督力量薄弱等问题；更加注重抓制度规范，着力解决全面从严治党体系不完善、制度执行不到位等问题；更加注重抓队伍建设，着力解决政治能力不强、斗争本领不高、自我约束不严等问题，推动全县纪检监察工作不断展现新气象、开创新局面、体现新作为，确保更好地服务保障新征程上党的使命任务。

（一）坚持不懈推进政治监督具体化、精准化、常态化，保障党的二十大决策部署落实落细

坚定维护党中央集中统一领导。坚决落实党的二十大关于坚持加强党的全面领导和党中央集中统一领导的各项部署要求，推动全县各级党组织自觉坚持党的领导，加强党的政治建设，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，经常对标对表，及时校正偏差，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。严明政治纪律和政治规矩，及时发现、着力解决“七个有之”问题，消除政治隐患、维护政治安全，使忠诚核心始终成为镇宁党员干部最鲜明的政治品格、成为镇宁政治生态最鲜明的政治底色。

围绕中心大局强化服务保障。聚焦统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，完整准确全面贯彻“三新一高”重大战略部署，聚焦在发展中保障和改善民生、扎实推进共同富裕、完善分配制度等政策落实情况，跟进监督、精准监督，全力推动责任落实、工作落细。紧扣落实围绕“四新”主攻“四化”主战略、实施国发〔2022〕2号文件、防范化解政府债务风险、巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，紧扣市委“1558”发展思路以及县委“五个镇宁”发展目标，持续强化政治监督，及时发现、处置、通报违反纪律、落实责任和措施不力等问题，服务保障全县经济社会高质量发展。

聚焦突出问题强化政治监督。推动各级党组织完整、准确、全面把握党的二十大精神，坚决纠正贯彻落实党的二十大决策部署中的突出问题，做到学思用贯通、知信行统一。聚焦党的二十大作出的决策部署贯彻落实情况加强监督检查，坚决纠治上有政策、下有对策，有令不行、有禁不止等问题；坚决纠治贯彻落实党的二十大精神、党中央重大决策部署做选择、打折扣、搞变通，阳奉阴违、自行其是等问题；坚决纠治“低级红”、“高级黑”等问题；坚决纠治不顾大局，搞地方和部门保护主义等问题；坚决纠治不结合实际制定具体措施，照搬照抄、上下一般粗等问题，促进形成自觉对标对表、积极履职尽责的良好氛围。督促严格执行贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神全流程闭环管理机制，健全台账管理、动态跟踪、限期办结、督查问责、“回头看”等措施制度，确保执行不偏向、不变通、不走样。

（二）坚持不懈推动完善党的自我革命制度规范体系，不断把制度优势转化为治理效能

推动构建贯通协同监督体系。充分发挥党内监督主导作用，健全完善信息沟通、线索移送、措施配合、成果共享机制，促进各类监督力量整合、程序契合、工作融合。持续完善党内监督体系，推动党委（党组）全面监督、纪律检查机关专责监督、党的工作部门职能监督、党的基层组织日常监督、党员民主监督贯通协同、有机结合。推进纪检监察监督与审计监督、财会监督、统计监督、法治督察贯通联动，着重发挥审计在反腐治乱方面的重要作用，加强与审计机关的协调配合，用好审计监督成果。进一步完善村（社区）纪检监督员和县直机关事业单位党组织纪检委员（纪委书记）监督机制，充分整合县乡监督力量。发挥大数据监督作用，畅通群众监督渠道，健全基层监督网络。强化对“一把手”和领导班子监督，督促其严于律己、严负其责、严管所辖。做实做细日常监督，使监督常在、形成常态。

