根据县委巡察工作统一部署,2024年3月至6月,十三届镇宁自治县委第五轮巡察第三巡察组对县民宗局党组进行了巡察。2024年7月30日,县委巡察组向县民宗局党组反馈了巡察意见,根据《中国共产党巡视工作条例》《中国共产党党内监督条例》《关于加强巡视整改和成果运用的意见》和《关于加强巡视巡察整改和成果运用的工作措施》的有关规定,现将巡察集中整改进展情况予以公布。
学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神有差距方面
1.开展党史学习教育研讨发言网络抄袭
整改进展:一是局党组坚持执行好“第一议题”制度和理论学习中心组集体学习制度,通过党组扩大会议、理论学习中心组学习等及时传达学习贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神,不断加强党的政治理论学习,助推局党组领导班子理论素养及业务能力水平的提升,2024年共组织开展理论学习中心组集中学习15次。二是结合县民宗局实际,制定《镇宁自治县民宗局党组领导研讨材料监督制度》,对局党组领导班子高标准严要求,督促结合工作实际撰写各类研讨发言材料和巡察整改专题民主生活会对照检查材料,并严格对各类材料按程序加强审核把关。三是局党组领导班子及班子成员在2025年1月20日召开的巡察整改专题民主生活会上开展了深刻的自我剖析、自我批评。
完成情况:已完成并长期坚持
2.民主生活会研讨发言材料网络抄袭
一是局党组坚持执行好“第一议题”制度和理论学习中心组集体学习制度,通过党组扩大会议、理论学习中心组学习等及时传达学习贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神,不断加强党的政治理论学习,助推局党组领导班子理论素养及业务能力水平的提升,2024年共组织开展理论学习中心组集中学习15次。二是结合县民宗局实际,制定《镇宁自治县民宗局党组领导研讨材料监督制度》,对局党组领导班子高标准严要求,督促结合工作实际撰写各类研讨发言材料和巡察整改专题民主生活会对照检查材料,并严格对各类材料按程序加强审核把关。三是局党组领导班子及班子成员在2025年1月20日召开的巡察整改专题民主生活会上开展了深刻的自我剖析、自我批评。
完成情况:已完成并长期坚持
3.主题教育活动研讨发言网络抄袭
整改进展:一是局党组坚持执行好“第一议题”制度和理论学习中心组集体学习制度,通过党组扩大会议、理论学习中心组学习等及时传达学习贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神,不断加强党的政治理论学习,助推局党组领导班子理论素养及业务能力水平的提升,2024年共组织开展理论学习中心组集中学习15次。二是结合县民宗局实际,制定《镇宁自治县民宗局党组领导研讨材料监督制度》,对局党组领导班子高标准严要求,督促结合工作实际撰写各类研讨发言材料和巡察整改专题民主生活会对照检查材料,并严格对各类材料按程序加强审核把关。三是局党组领导班子及班子成员在2025年1月20日召开的巡察整改专题民主生活会上开展了深刻的自我剖析、自我批评。
完成情况:已完成并长期坚持
对党的二十大关于意识形态工作决策部署重视不够,落实党管意识形态工作不到位方面
4.存在意识形态工作资料丢失和未将意识形态工作纳入中心组学习计划的情况
整改进展:一是切实压实领导责任,切实加强对意识形态工作的领导,根据领导班子人员变动情况及时更新调整意识形态(网络意识形态)工作领导小组成员名单。二是认真贯彻落实好意识形态工作责任制责任,根据《中共镇宁自治县委宣传思想工作领导小组关于印发〈2024年镇宁自治县党委(党组)意识形态工作责任制重点任务清单〉的通知》文件精神,结合本单位本领域工作实际,认真对照任务清单抓好贯彻落实;三是及时将意识形态工作纳入党组理论学习中心组2024年度学习计划和学习内容;四是明确专人负责意识形态工作,专人负责收集整理保存意识形态有关工作资料。
完成情况:已完成并长期坚持
5.县民宗局党组未将意识形态工作纳入2022年、2023年度“三述”报告内容
整改进展:一是督促局党组领导班子成员把意识形态工作纳入班子及班子成员在年度“三述”和工作总结、民主生活会等内容。二是定期召开会议,研究安排部署意识形态工作。分别于2024年3月19日及2024年12月9日召开意识形态专题会议,听取本单位意识形态工作开展情况汇报,研究解决本单位本领域意识形态工作重点难点问题,安排部署本单位有关意识形态(网络意识形态)工作。
