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镇宁自治县自然资源局法治政府建设工作报告
来源:镇宁自治县自然资源局 作者:镇宁县人民政府
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2024年,在县委、县人民政府的领导下,我局深入学习宣传贯彻习近平法治思想,扎实推进法治政府建设工作,现将工作情况报告如下:

一、工作开展情况及成效

(一)强化理论学习,提高干部法治意识。坚持把学习贯彻习近平法治思想作为法治政府建设的首要政治任务,一是全面落实上级部门法治建设的决策部署,将习近平法治思想纳入党组理论学习中心组学习计划。二是认真组织干部职工完成季度学法用法考勤及年终考试。三是通过全局干部职工大会和党支部会议集中学习习近平法治思想。

(二)依法实施行政处罚,加强违法案件查处力度。严格实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度,按照省自然资源厅《行政裁量权基准》,规范裁量范围、种类、幅度,提高执法效率和规范化水平。严格规范处罚行为,对各类自然资源违法行为,必须有明确的法律、法规依据,2024年以来,立案查处各类自然资源违法案件 22 宗,其中规划违法 2 宗、土地违法 18 宗、矿产资源违法2宗。

(三)加强组织领导,为行政应诉工作提供组织保障。一是高度重视行政应诉工作,成立了以局长任组长的行政工作领导小组,始终把行政应诉工作作为全面推进依法行政的一个重要环节,摆在突出位置,列入议事日程。配备专职人员1名,为依法办理行政应诉案件打下了坚实基础。二是认真开展执法监察、行政应诉工作。落实行政机关负责人出庭应诉制度,整合力量化解行政争议,合理划分应诉职责,强化上下联动,纠正工作中存在的问题。应诉时,全面提供作出行政行为的证据,准确剖析案件的焦点问题,有针对性地提出答辩和代理意见。2024年行政诉讼案件1件,行政复议案件2件,行政主要负责人出庭应诉率100%,无败诉,被纠错复议案件。

(四)深入分析涉稳风险隐患矛盾问题形成原因及短板,聚焦重点强化解。一是按照“五化联动、四个到位、事心双解、群众满意”总体工作思路,深入推进受理法治化,精准办理。明确责任主体、确定处理途径,认真分析甄别信访人反映的事实和诉求,把问题性质区分清楚、把是否受理区分清楚,做到精准分流、精准办理,建立会商审定机制,明确责任主体。二是坚持和发展新时代“枫桥经验”,立足预防、立足调解、立足法治、立足基层,扎实开展信访矛盾源头排查化解,全面提升信访问题解决质效,持续加强信访风险的预警预判预防,推动基层信访工作补短板、强弱项、上水平,推动常态化开展“排查、梳理、化解、整治”行动,持续推进信访问题源头治理,努力把矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态。2024年我局共接收上级转办信访件11件。其中涉及征地补偿3件,土地权属纠纷4件,不动产登记3件,规划许可1件,已办理答复11件,办结率为100 %。从信访反映内容看,主要集中在征地补偿、权属纠纷、不动产登记。市政府12345热线平台办理答复117件,办结率为100 %。现场接待群众来访、咨询等10余人次。通过法治宣传和政策疏导,对来信来访的问题,全部得到了处理和妥善解决,没有造成重复上访和集体上访的问题。

(五)做好行政执法案件、规范性文件清理工作。一是聘请了常年法律顾问,对自然资源重大疑难案件由法律顾问参加讨论,并提供法律意见书作为法律依据。二是严格规范性文件清理和备案,认真开展了对规范性文件的全面清理评估工作,对清理范围、清理分工、清理方法、清理结果、工作要求五个方面作出了具体要求和布置,通过清理,确保了法治统一和规范性文件的可操作性。

(六)全力推进法治建设工作。一是建立法治政府建设目标责任制,对行政执法的范围、内容、责任及工作目标标准明确规定,同时,责任到人,狠抓落实,并采取平时检查与年终考核相结合的办法进行严格考核,从而有效地促进了法治政府建设工作。二是坚持办事程序公开、办事规则公开、办事标准公开、办事依据公开、办事结果公开、收费额度公开,真正保障办事群众的知情权、监督权。推行行政人员文明用语、挂牌办公、亮证执法治度。设立举报、投诉电话,并有专人接待和记录,以确保及时解决相关问题。三是认真贯彻“预防为主查防结合、以查促防”的方针,加强动态监察和全程监督,注重事前防范和事后查处相结合,力争将自然资源违法行为消灭在萌芽状态。同时,加强部门监督与社会监督相结合,使各类自然资源违法案件做到早发现、早制止、早查处,加强与纪检、监察和司法部门的联系与配合,运用法律武器打击和震慑自然资源犯罪行为,有力地促进了我县自然资源管理工作沿着法治轨道健康发展。四是在具体案件的办理中,健全了行政审批机制,建立健全了行政案件领导层层把关机制,重大案件合议制,行政听证制度,建立了行政执法评议责任制,畅通渠道,依法履职在办理行政案件中始终坚持以事实为依据,以法律为准绳,对行政行为的合法性、合理性进行全面审查,该撤销、变更的具体行政行为绝不维持,切实执行行政事项规定。

(七)严格执行政务公开制度。各股室制定了详细的服务流程图,明确每一个环节责任,形成上下衔接、前后协调、内容清晰的工作流程,增强了机关决策和业务工作的透明度。对申请公开的政府信息按相关规定依法受理、答复,并积极开展信访诉求工作,畅通诉求渠道,引导公众进行合理诉求、依法维权。

(八)开展“4.22世界地球日”、“6.25全国土地日”、“12·4”国家宪法日等专题活动。活动当天,紧紧围绕人民群众最关心、最关注的热点问题,积极宣传与自然资源相关的法律法规,切实将法治宣传教育群众与服务群众有机结合,在街上设点宣传,发放宣传资料2000余册(份),使自然资源法律法规进校园、进机关、进单位、进社区、进乡村。

二、存在的问题

一是少数工作人员还不能适应当前繁重的自然资源管理和推进法治政府建设依法行政的需要,整体素质有待进一步提高;

二是法律法规宣传教育尚有死角,部分干部和群众法律意识淡薄宣传力度有待进一步加大;

三是内部会审,政务公开等制度还需进一步完善,报件办理的时效性有待进一步改进;

三、下一步工作打算

在今后的工作中,我们将按照上级的要求,以构建保障和促进科学发展新机制为主线,以进一步加快经济高质量发展为主题,切实将保护资源与保障发展有机结合,推进法治自然资源建设。

一是加强宣传,为推进法治政府建设工作进一步深入开展营造良好的社会氛围,针对新时期的各项目标,重点在抓落实上下功夫;

二是加强监督,督促机关各股室、各基层所加大工作力推进我局法治政府建设;

三是加大问责力度,对措施不到位、影响工作的,追究相关人员责任。

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