健全全面从严治党主体责任体系。督促各级党委（党组）自觉把履行全面从严治党政治责任作为抓党建、管权力、促业务、保落实的关键，构建明责履责、担责追责的严密机制，完善管思想、管工作、管作风、管纪律的从严管理制度，做到有权必有责、有责要担当、失责必追究。严格执行责任清单、约谈提醒、履责报告等制度，进一步压实党委（党组）主体责任，督促职能部门落实监管职责，健全各负其责、统一协调的责任格局。强化纪委协助职责、监督专责，进一步创新方式载体，监督推动《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》落实落细。精准规范用好问责利器，既防止问责乏力，也防止问责泛化，形成激励约束并重、鼓励干事创业的良好氛围。

健全完善纪检监察制度机制。围绕贯彻落实党中央、中央纪委国家监委制定出台的纪检监察法规制度，紧跟省纪委省监委、市纪委市监委制度建设步伐，以问题为导向，以务实管用为原则，持续加强制度建设和机制创新，完善监督执纪执法操作规程和办案程序衔接机制，推进审查调查标准化体系建设。加大法规制度宣传阐释力度，加强对纪检监察法规制度贯彻执行情况的监督检查，确保铁规发力、禁令生威。

（三）坚持不懈巩固深化政治巡察，始终保持利剑高悬震慑常在

持续深化政治巡察。聚焦“两个维护”根本任务，把推动贯彻落实党的二十大精神，习近平总书记视察贵州重要讲话精神和对贵州工作的重要指示批示精神情况作为巡察监督的重中之重，并与推进高质量发展、现代化建设情况统筹起来，把严的要求贯彻到巡察工作全过程各环节。认真贯彻落实中央、省委、市委巡视巡察工作规划，统筹运用常规巡察、专项巡察、提级巡察、机动巡察和巡察“回头看”，实现有形覆盖与有效覆盖相统一。优化巡察工作流程，改进方式方法，提高发现问题的能力和水平，增强巡察监督精准性和有效性。

完善巡察工作机制。加强巡察监督与纪检监察监督贯通协同，深化巡察与组织、宣传、审计、信访等部门的沟通协作，做好人员抽调、情况通报、巡察期间沟通、问题线索移交、整改监督、成果运用等工作，充分发挥巡察综合监督作用。推动县委县政府职能部门对巡察移交的问题整改开展专项治理，完善制度机制，促进巡察监督、整改、治理有机衔接，综合用好监督成果，提升巡察监督质效。加强巡察工作信息化建设，以信息化促进规范化。

加强巡察整改和成果运用。严肃反馈巡察意见，督促各级党委（党组）切实担负起巡察整改主体责任，发挥纪检监察机关、组织部门、巡察机构、宣传部门及有关职能部门在巡察整改中的作用，加强跟踪督办，强化整改评估，对虚假整改、“纸面整改”问题严肃问责。健全整改工作机制，持续推进常态化整改。把巡察整改与贯彻落实党的二十大精神、推进改革发展结合起来，一体推动解决新发现的问题和以往巡察整改不到位的问题。坚持和完善向有关职能部门通报巡察专题报告、提供巡察专题报告工作机制，督促堵塞漏洞、源头治理，增强以巡促改、以巡促建、以巡促治实效。

（四）坚持不懈加固中央八项规定精神堤坝，推进作风革命常态化长效化

严防享乐主义奢靡之风反弹回潮。坚持越往后执纪越严，对享乐奢靡之风露头就打，对顶风违纪行为从严查处，持续加大点名道姓通报曝光力度，坚决防反弹回潮、防隐形变异、防疲劳厌战。紧盯“不吃本级吃下级”、变着法子“吃空函”，借培训考察之名公款旅游等改头换面问题，强化监督执纪，加大查处问责力度。紧盯以讲课费、咨询费、服务费等名义收送礼品礼金，以电子红包、快递物流方式“隔空送礼”，以及隐藏在高档酒、“天价茶”、“天价烟”、高价月饼等背后的享乐奢靡问题，精准发现、严肃查处。健全风腐同查机制，深挖彻查党员和公职人员酒驾醉驾背后的风腐问题，以及享乐主义、奢靡之风背后的利益交换、请托办事问题，坚决破除特权思想和特权行为。运用大数据等信息化手段加强预警纠治，持续推动中央八项规定精神落实。

