根据《贵州省人民政府关于加快发展养老服务业的实施意见》《贵州省公建养老机构委托运营管理指南（试行）》等文件精神，为解决我县现有养老设施闲置问题，更有效、更有针对性地建设我县养老服务设施，拟对城西社区养老服务站实行委托运营，为确定运营方制定遴选方案如下：

一、项目概况

城制定遴选于县城主城区，社区服务范围内有常住60岁以上老年人共计700余人，15分钟服务圈覆盖北街社区、红星社区、渡槽社区有老年人2600余人。城西社区养老服务站项目用房建筑面积200余平方米，为社区服务用房和部分商业用房，目前处于设计阶段。拟开设日间照料、老年人用餐、娱乐、学习、交流等服务项目。

二、遴选原则

（一）政策依据

遵循《国务院办公厅关于推进养老服务发展的意见》（国发〔2015〕5号）、《贵州省公建养老机构委托运营管理指南（试行）》（黔民函〔2022〕50号）等文件要求，坚持“公平、公正、公开”原则。

（二）运营目标

通过引入专业化社会力量，提升养老服务质量与效率。

探索“公建民营”模式下的可持续运营机制，确保公益性与市场化结合。

三、运营商资格条件

具有独立法人资格，营业执照合法有效；

拥有专业养老服务团队，从业人员具备相关资格证书；

具备与项目规模匹配的资金能力，需提交近3年财务报表或银行资信证明；

无违法违规和失信记录。

四、遴选流程与时间安排

（一）公告发布

通过镇宁自治县政府网、公共资源交易平台等渠道发布遴选公告，公告期限10日。须提供的证明材料：1、资质证明材料：公司（单位）营业执照原件和复印件、组织机构代码证原件和复印件、税务登记证原件和复印件，授权委托书原件，公司（单位）法定代表人和委托代理人身份证复印件；2、从事养老服务或医疗服务的企业或社会组织须提供业绩证明；3、2022年—2024年经审计的财务报表。

（二）意向报名与初审

有意向机构可在公告发布后5个工作日内提交书面申请、证明材料、运营大纲，由县民政局组织评审小组进行审核，筛选合格候选人。

（三）竞争性谈判与终审

通过初审的运营商需提交详细运营方案（含服务规划、收费标准、风险控制等），并参与现场答辩。

评审标准：团队专业性（40%）、运营方案可行性（30%）、经济实力（20%）、社会责任（10%）。

（四）结果公示

遴选结果在政府官网公示3个工作日，接受社会监督。

五、运营监管机制

（一）合同管理

签订《委托运营协议》，明确服务标准、收费标准、退出机制等条款。设置考核指标（如入住率、服务满意度、安全管理等），每年定期评估。

运营方需确保国有资产不损失和保值增值。严禁将资产进行抵押、融资、贷款等他项权利设置。确保安全生产。在运营中发生安全事故和各类纠纷等责任，均由运营者承担。

（二）财务监管

运营商需要设立独立账户，定期向民政运营商需要财务报告，确保资金使用透明。设立风险保障金。运营方以押金形式一次性缴纳风险保障金。风险保障金数额双方商定。

（三）退出机制

若考核不达标或出现重大违规行为，民政部门有权终止协议并重新遴选运营商。

六、联系方式与监督

招标人：镇宁布依族苗族自治县民政局

联系人：杨园彬（电话：36769248）

监督部门：镇宁自治县纪委监委（监督电话：36222204）。