一、项目背景

绿色高产高效行动是提升水果单产水平的直接抓手和推动生产发展的重要措施。根据《省财政厅 省农业农村厅关于下达2025年中央财政粮油生产保障（粮油等重点作物绿色高产高效）资金的通知》（黔财农〔2025〕74号）及《省农业农村 省财政厅关于印发贵州省2025年粮油规模种植主体单产提升等项目实施方案的通知》（黔农计财〔2025〕10号）要求，为加快我县特色优势产业蜂糖李稳产增收，紧紧围绕产量提升、绿色发展、产业融合“三大目标”，通过开展防雹、避雨等现代农业设施生产试点建设，探索解决我县蜂糖李长期以来受冰雹、持续降雨等自然灾害影响导致的产量不稳、品质不稳等难题，进一步提升综合生产能力，助推产业实现高质量发展，促进农户增产增收。

二、总体思路

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，按照中央及贵州省经济工作会议、中央农村工作会议及中央一号文件部署要求，紧紧围绕加快建设农业强国重大战略部署，以绿色发展为导向，以促进特色产业增产和农民增收为目标，组织开展绿色高产高效行动，聚焦特色主导产业，加强现代农业设施及技术应用集成，坚持小面积高产攻关和大面积示范推广相结合，坚持发展生产和产业融合相结合，打造区域性优势产业，示范带动大面积均衡增产和效益提升，全方位夯实特色产业高质量发展基础。

三、镇宁县蜂糖李产业发展情况

蜂糖李属镇宁原产特色李品种，是镇宁县重点特色产业。镇宁2025年种植蜂糖李22.01万亩，产量6.9万吨，实现产值34.2亿元。镇宁县蜂糖李主要集中于六马镇、良田镇、简嘎乡、沙子乡，其它乡镇有少量种植，镇宁蜂糖李连续9年实现产量、产值双提升，目前已发展种植农户13700余户60300余人，镇宁蜂糖李产业的发展对促进农民增收、推动乡村全面振兴奠定了坚实的基础。镇宁蜂糖李先后获得“国家农产品地理标志登记保护认证”、“全国优质李金奖”、“中国农产品百强标志性品牌”等荣誉，入选“首批全国‘土特产’推介名录”、“生态环境部全国生物多样性优秀案例”和“农业农村部农业生产‘三品一标’典型案例”等。核心主产区六马镇于2021年、2022年被农业农村部评为全省唯一一家“全国乡村特色产业十亿元镇”“全国乡村特色产业超十亿元镇”。

四、项目概要

（一）项目名称：镇宁自治县2025年蜂糖李绿色高产高效行动项目

（二）建设地点：镇宁自治县蜂糖李产区乡镇

（三）建设性质：新建

（四）项目资金来源：申请2025年中央财政粮油生产保障（粮油等重点作物绿色高产高效）资金400万元

（五）项目实施、监管、主管责任单位及相关责任人

项目实施单位：镇宁自治县农业农村局

项目实施单位负责人：朱仕荣

联系电话：0851-36222775

项目监管单位：安顺市农业农村局

项目监管单位负责人：宋正钧

联系电话：0851-33223525

项目主管单位：贵州省农业农村厅

项目主管单位负责人：张集智

联系电话：0851-85284053

五、项目建设内容

（一）建设内容及概算

建设多功能大棚、新式伸缩避雨棚、单株拱架式覆膜、防雹网、水肥一体化等5种避雨、防雹、防旱设施，建设面积2000亩，投入补助资金400万元。具体建设内容和补助标准见下表：

（二）参考建设标准

1.多功能大棚：5米以上跨度，4米肩高，5.7米顶高，顶部覆盖12丝赛瑞斯薄膜+3㎜孔径防雹网，顶部每跨双卷膜开窗，顶部每跨双卷防雹网，基坑商混标准C25。具备防雹、防雨、集水等功能。

2.新式伸缩避雨棚（模式一）：直径65mm、厚度3mm圆形6米高的热镀锌钢管，上面用直径40mm、厚度2mm的热镀锌方管做坡屋顶，框架顶上用直径6mm的钢丝，两边用直径5mm的钢丝，做一个坡屋顶式的主框架。最上面用防冰雹网覆盖，在下面用大棚膜做可移动伸缩结构，手动打开关闭，主干埋地下1米，两边用钢绞线地锚做大棚固定。