重点整治形式主义官僚主义。将形式主义、官僚主义摆在更加突出位置，作为作风建设的重点任务，深挖根源、精准纠治、增强实效。紧盯贯彻落实党中央重大决策部署不担当、不用力问题，坚决纠治空喊口号、阳奉阴违、只表态不落实行为；紧盯对政策措施和工作部署片面理解、机械执行、野蛮操作问题，坚决纠治简单化、“一刀切”、层层加码行为；紧盯玩忽职守不作为问题，坚决纠治推诿扯皮、敷衍塞责、消极应付、冷硬横推行为；紧盯任性用权乱作为问题，坚决纠治不尊重规律、不尊重客观实际和群众需求随意决策、盲目决策、违规决策行为；紧盯权力观异化、政绩观扭曲、事业观偏差的问题，坚决纠治“堆盆景”、搞“形象工程”、统计造假行为；紧盯文山会海、监督检查考核过多过频、“指尖上的形式主义”等增加基层负担现象，坚决纠正“表现在基层、根子在上面”的问题。

健全完善作风建设长效机制。坚持党性党风党纪一起抓，精准把握“四风”问题的区域性、行业性、阶段性特点，抓住普遍发生、反复出现的问题深化整治，推动作风建设常态化长效化。教育引导督促领导干部以身作则、以上率下，自觉抵制“行业特殊论”等错误观点。总结新时代作风建设成效经验，把纠治“四风”实践成果转化为制度规范，推动完善落实中央八项规定精神的具体措施。坚持纠树并举、激浊扬清，大力弘扬党的光荣传统和优良作风，引导党员干部牢记“三个务必”，涵养浩然正气、抵制歪风邪气。

（五）坚持不懈全面加强党的纪律建设，使铁的纪律转化为党员干部的日常习惯和自觉遵循

常态化开展党章党规党纪教育。把纪律建设摆在更加突出位置，推动全县各级党组织把党章党规党纪教育作为必修课，开展经常性纪律教育，深入开展纪法教育月活动，教育引导党员干部增强纪律意识和规矩意识。高度重视对年轻领导干部的纪律教育，坚决纠正对党规党纪不上心、不掌握、不执行等问题。把纪律教育和党性教育、廉洁文化教育贯通起来，运用典型案例常态化开展警示教育，督促指导发生违纪违法案件的相关单位党委（党组）召开专题民主生活会，举一反三、以案明纪。把纪律教育寓于日常监督管理，高度重视年轻领导干部纪律教育，督促扣好廉洁从政“第一粒扣子”，做到戒尺高悬、警钟长鸣。

着力严明党的纪律和规矩。坚持执纪必严、违纪必究，把严的要求贯彻到党纪教育、执纪监督全过程，对违反党纪的问题，发现一起，坚决查处一起，既让铁纪“长牙”、发威，又让干部重视、警醒、知止。督促各级党组织严肃党内政治生活，健全完善民主生活会、组织生活会、党内谈心谈话制度，用好批评和自我批评武器，烧旺党性锤炼“大熔炉”。坚决惩治跑官要官、买官卖官、拉票贿选等行为，严肃查处为提拔重用而投机钻营的领导干部，严惩“政治骗子”和政治掮客。规范审慎回复党风廉政意见，严把政治关、廉洁关。

精准运用“四种形态”。强化日常监督执纪，综合运用谈话函询、提醒批评等方式咬耳扯袖、红脸出汗，抓早抓小、防微杜渐。注重提升谈话函询的质量，坚决防止“一谈了之”、“一函了之”。精准把握政策策略，坚持严管和厚爱相结合、激励约束并重，实现政治效果、纪法效果、社会效果相统一。落实“三个区分开来”有关要求，加强容错纠错工作，加大澄清正名、严查诬告陷害、关爱回访等工作力度，激励干部敢于担当、积极作为。常态化做好受处分和被问责党员干部跟踪回访工作，强化教育激励，促进干部从“有错”向“有为”转变。