完成情况:已完成并长期坚持
落实管党治党责任有偏差,未按要求落实党风廉政建设工作方面
6.没有进行全面从严治党工作总结
整改进展:一是县民宗局每年都进行了全面从严治党工作总结,只是上报总结的名称为年度党风廉政建设和反腐败斗争工作推进情况报告。二是强化全面从严治党主体责任,切实加强对全局党员干部的教育管理。
完成情况:已完成并长期坚持
7.没有按要求开展党风廉政教育工作
整改进展:一是持续加强党的政治建设。县民宗局始终坚持把党的政治建设摆在首位,持续深化党风廉政建设和反腐败斗争工作,分别于2024年4月15日及2024年12月26日组织召开党风廉政建设和反腐败斗争专题会议,组织全局干部职工签订《镇宁自治县民族宗教事务局2024年党风廉政建设目标责任书》及《镇宁自治县民族宗教事务局党风廉政承诺书》,于2025年3月31日,组织召开县民宗局2025年党建暨党风廉政建设和反腐败斗争专题会议,组织全局干部职工签订《镇宁自治县民族宗教事务局2025年党风廉政建设目标责任书》及《镇宁自治县民族宗教事务局党风廉政承诺书》,持续将党风廉政建设和反腐败斗争工作目标化、责任化。定期听取本单位党风廉政建设和反腐败斗争工作汇报,研究解决重点难点问题,安排部署下步有关全面从严治党工作。二是抓住节假日等违纪违法问题多发频发的关键时间节点,组织开展节前集体廉政谈话。利用日常党组(扩大)会议、党组理论学习中心组集中学习会议等,传达学习有关违纪违法典型案例的通报文件,以负面典型案例开展警示教育,筑牢全局干部职工廉洁从政思想防线。于2024年6月27日组织全体党员干部参观了县警示教育基地,通过观看警示案例、警示短片使全体党员更深切地体会到要增强廉洁自律意识,常怀律己之心,常思贪欲之害,不断自省、自警,牢记法律的底线不可触碰,切实增强了全局领导及干部职工反腐倡廉的自觉性。
完成情况:已完成并长期坚持
落实保密工作政治责任不到位方面。
8.涉密文件管理不规范
整改进展:县民宗局党组高度重视保密工作,认真履行保密工作责任制责任。日常通过线上线下、集中与自主学习相结合等方式加强对全局领导干部职工保密的宣传教育。一是加强涉密人员管理,定期对涉密人员开展联审工作,组织签订《保密承诺书》,确保涉密人员不发生脱管失管现象。二是明确专人专柜管理涉密文件,按要求严控涉密文件阅读范围,对涉密文件借阅、归还严格落实签字手续,对收到的涉密文件实行台账化规范化管理。三是局党组书记、局长杨国富同志于2024年12月16日对密件丢失责任人伍长坤同志开展了约谈。
完成情况:已完成并长期坚持
9.派生国家秘密未严格执行定密
整改进展:一是通过召开会议组织集中学习保密工作有关制度、文件、会议等精神,安排部署2024年度保密工作线上培训工作。二是适时召开会议研究解决我局保密工作遇到的问题及困难,安排部署我局有关保密工作,确保我局保密工作正常运行。三是督促全局领导干部职工自觉加强对保密工作制度机制及业务知识的学习领会,通过微信工作群等向全局干部职工推送有关保密业务知识,组织观看警示教育片等,切实增强全局干部职工保密意识,压实保密工作责任。四是督促本单位涉密人员严格对本单位上报的派生密件内容对照原文件落实好派生定密工作。
完成情况:已完成并长期坚持
落实党的民主集中议事决策机制有偏差方面。
10.县民宗局落实民主集中制不到位,未按要求严格执行“三重一大”末位表态和“四个不直接分管”制度
整改进展:一是结合实际,修订完善《镇宁自治县民族宗教事务局“‘三重一大’集体决策”“主要领导四个不直接分管和末位表态”制度》《中共镇宁自治县民族宗教事务局党组议事决策制度》和《县民宗局财务制度》,并严格遵照制度执行。二是2024年12月16日局党组书记、局长杨国富同志对财务工作分管领导韦永辉及具体经办人员方睫开展了约谈。三是对反馈的历史财务支付手续不完善等问题作出书面说明。
完成情况:已完成并长期坚持
11.大额资金支付未经党组会议研究,主要领导直接签批项目费用
