为进一步加强安全生产依法行政工作，落实安全生产监督检查责任，规范安全生产监督检查行为，根据《安全生产法》《国务院办公厅关于严格规范涉企行政检查的意见》（国办发 〔2024〕54号）《应急管理行政执法人员依法履职管理规定》（中华人民共和国应急管理部令第9号）等规定，按照国家、省、市安全生产工作部署，结合我县实际，制定本计划。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产工作重要论述和重要指示批示精神，认真贯彻落实中央、省、市对安全生产工作的决策部署和工作要求，紧紧围绕深化安全生产领域改革发展，全面提升安全生产监管执法能力和水平的总体要求，强化风险源头防范与分类分级管控，依法严厉查处应急管理非法违法行为，坚决遏制重特大生产安全事故、防范较大事故，减少一般事故，促进全县安全生产形势持续稳定向好。

二、工作目标和主要任务

（一）督促企业履行安全生产主体责任。督促企业全面落实安全生产主体责任，建立健全安全生产风险分级管控和隐患排查治理制度，加强现场安全管理，全面排查和及时消除各类安全隐患。

（二）坚决防范遏制重特大事故发生。认真贯彻落实国家、省、市关于遏制重特大事故工作一系列会议和通知精神，严格落实“四个一律”“五个一批”要求，加大对非法生产经营的打击力度，严格查处各类违法违规行为，特别是对企业存在的重大事故隐患要督促企业认真整改落实。

（三）突出重点加大安全监管力度。针对重要时段、不同时期安全生产特点，对春节、国庆等节假日，汛期、重要会议等时期，加大对企业的监督检查，做到检查前了解企业基本情况、确定检查方式、检查重点及内容、准确安排监管力量，提高安全生产监督检查的针对性及实效性。

（四）规范执法行为，提升执法效能。认真落实监督检查计划，严格执行《安全生产监管执法手册》，坚持严格规范公正文明执法。

三、直接监管企业情况

（一）非煤矿山企业12家，其中地下矿山1家，露天矿山11家。

（二）危险化学品生产经营企业24家，其中危险化学品生产企业1家、精细化工企业1家、加油站21家、燃气高压长输企业1家。

（三）烟花爆竹生产企业1家，批发企业2家，零售户184家。

（四）规模以上及重点工贸企业31家，其中建材企业6家、轻工企业19家、机械企业3家，纺织企业1家，商贸企业2家。

四、行政执法人员数量及执法工作日测算

（一）总法定工作日：2205个工作日

县应急管理局从事安全监管执法人员9人。

总法定工作日＝国家法定工作日(全年天数-周末-国家法定节假日数及少数民族节日)×从事安全监管的执法人员数量＝(365-104-16)×9＝2205个工作日。

（二）其他执法工作日：1025个工作日

1.开展安全生产综合监管督导、检查（复工复产、汛期检查、安全生产大检查等）、考核：预计需用180个工作日。

2.开展安全生产督导专项检查：预计需用180工作日。

3.实施行政许可：预计需用150个工作日。

4.参与生产安全事故调查、处理和抢险：预计需用260个工作日。

5.调查核实安全生产投诉举报：预计需用35个工作日。

6.开展安全生产宣传教育培训：预计需用60个工作日。

7.参与上级机关、县政府、有关部门组织的联合执法检查：预计需用80个工作日。

8.临时性其他执法任务：预计需用80个工作日。

（三）非执法工作日：820个工作日

1.应急值班：预计需用300个工作日。

2.考核、会议：预计需用100个工作日。

3.学习、培训：预计需用100个工作日。

4.参加党群活动：预计需用100个工作日。

5.年休假、病假、事假等：预计需用220个工作日。

（四）监督检查工作日：360个工作日

执法检查工作日＝总法定工作日-其他执法工作日-非执法工作日＝2205（个工作日）-1025（个工作日）-820（个工作日）＝360（个工作日）

按1次监督检查平均需要2人参加1个工作日来计算，全年能完成企业监督检查180家次。考虑监督检查工作的闭环要求，即1次闭环监督检查需1次检查和1次复查（个别企业需进行二次复查），能够完成监督检查企业81家次，实际列入2026年监督检查计划的企业81家次。

五、重点检查及一般检查安排

（一）重点检查企业数量、名称及时间安排。

全年重点检查企业51家，按照分类分级监管要求，需检查企业69家次（检查企业名称及时间安排见附件《镇宁自治县应急管理局2026年度监督检查企业名单及时间安排》），占年度监督检查计划85%，需310个工作日。

（二）一般检查单位数量及时间安排。

全年一般检查生产经营单位12家，占年度监督检查计划15%，需50个工作日。对一般检查单位原则上采取“双随机”抽查方式实施检查。

六、工作要求

（一）监督检查前的准备工作

年初编制年度监督检查计划，报县人民政府批准后实施。具体实施监督检查任务时，各承担监督检查任务的股室应当明确每次监督检查的具体任务，编制现场检查方案，明确监督检查的具体内容、检查方式、检查力量安排等内容。

（二）现场处理及处罚

监督检查人员应当按照现场检查方案开展监督检查活动。对监督检查中发现的安全生产违法行为、事故隐患，应当依法作出处理。对监督检查中发现的违法行为依法应当实施行政处罚的，应当依法立案查处并依法实施行政处罚。作出重大执法决定前，须由本部门进行法制审核。

（三）推进“互联网＋执法”系统应用

按照贵州省应急厅印发《全省应急管理系统推进“互联网+执法”系统应用工作方案》要求，在危险化学品、非煤矿山，工贸、烟花爆竹、中介机构等行业领域全面使用执法系统开展安全生产行政执法检查工作，切实做到“执法信息网上录入、执法流程网上管理、执法活动网上监督、执法质量网上考评、执法档案网上生成”。

（四）执法信息录入及文书归档

及时、准确录入执法信息。各执法股室要明确专人负责执法检查信息录入工作，在执法检查完成后24小时内录入安全生产行政执法统计系统,执法信息录入人员要认真审核填报数据，杜绝出现逻辑性错误或缺项、漏项现象，审核准确无误后方可上报。规范执法文书归档。监督检查结束后，执法人员应当将现场检查方案、现场检查记录、现场处理相关文书等一并归档。对于立案调查、需要实施行政处罚的，还应当将行政处罚告知书、行政处罚决定书、送达回执、处罚落实情况等执法文书一并归档。

（五）强化廉洁纪律

严格执行党风廉政建设相关规定，严格执法检查纪律。严格执行安全生产监管执法廉政反馈卡制度，在开展执法检查时由被检查单位填写有关廉政情况，并经监管执法人员和被检查单位负责人签字后归档。

附件

镇宁自治县应急管理局2026年度监督检查企业名单及时间安排