（六）坚持不懈一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，坚决打赢反腐败斗争攻坚战持久战

始终保持高压惩治力量常在。坚持以最彻底的自我革命精神反腐败，完善动态清除、常态惩治的工作机制，高效、规范、安全处置问题线索，更加有力遏制增量、更加有效清除存量。紧盯重点问题，坚决查处政治问题和经济问题交织的腐败，坚决防止领导干部成为利益集团和权势集团的代言人、代理人，坚决防止政商勾连破坏政治生态和经济发展环境。紧盯重点行为，坚决查处损害和阻碍全县经济社会高质量发展的腐败问题，严惩政府债务、低效工程、烂尾工程背后的腐败及失职渎职问题。紧盯重点领域，深化整治权力集中、资金密集、资源富集领域的腐败，坚决清理风险隐患大的行业性、系统性腐败，持续巩固拓展领导干部利用茅台酒谋取私利问题专项整治成果。紧盯重点对象，把党的十八大以来不收敛不收手、胆大妄为者作为重中之重，严肃查处领导干部配偶、子女及其配偶等亲属和身边工作人员利用影响力谋私贪腐问题。紧盯新型腐败和隐性腐败，部署开展离任人员利用影响力谋私贪腐专项整治。深化腐败低龄化低职化治理。深入推进追逃防逃追赃工作，持续保持惩治腐败的强大震慑力。

坚决整治损害群众利益的腐败问题。坚持常态下访、重点走访、靶向回访，面对面听取群众诉求，深入分析社情民意，主动发现问题、主动查办案件。深化过渡期专项监督，深入开展村（社区）集体“三资”管理专项整治，严肃查处项目谋私、私分集体资产等问题。聚焦就业创业、教育医疗、养老社保、生态环保、安全生产、食品药品安全等领域腐败和作风问题，严肃查处贪污侵占、截留挪用、虚报冒领、吃拿卡要等问题，坚决惩治群众身边的“蝇贪”。常态化惩治涉黑涉恶腐败和“保护伞”，持续增强群众获得感、幸福感、安全感。

坚决铲除腐败滋生土壤。深化标本兼治、系统治理，一体推进“三不腐”，在不敢腐上持续加压、在不能腐上深化拓展、在不想腐上巩固提升。坚持三者同时发力、同向发力、综合发力，做实以案为鉴、以案促改、以案促治，使严厉惩治、规范权力、教育引导紧密结合、协调联动。坚持受贿行贿一起查，重点查处多次行贿、巨额行贿、向多人行贿、危害一方政治生态的行贿人，健全行贿人信息库，强化对行贿人的联合惩戒。加大追赃挽损力度，决不让腐败分子及其亲属继续享受赃款“红利”。完善防治腐败滋生蔓延的体制机制，强化对政策制定、决策程序、审批监管、执法司法等关键权力的制约和监督，减少权力对微观经济活动的不当干预。加强新时代廉洁文化建设，树立良好家教家风，营造和弘扬崇尚廉洁、抵制腐败的良好风尚。

（七）坚持不懈统筹推进纪检监察体制改革，不断提高规范化法治化正规化水平

巩固拓展改革成果。认真落实上级纪检监察机关纪律检查体制改革、国家监察体制改革、纪检监察机构改革任务，促进各项改革系统集成、协同高效。深入推进纪检监察工作双重领导体制具体化、程序化、制度化，围绕监督检查、审查调查等关键环节加强向上请示汇报以及对下督促指导，认真落实查办腐败案件以上级纪委监委领导为主的要求，严格落实重要情况请示报告制度，整体提升全县纪检监察系统履职质量。严格对标对表，抓好监察官法及配套制度的贯彻实施，统筹做好监察官等级首次确定工作。