整改进展:一是组织全局干部职工加强财经领域政策法规学习,严格执行财经纪律和财务制度。二是结合实际,修订完善《镇宁自治县民族宗教事务局“‘三重一大’集体决策”“主要领导四个不直接分管和末位表态”制度》《中共镇宁自治县民族宗教事务局党组议事决策制度》和《县民宗局财务制度》,并严格遵照制度执行。三是2024年12月16日局党组书记、局长杨国富同志对财务工作分管领导韦永辉及具体经办人员方睫开展了约谈。
完成情况:已完成并长期坚持
宗教场所“四进”工作落实不到位方面
12.县民宗局党组履行职能职责懒作为,对宗教场所“四进”工作跟踪管理不到位
整改进展:一是一购置《中华人民共和国宪法》发放到各宗教活动场所。二是已完成宗教活动场所宪法宣传内容制作并上墙。三是对旗杆损坏的宗教活动场所组织完成旗杆维修工作,对国旗破旧的宗教活动场所及时购置更换了新国旗;四是到各宗教活动场所组织教职人员加强学习《中华人民共和国国旗法》,规范国旗使用。四是及时更换宗教活动场所“四进”破损内容。
完成情况:已完成并长期坚持
落实管党治党责任不力,干部职工违规违纪问题屡屡发生方面。
13.单位职工因作风问题多次受到通报批评
整改进展:一是结合我局实际,更新完善《镇宁自治县民族宗教事务局考勤制度》,细化工作考核内容,按时监督检查,加大对作风差、落实慢等问题的监督检查及惩戒力度,切实提高全局领导干部职工勤政务实思想认识及拼搏进取、担当作为的责任意识,从思想根源上解决了贯彻落实差距问题及“懒政”现象,全面加强干部职工作风建设;二是适时开展廉政警示教育,利用违规违纪典型案例对全局干部职工开展警示教育、同步开展廉政谈话,督促全局干部职工坚定理想信念,提高思想认识、以负面典型案例为警戒,切实加强自身作风建设,筑牢廉洁从政思想防线;三是局党组书记、局长杨国富同志于2024年12月16日对方睫同志开展提醒谈话,并教育全局干部职工引以为戒。
完成情况:已完成并长期坚持
14.局党组成员伍某某多次违规违纪
整改进展:一是结合我局实际,更新完善《镇宁自治县民族宗教事务局考勤制度》,细化工作考核内容,按时监督检查,加大对作风差、落实慢等问题的监督检查及惩戒力度,切实提高全局领导干部职工勤政务实思想认识及拼搏进取、担当作为的责任意识,从思想根源上解决了贯彻落实差距问题及“懒政”现象,全面加强干部职工作风建设;二是适时开展廉政警示教育,利用违规违纪典型案例对全局干部职工开展警示教育、同步开展廉政谈话,督促全局干部职工坚定理想信念,提高思想认识、以负面典型案例为警戒,切实加强自身作风建设,筑牢廉洁从政思想防线;三是对原局党组成员、副局长伍长坤违纪案认真开展一案一整改工作。
完成情况:已完成并长期坚持
违反中央八项规定精神及其实施细则精神,违规发放津补贴方面。
15.以工会费名义违规发放慰问金
整改进展:加强与县总工会沟通对接,并按要求补缴了2024年9月前工会费,且2024年10月后按照县总工会要求按时交纳工会费。
完成情况:已完成并长期坚持
16.无依据重复发放津补贴
整改进展:一是督促县布依学会、县苗学会相关负责同志加强对中央八项规定及其实施细则精神的学习领会和加强对有关财经纪律的学习,确保在今后的工作中规范各类津补贴的发放工作;二是修改完善财务制度,严格财务支出审核把关;三是局党组书记、局长杨国富同志于2024年12月16日对相关业务人员方睫同志及韦海燕同志开展了提醒谈话,督促切实转变工作作风,压实工作责任,常态化做好相关业务工作资料的收集整理。
完成情况:已完成并长期坚持
执行财经纪律不严格,资金支付随意性大方面。
17.先支付后审批
整改进展:一是局党组书记、局长杨国富同志于2024年12月16日组织对分管领导韦永辉同志开展了教育提醒谈话;二是组织全局干部职工加强对有关财经纪律的学习领会,严格执行财经纪律,加强对各类资金的管理,规范资金使用流程。三是对个别历史产生的财务支出不规范问题作出相应情况说明。
完成情况:已完成并长期坚持
18.费用支出无经办人员或分管领导签字
整改进展:一是局党组书记、局长杨国富同志于2024年12月16日组织对分管领导韦永辉同志开展了教育提醒谈话。二是修改完善财务制度,规范报账要件和程序。三是严格执行财经制度,加强对各类资金的管理,规范资金使用流程;四是严格审核报账凭证,确保凭证内容规范完整。
完成情况:已完成并长期坚持
19.违规将项目资金拨付到个人账户
整改进展:一是督促指导有条件的场所教管小组申报设立对公账户;二是严格执行财经制度,加强对各类资金的规范使用。
完成情况:正在整改中
个别项目直接指定承办单位,存在廉洁风险方面。
