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镇宁自治县民政局2024年度法治政府建设工作情况报告
来源:镇宁自治县民政局 作者:镇宁县人民政府
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2024年在县委、县人民政府坚强的领导下,我局始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平法治思想,抓好法治政府建设各项工作任务落实,全面推进民政系统法治建设高质量发展。

一、工作开展情况

(一)在年初我局把法治政府建设工作列入重要议事日程,及时调整完善法治政府建设工作领导小组,切实发挥党组主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办,把县民政局各项工作纳入法治化轨道。

(二)按照“八五”普法规划和年度法治宣传教育计划,制定普法学习、检查、督促、考核、总结制度;建立“谁执法,谁普法”的普法责任制;构建全方位普法格局,及时向上级报送本单位普法工作动态。严格落实行政执法“三项制度”。一是全面推行行政执法公示制度,依托县人民政府官网,主动公开本部门2024年度法治政府建设工作情况、2024年度行政执法工作情况及机构职责、监督电话等。二是全面推行执法全过程记录制度。严格按照《社会团体登记管理条例》《民办非企业单位登记管理暂行条例》《中华人民共和国民法典》《婚姻登记条例》等法律法规,利用好社会组织登记管理系统、婚姻登记系统、儿童福利信息系统进行相关档案的录入与加强纸质档案管理,确保工作全程留痕。三是推行重大执法决定法制审核制度。建立健全本单位法律顾问机制,常年外聘法律顾问1名,有效保证了重大执法决定依法审核,确保重大行政决策合法,从源头上防范各类风险。2024年无重大执法决定。

(三)组织系统内部开展学习《中华人民共和国民法典》《社会团体登记管理条例》《民办非企业单位登记管理暂行条例》《殡葬管理条例》《城市居民最低生活保障条例》《地名管理条例》等法律法规,增强民政系统干部职工依法履职能力,特别是领导干部运用法治思维和法治方式开展工作的能力,提高社会公众对民政领域相关法律法规的知晓度。采取形式多样的宣传方式,加大对社会救助、社会组织登记、文明殡葬、婚姻登记、地名管理等领域政策法规的宣传力度。

(四)一是按照民主集中制原则,“三重一大”事项均通过班子集体研究决定,实行少数服从多数的原则,集体讨论,民主决策。二是严格执行重大事项集体决策过程中末位发言的工作要求,做到决议、决定规范合法。三是督促干部职工参加学法考试和各类法律法规培训,使全体干部职工增强应用民政法律法规和法治思维解决问题的能力。

(五)依法化解各类社会矛盾纠纷。在实际工作中,我局认真贯彻落实《中华人民共和国行政复议法》,引导民政对象依法通过行政复议渠道解决行政争议,力争把行政争议化解在基层、化解在初发阶段、化解在行政程序中,全年无行政复议案件。认真贯彻落实《信访工作条例》及时排查化解矛盾纠纷,对各类来信来访者,做好政策解答和说服教育工作。紧紧围绕民政中心工作,认真办信、文明接访,做到件件有答复、有回音、有落实。今年来处理县信访局转办案件1件,接待12345便民热线43次,信访矛盾纠纷现场化解1件。

(六)政务公开,依法行政。与县人民检察院开展妥善处理冒名顶替办理婚姻登记的工作,及时提供相关线索,配合相关部门做好调查处理,有效避免引发的各类纠纷。依据《中华人民共和国民法典》(婚姻家庭编)相关规定,严格落实“离婚冷静期”等条款,给当事人向婚姻登记机关撤回离婚申请留出充分时间,利用冷静期促使夫妻双方理性处理婚姻关系,解决婚姻家庭矛盾,最大限度减少冲动离婚,维护家庭关系的稳定。2024年申请离婚登记1019对,已办理532对;未办理487对;离婚冷静期挽回率48%,大大减少了冲动型夫妻的离婚,挽回了一个个幸福家庭。

(七)依法开展收养登记。坚持最有利于未成年人原则,规范开展收养评估工作。我局按照文件有关规定成立收养评估小组,按要求严格执行2人以上对申请收养人进行评估,评估人员与收养申请人、送养人有利害关系的,采取回避方式开展评估。2024年,我县办理符合条件收养登记5人,其中生父母有特殊困难无力抚养的未成年人2人,非福利机构抚养的查找不到生父母的未成年人 2人 、亲属送养子女 1人 。

(八)依法开展社会组织成立、变更、注销登记。我县共有社会组织114家,其中社会团体69家,民办非企业单位45家。符合参检的有社团团体69家,民办非企业45家。2024年共计完成年检社会组织81家,其中社团团体44家(合格36家、基本合格8家)、民办非企业单位37家(合格37家),连续两年未参检33家。

二、存在的主要问题

一是法律法规宣传教育尚有死角,法治宣传氛围营造力度不大,主要表现在宣传内容不够丰富,单位组织宣传多,针对服务对象和老百姓开展法治宣传少,宣传教育开展还有待加强。

二是行政执法队伍薄弱。我局无法律专业行政执法持证人员,缺少具有专业法律知识和能力储备的执法人员,目前相关法律事项依托法律顾问协助完成。行政执法基础较为薄弱,执法队伍专业能力和素质有待提高。

三、下一步工作措施

在今后的工作中,我们将按照上级的要求,以构建新时代法治社会为主线切实将法治运用到民政工作实际中去,推进法治政府建设,加强宣传、健全制度、狠抓落实、加强监管职责。

一是加强宣传,根据市民政局和县委依法治县办宣传工作要点,严格按照法治政府建设工作的要求,深入开展营造良好的社会氛围,注重宣传实效,开展丰富多样宣传活动。

二是加强全局领导干部职工的培训教育,定期组织干部职工参加法律法规和业务培训,提高依法行政素质和业务能力。

三是加强监督,按照民政系统全面推进法治政府建设工作规划,督促机关各股室、各局属单位加大工作力度,突出重点,以点带面,从而带动我局推进法治政府建设工作向前推进。


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