为深入贯彻落实党的二十大和二十届三中全会精神,深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记视察贵州重要讲话精神,按照《镇宁自治县2024年法治政府建设工作要点》精神,根据工作安排,现将我局2024年法治政府建设工作总结如下。
一、工作举措及开展情况
(一)推进行政规范化建设
1.深入落实行政执法“三项制度”情况。依照法律法规全面推行行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核等三项制度,深刻理解现有行政法律体系,坚持科学规范行政执法程序,大力推进公正文明执法,为推进镇宁法治政府建设提供了有力保障。
2.严格规范公正文明执法。一是行政执法突出问题整治情况。制定《镇宁自治县道路交通运输执法领域突出问题专项整治工作方案》《镇宁自治县“百吨王”违法超限超载专项治理行动方案》,结合实际开展自查自纠,建立检视问题清单,逐一落实整改措施抓好问题整改。截至目前,上报2个问题均已完成整改。二是行政裁量权基准使用情况。沿用省级行政裁量权基准制度,并及时向社会公布。组织交通运输综合行政执法人员开展行政裁量权基准制度集中学习,严格执行制度规定。三是行政执法事项目录制定情况。认真梳理《镇宁自治县交通运输局部门行政执法事项目录》《镇宁自治县交通运输局行政执法事项清单(细化表)》,并向社会公布“一目录五清单”,有效规范执法行为,提高行政执法质量,有力推进全县交通运输行政执行行政执法质量稳步提升。
四是行政执法协作和联合执法情况。建立健全跨部门、跨区域、跨层级的行政执法协作机制,加强部门信息共享、案件移送和执法协助,实现违法线索互联、执法标准互通、处理结果互认。比如,联合检察、交警部门联合印发《道路交通安全和运输领域行政执法与法律监督衔接工作机制》,加强行政执法部门在道路交通安全和运输领域的执法规范性,推动依法严格规范公正文明执法。又如,联合黔西南州贞丰县治超办制定《两县毗邻区域“一路多方”交通运输联合执法行动方案》。再如,联合公安交警、省交通运输综合行政执法四支队四大队开展“百吨王”专项整治行动。
(二)综合执法改革推进情况
一是综合执法工作。按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”要求,常态化抓好安全生产“打非治违”工作出动执法车208台次,设卡设点检查车辆1326台次,检查道路运输企业166次;拆除公路控制区违法建筑4家,下达违法行为通知书7份,查处违法挖掘公路1起,责令限期改正7起,向涉路施工企业发函2份;开展治理超限超载路面执法行动104次,出动执法人员491人次,执法车辆130台次,检查车辆135台次,其中暂扣涉嫌非法改装车辆10辆,处置10辆,罚款金额2.5万元;涉嫌超限超载9辆,移交相关部门卸货及处置9辆;涉嫌擅自挖掘公路1起,处置1起,处罚金额0.05万元;配合开展旅游市场秩序整治出动执法车151台次,执法人员425人次,检查旅游大巴223台次,检查线路牌165次,检查中发现未及时更新行程7起,整改7起,处罚不按照规定路线行驶2起。二是增派交通运输执法力量充实执法一线,加大对区域内主干道过往车辆的巡查,严厉打击货车超限超载运输和社会车辆非法营运行为。安排执法人员蜂糖李成熟期间长期驻守蜂糖李产地六马镇,维持蜂糖李市场交通运输秩序,为基层群众增收提供交通保障,为广大游客及群众的“甜蜜”之旅保驾护航。三是完成交通运输综合行政执法事业单位职级九晋八12人,推荐优秀的干部外出交流学习,招录优秀人才充实交通执法队伍3人,干部队伍的能力和素质得到全面提升。结合实际工作,在改革中发现问题及时上报存在的体制机制问题及建议。
(三)强化领导干部法治意识
持续深入推进领导干部学法用法,不断增强领导干部法治意识、法律素养,提高依法行政、依法执政、依法决策、依法管理的工作能力。局主要领导坚持以身作则、以上率下,带头尊法学法守法用法,自觉把党的领导贯穿交通法治工作的各方面、全过程,提高推进法治建设工作的积极性。召开局理论学习中心组学习(扩大)会1次,围绕习近平法治思想进行专题学习研讨。参加安顺市2024年学习贯彻习近平法治思想暨贯彻提升行政执法质量三年行动计划强化行政执法人员能力水平培训1次,参培人员28人次;内部执法人员开展执法业务学习培训10次,全体执法人员参加各类执法业务培训超过60个学时以上,执法业务水平明显提高。
(四)深入开展法治宣传
一是深入推进法治宣传教育工作,着力提高普法针对性和实效性。利用微信公众号、LED屏等开展《中华人民共和国民法典》宣传。二是组织召开2024年普法宣传培训活动,详细讲解违法违规经营带来的危害后果及应承担的法律责任,督促运输企业要履行好安全生产主体责任,加强对从业人员的法治教育培训,依法规范经营。三是开展交通安全宣传“进社区”活动,向辖区群众发放交通运输执法、铁路沿线安全、公路养护条例等宣传册200余份。
进一步提升群众、驾驶员等群体对交通安全知识的了解,增强自身自觉遵守交通法律法规、文明参与交通的意识和自我保护能力。
二、存在的问题
一是执法队伍业务能力和水平有待提升。部分执法人员法律法规学习不够,理解不深,执法程序、文书制作、证据收集不规范。执法人员中全日制本科法律专业仅2人。
二是指导实践的制度机制不健全。“三项制度”实施指导工作力度不大,学习培训针对性不强,导致交通运输综合行政执法人员对“三项制度”内涵、要求了解存在差距。
三、2025年工作计划和打算
在今后的工作中,我局将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,以更加振奋的精神状态、求真务实的工作作风不断将依法行政工作推向深入。一是着力提升执法人员能力素养。通过召开专题学习、业务培训等方式,加强行政执法人员教育培训,全面提升行政执法人员理论素养和业务能力,锻造一支严格、规范、公正、文明执法的高素质执法队伍,切实提升良好的交通运输综合行政执法形象。二是进一步增强对“三项制度”培训的实用性,尤其是要增加示范引导方面的实务培训,同时,加强对合法性审查人员在合法性的法律依据、流程、容易出现错误等方面的培训,提升执法人员的执法水平。三是继续加强执法规范建设,提高执法人员政治敏锐度,进一步强化行政执法人员的法律意识,切实推动公正执法。
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