深化派驻机构改革。认真贯彻落实《纪检监察机关派驻机构工作规则》，健全完善派驻机构领导管理体制机制，加强对派驻纪检监察组的领导，定期听取派驻纪检监察组工作汇报，选优配强派驻机构组内人员，提升派驻监督工作质效。深入推动以党内监督为主导、各类监督贯通协同，重点推动审计、财政、统计部门的专业力量深度参与县委巡察、纪委监委监督检查和审查调查。加强对派驻机构线索处置、案件查办等工作的督导指导，提升依照职权执行立案审查调查工作质效。

完善协作联动监督体系。深入推进力量和资源整合，构建信访举报、监督检查、审查调查、案件监督管理、案件审理、巡察等统筹联动、协同发力的工作体系，深化完善县委反腐败协作配合机制及信息沟通、线索移送、措施配合、成果共享工作机制。巩固深化派驻机构改革成果，持续完善派驻监督工作运行机制，完善与垂管单位纪检监察机构的联系沟通机制，健全“室组地”联动监督和协作办案机制，加强政治监督活页、廉政档案建设和政治生态分析研判，不断提高监督效能。完善县直机关事业单位党组织纪检委员（纪委书记）与派驻机构的协作配合机制，推动形成齐抓共管、综合治理、协同高效的监督格局。

（八）坚持不懈加强自身建设，锻造堪当新时代新征程重任的高素质纪检监察干部队伍

加强政治建设。带头加强党的政治建设，扎实开展党中央部署的主题教育，持之以恒学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。认真贯彻加强和维护党中央集中统一领导的若干规定，带头严格执行请示报告制度，重大事项、重大案件、重要工作及时主动向上请示报告。发挥县纪委常委会表率作用，坚持和完善常委会集体学习制度，认真贯彻民主集中制，严格落实常委会议事决策规则和程序，带动全系统做遵规守纪的模范。落实党建工作责任制，深入开展对党忠诚教育，增强纪检监察机关基层党组织政治功能和组织功能。按照上级统一部署，结合主题教育扎实开展纪检监察系统干部队伍教育整顿，把纯洁思想、纯洁组织作为突出问题来抓，切实加强政治教育、党性教育，坚决清除害群之马。

加强能力建设。扎实推进纪检监察干部队伍正规化专业化建设，持续深化全员培训，加强斗争历练和实战练兵，常态化开展学法学规，严守办案纪律和工作秘密，严格落实办案安全责任，牢牢守住安全底线，不断提升纪检监察干部的政治能力、把握执行政策能力、纪法双施双守能力，练就敢于善于斗争的硬脊梁、铁肩膀、真本事。用好深学习、实调研、抓落实工作方法，在深学习上下功夫，强化学思践悟，做到常学常新、深信笃行；在实调研上下功夫，听实话、察实情，把情况摸清、把问题摸准、把解决问题的路径找对；在抓落实上下功夫，坚持政治要件摆在首位、政治责任闭环落实、贯彻情况及时报告，抓住重点、落细落实。

加强纪律建设。把一体推进“三不腐”的理念贯穿自身建设，教育引导纪检监察干部树立正确的权力观、政绩观、事业观，真正树立严格自律的标杆形象。强化内部监督和制约，完善回避、保密和过问干预案件登记备案等内控制度，健全自身权力运行机制和管理监督体系，确保执纪执法权正确行使。强化纪律规矩，主动接受党内和社会各方面监督，自觉接受县委的领导和监督，落实监委接受人大及其常委会监督制度。对执纪违纪、执法违法现象零容忍，严肃查处以案谋私、串通包庇、跑风漏气等问题，坚决防止利用监督执纪执法权和职务影响力谋取私利，严防“灯下黑”。

同志们，清风正气图新志，踔厉奋发正当时。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，衷心拥护“两个确立”、忠诚践行“两个维护”，沿着党的二十大指引的方向，在市纪委市监委和县委的坚强领导下，弘扬伟大建党精神，永葆自我革命精神，以一往无前的奋斗姿态、永不懈怠的精神状态，坚定不移推动纪检监察工作高质量发展，纵深推进全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争，为谱写多彩贵州现代化建设镇宁篇章提供坚强保障！