20.县民宗局实施的第八届市旅发大会高荡主会场氛围营造项目,总投资39.16万元,再没有比选方案及比选资料的情况下,2021年5月8日,党组会议直接决定镇宁瀑乡勒尤文化传媒有限公司承办该项目
整改进展:一是局党组书记、局长杨国富同志于2024年12月16日组织对分管领导韦永辉同志及业务人员韦海燕同志开展了约谈提醒,督促在今后实施的相关项目中,严格规范项目实施流程;二是修改完善财务制度,明确项目报账必备要件。
完成情况:已完成并长期坚持
落实主体责任慢作为、项目验收不及时方面。
21.县民宗局委托乡镇实施的部分财政衔接资金项目,未按要求及时验收
整改进展:一是巡察反馈项目已分别于2023年6月和2024年1月前验收,已在巡察前验收,只是在档案收集时漏装了档案)。二是局党组书记、局长杨国富同志于2024年12月16日组织对分管领导韦永辉同志及业务人员吕燕同志开展了约谈提醒,督促在以后项目实施过程中,要加强项目监管,严格落实项目实施流程,按时组织完成项目验收工作。
完成情况:已完成并长期坚持
职能弱化、履行监督责任不到位方面。
22.县纪委派驻纪检监察组(第六组)作为监督责任单位,监督职能弱化,对县民宗局重大事项监督缺位
整改进展:一是加强与县纪委县监委派驻纪检监察组沟通交流,积极主动配合派驻纪检监察组完成监督责任;二是严格落实“三重一大”事项报备工作。
完成情况:已完成并长期坚持
党内政治生活不严肃,开展谈心谈话走过场方面。
23.县民宗局党组在谈心谈话记录表上缺少双签字、记录造假的情况
整改进展:县民宗局切实提高思想认识,压实工作责任,严肃党内政治生活,规范了谈心谈话记录,在开展巡察整改约谈提醒及巡察整改专题民主生活会组织谈心谈话时,认认真真组织了谈话,并严格落实谈话人、谈话对象、记录人三签字工作。
完成情况:已完成并长期坚持
24.民宗局党组落实党内政治生活制度不规范,未严格按照规定动作完成“主题党日”活动
整改进展:一是局党组书记、局长杨国富同志于2024年12月16日及19日组织对原办公室分管同志伍长坤同志及党建业务负责人秦富兰同志开展了约谈提醒。二是规范了党内政治生活,严格按照规定动作完成了主题党日活动和“三会一课”,并对活动记录进行了规范。
完成情况:已完成并长期坚持
履行党建主体责任不到位方面。
25.离退休党员长期不参加组织生活
整改进展:通过走访慰问认真摸排退休党员生活、身体状况,对确因身体状况不能参加组织生活的,采取了上门看望、关心关爱及送学上门等措施,对长期生活在外的老同志老党员,采取线上推送学习资料等方式开展组织学习。
完成情况:已完成并长期坚持
26.离退休党员长期不交纳党费
整改进展:严格规范党员管理工作,对未交纳党费的退休党员上门开展了批评教育,根据其思想认识召开党员大会确定同意补缴党费同志,并完成了党费补缴工作,之后每月提醒离退休党员按时交纳了党费。建立党费收缴制度。
完成情况:已完成并长期坚持
政治站位不高,对巡察工作不重视方面。
27.县民宗局党组对巡察工作重要性认识不足,将十二届县委第七轮巡察(上一轮巡察)反馈问题及整改资料全部丢失
整改进展:局党组书记、局长杨国富同志于2024年12月16日及19日组织对原办公室分管同志伍长坤同志及办公室主任张院飞同志开展了约谈提醒。
完成情况:已完成并长期坚持
对巡察反馈问题整改不彻底方面。
28.县民宗局党组巡察整改主体责任意识不强,巡察反馈问题整改不到位
整改进展:一是为不折不扣抓好镇宁自治县委第五轮巡察第三巡察组对我局开展巡察反馈意见的整改落实工作,促进各项整改工作的落实,县民宗局于2024年9月5日成立了镇宁自治县民宗局巡察整改工作领导小组,加强对巡察整改工作的组织领导。二是提高思想认识,及时制定巡察反馈问题整改方案,明确了整改责任部门、责任人及整改时限,压实巡察整改工作责任,先后组织召开6次党组扩大会议听取和调度巡察整改工作,确保了本轮巡察整改工作的正常推进。三是局党组书记、局长杨国富同志于2024年12月16日及19日组织对原办公室分管同志伍长坤同志及党建业务负责人秦富兰同志开展了约谈提醒。四是规范了党内政治生活制度,严格按照规定动作完成了主题党日活动和“三会一课”。
完成情况:已完成并长期坚持
中共镇宁自治县民族宗教事务局党组
2025年4月21日
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