新式伸缩避雨棚（模式二）：直径65mm、厚度3mm圆形6米高的热镀锌钢管，上面用直径40mm、厚度2mm的热镀锌方管做坡屋顶，框架顶上用直径6mm的钢丝，两边用直径5mm的钢丝，做一个坡屋顶式的主框架。最上面用防冰雹网覆盖，在下面用大棚膜做可移动伸缩结构，手动打开关闭，主干埋地下1米，两边用钢绞线地锚做大棚固定。

新式伸缩避雨棚（模式三）：直径65mm、厚度3mm圆形6米高的热镀锌钢管，主杆顶上用直径6mm的钢丝，两边用直径5mm的钢丝，做一个坡屋顶式的主框架。避雨和防雹一体的材料做可移动伸缩结构，手动打开关闭，主干埋地下1米，两边用钢绞线地锚做大棚固定。 

3.单株拱架式覆膜（模式一）：直径32mm、长3m的支撑钢管4根；在钢管离地2m处钻孔焊接粗0.4cm、长4.8cm的螺杆；选直径25mm、长6m的钢管2根，从两端30cm处弯成拱形，插入直径32mm的支撑钢管；覆膜用拉绳将膜四角固定在支撑钢管螺杆处；膜上盖石棉网，增加抗风能力。

单株拱架式覆膜（模式二）：无脊形手动收放设计，立柱直径为76高6米横杆42斜杆32，可用于防雹网、防雨布安装且可同时将防雹网、防雨布安装上，1-3月中旬拉上防雹网，3月中旬后雨季来临之际可拉起防雨布。

4.防雹网：镀锌主杆76*4.5*2.0，镀锌钢丝2.6mm,尼龙手拉绳1.5cm,乙烯网0.8mm,地锚10*1.3mm，A字架20mm*6m。

5.水肥一体化：含蓄水池、水肥搅拌池等，果园铺设主管及分管，1组350-500棵树。

特别说明：因该项目为示范建设项目，且多功能大棚、新式伸缩避雨棚、单株拱架式覆膜等避雨设施在我县尚无实施先例，加之受不同地形、交通条件等因素影响，故建设技术标准和成本无法统一核定，以上相关技术标准作为重要参考，待确定申报主体后，根据申报主体的实际情况在县农业农村局与其签订的协议中明确技术标准、参数及具体建设事项。验收以县农业农村局与申报示范建设主体签订的协议约定为准。

六、项目实施区域选择

项目以贵州省农业农村厅果蔬站为指导单位，镇宁自治县农业农村局为实施单位，综合考虑镇宁蜂糖李基础条件、产业发展优势、产业带动能力等情况，确定在镇宁自治县蜂糖李产区乡镇实施镇宁自治县2025年蜂糖李绿色高产高效行动项目。

七、建设目标

聚焦镇宁蜂糖李优势种植区域，通过开展多功能大棚、新式伸缩避雨棚、单株拱架式覆膜、防雹网、水肥一体化等设施建设，因地制宜建设多种配套设施的绿色高产高效示范区和品质提升基地，集成“全环节”绿色高效保障，引领带动“全县域”镇宁蜂糖李绿色高产高效均衡发展，实现品质、产量双提升，提高产区种植效益和优质果品输出能力，提升区域公用品牌形象。

（一）面积目标。2025年镇宁自治县实施绿色高产高效行动项目示范2000亩，示范辐射带动全县22.01万亩蜂糖李配套设施推进和种植水平提高。

（二）单产目标。绿色高产高效项目区示范亩产比我县平均水平提高5%以上。产量和优质率得到较大提升，在蜂糖李产区树立经济作物绿色高产高效发展的典型。

（三）绿色目标。根据不同蜂糖李种植基地资源禀赋和生产基础，以单产提升和生产生态相协调为目标，集成推广高产高效、资源节约、生态环保技术模式，项目区降本增效水平达5%以上，病虫害损失率控制在4%以内，聚焦品种培优、品质提升、品牌打造和标准化生产，依托蜂糖李产业，把示范区打造成产业基础强、科技水平高、生产特色鲜明的经济作物“三品一标”示范样板。

（四）产业目标。结合高产高效项目区示范区的建设，围绕市场需求，大力推行“家庭农场+示范基地”“合作社+示范基地”“龙头企业+示范基地”等经营模式，推进订单种植、产销衔接，打造一批镇宁蜂糖李优质特色农产品区域公用品牌经营主体，实现优产优销、优质优价。

八、项目资金使用与管理

（一）资金支持环节。申请绿色高产高效项目资金400万元，试点示范建设覆盖2000亩。用于多功能大棚、新式伸缩避雨棚、单株拱架式覆膜、防雹网、水肥一体化等5个建设内容的补助，补助资金主要对建设内容的物化投入进行补助。

（二）资金管理。镇宁自治县农业农村局建立资金使用台账制度，加强资金监管，规范资金使用，严格资金使用范围，不得超范围支出，严禁挤占、挪用、截留项目资金，做到专款专用。规范项目管理，建立完善绿色高产高效项目工作档案，及时将有关的文件、方案、影像资料、建设进度等相关记录、测产结果和工作总结等归档立卷。

（三）严格公示公开。镇宁自治县农业农村局在镇宁自治县人民政府官网、镇宁新闻等媒体上公开实施方案、主体遴选、申报流程、项目验收等信息，提高政策知晓率。公示内容包括但不限于支持对象、资金安排、公示期限、反馈渠道等。

九、示范建设补助标准

（一）在镇宁自治县蜂糖李产区乡镇实施现代农业设施建设补助，项目采取先建后补方式实施，申报主体申报示范建设内容为2025年以来新建或改造设施，其中多功能大棚建设每亩补助15000元，新式伸缩避雨棚建设每亩补助8000元，单株拱架式覆膜建设每亩（按30株计）补助5000元，防雹网建设每亩补助3000元，水肥一体化建设每亩补助600元（第一批申报示范建设主体补助标准按调整后的标准执行）。

（二）单个申报主体申报示范建设面积不低于20亩，申报补助资金不超过80万元。

十、申报及评选要求

（一）因多功能大棚、新式伸缩避雨棚、单株拱架式覆膜等设施投入较大，在镇宁自治县尚无相关设施建设且近年暴雨和连续不断的中小雨导致裂果等现象频发，为达到良好的示范建设效益，在评选过程中多功能大棚、新式伸缩避雨棚、单株拱架式覆膜等具备避雨防雹功能的设施作为优先示范建设补助类别。

（二）在评选防雹网和水肥一体化设施示范建设申报主体的过程中，申报示范建设规模大且连片或相对连片将作为优先评选条件，2025年以来已建、在建设施在同等条件下作为优先评选条件。

（三）镇宁自治县2025年蜂糖李绿色高产高效行动项目申报坚持公平、公正、公开原则；坚持自愿申报、规范标准、公开择优、动态管理的原则。

（四）申报主体在镇宁自治县种植蜂糖李30亩以上，申报主体经营管理水平较高。

（五）根据蜂糖李种植基地的立地条件、交通、种植规范程度、树龄、管护水平、亩产水平、农产品质量安全生产规范记录等条件择优选择申报主体参与本项目示范建设。

（六）产品质量安全合格率100%。

（七）优先评选条件：生产的农产品获得绿色食品、有机农产品、出口果园备案登记的。

十一、申报程序

镇宁自治县2025年蜂糖李绿色高产高效行动项目按以下程序申报，逾期不再受理：

（一）自愿申报。凡是本辖区内从事蜂糖李生产种植，符合条件的申报主体向所在乡镇提出申请，并提交相关申报材料表（见附件）。

1.镇宁自治县2025年蜂糖李绿色高产高效行动项目申报表；

2.申报主体基本情况表；

3.针对2025年以来已建和改造的设施需到蜂糖李基地所在村集体开具相关证明（证明确实为2025年新建或改造）。

（二）乡镇初审推荐。乡镇对提出申请的申报主体情况进行实地调查，对申报材料进行初审，将初步筛选满足申报条件主体资料报至县农业农村局。

（三）县级审核。县农业农村局对申报材料的真实性再次进行审查核实。

（四）县级评选。县农业农村局组织相关专家对申报主体资料进行评审，根据镇宁自治县2025年蜂糖李绿色高产高效行动项目实施方案确定申报主体及其建设内容和补助金额。

（五）公开公示。对评审通过的申报主体名单进行3个工作日的公示，接受社会监督。公示有异议的，会同有关部门进行核实，提出处理意见。

（六）签订协议。经公示无异议，县农业农村局与申报主体签订镇宁自治县2025年蜂糖李绿色高产高效行动项目示范建设补助协议。

（七）项目验收。评审、公示通过的申报主体需按照《镇宁自治县2025年蜂糖李绿色高产高效行动项目示范建设补助协议》约定的标准完成建设并向镇宁自治县农业农村局申请验收，验收合格后发放相应补助。

十二、严格审核

申报主体出现下列情况的，取消镇宁自治县2025年蜂糖李绿色高产高效行动项目申报资格：

（一）在申报镇宁自治县2025年蜂糖李绿色高产高效行动项目过程中提供虚假材料或存在舞弊行为的；

（二）考察不合格，或拒绝参加考察，或不按规定要求提供考察材料的；

（三）经营活动中违反国家产业政策，或存在违法行为的；

（四）发生重大生产安全责任事故或农产品质量安全问题的；

（五）因经营不善停止实质性生产的；

（六）造成环境污染事故的；

（七）对不符合项目申报要求、资料缺失严重的和发现虚报、谎报、套取财政资金的申报主体，将列入负面清单，不再予以财政资金支持。

（八）发生其他严重问题，不适合继续享受镇宁自治县2025年蜂糖李绿色高产高效行动项目补助的。

十三、保障措施

（一）强化组织领导

为确保本项目顺利实施，成立镇宁自治县2025年蜂糖李绿色高产高效行动项目工作领导小组、项目实施小组和项目技术指导小组，领导小组负责对项目的整体统筹协调调度，实施小组负责组织项目实施，技术指导小组负责对项目实施进行技术指导。

1、领导小组

组    长：朱仕荣  县农业农村局局长

成    员：韦晓祥  县农业农村局副局长

肖华海  县蜂糖李产业发展中心主任

刘德文  六马镇人民政府副镇长

肖  岳  良田镇党委副书记

皮璟璟  简嘎乡农业农村综合服务中心主任

杨和全  沙子乡党委副书记

张朝忠  本寨镇人大主席

王光进  扁担山镇党委副书记

项目领导小组下设办公室在县蜂糖李产业发展中心，由肖华海同志任办公室主任。领导小组负责组织领导，强化项目管理、协调落实人员、安排资金、物资供应、协调解决项目实施中的实际困难和问题等工作。

2、技术指导小组

陈  红  贵州大学农学院副教授

冷云星  贵州省果树蔬菜工作站高级农艺师

于学萍  安顺市农业技术推广站高级农艺师

程  蕾  镇宁自治县植保植检站农业技术推广研究员

技术指导小组负责指导项目管理及实施、指导项目实施小组收集编写相关技术资料及项目实施总结，提供项目过程中所需要的技术支持等。

3、项目实施小组

组  长：唐发文  县农业农村局专业技术人员

副组长：宋贞富  安顺市农业科学院高级农艺师

成  员：王义琴  县农业农村局专业技术人员

邓必鸿  县农业农村局助理农艺师

段全丽  县农业农村局助理农艺师

马文静  县农业农村局专业技术人员

张定铭  安顺市植保植检站助理农艺师

吴  平  县农业农村局农艺师

郑克梅  县农业农村局助理农艺师

杨秋敏  县农业农村局检验检测工程师

王  康  县农业农村局高级农艺师

黄智超  六马镇农业服务中心专业技术人员

白王琴  六马镇农业服务中心专业技术人员

卜麒麟  良田镇农业服务中心负责人

罗  欢  良田镇农业服务中心专业技术人员

张才鲜  简嘎乡农业服务中心助理农艺师

袁  斌  简嘎乡农业服务中心助理农艺师

杨小刚  沙子乡农业服务中心专业技术人员

伍荣刚  扁担山镇农业服务中心专业技术人员

项目实施小组负责制定示范项目实施方案，技术规程，并组织项目实施，按时保质保量完成项目技术内容，建立项目档案，收集项目实施全过程的技术资料，编写项目实施总结等。

（二）强化生产指导

各级专家指导组负责加强对绿色高产高效行动的技术指导服务。要分种植区域、分季节、分层次抓好示范区技术培训、生产指导、设施配套技术探索，在关键农时季节，开展现场观摩、集中培训、巡回指导、测产验收等，提高项目水平，帮助解决实际问题。及时根据果树墒情、灾情和病（虫）情等情况指导农民采取果园管理措施，确保技术进村入户到地，提高项目区技术到位率与覆盖率，充分发挥技术辐射带动作用。同时，积极做好市场价格、供需形势、销售渠道等相关信息服务，引导农民合理安排生产，促进产销衔接。

十四、项目实施进度

项目实施进度时间：2025年7月至2026年2月

（一）2025年7月至8月，编制项目方案后按程序报批，同时对符合项目实施的蜂糖李种植企业、合作社、种植大户开展摸底工作。

（二）2025年9月，完成项目实施方案批复并启动申报程序。

（三）2025年10月-2026年2月，完成项目建设。

（四）2026年2月，组织项目验收，收集相关资料进行报账。