县人民政府办公室关于印发《镇宁自治县打造企业服务工作机制》的通知

各乡镇（街道）人民政府（办事处），县属各有关部门（单位）：

经县人民政府同意，现将《镇宁自治县打造企业服务工作机制》印发给你们，请认真抓好贯彻落实。

2022年6月1日

（此件公开发布）

镇宁自治县打造企业服务工作机制

为贯彻落实《中共贵州省委办公厅 贵州省人民政府办公厅关于印发<贵州省产业大招商三年倍增行动计划（2021-2023年）><打造“贵人服务”品牌建设国内一流营商环境三年行动计划（2021-2023年）>的通知》（黔委厅字〔2021〕9号）精神，市委主要领导在2021年12月29日市委经济工作会议上的讲话精神“做好明年经济工作需要着力实现的六个新突破”及“六个拦路虎”内容，进一步完善企业服务长效机制，营造优良营商环境，结合我县工作实际，建立本工作机制。

一、打造企业服务工作机构

为做好镇宁自治县企业服务工作，现成立镇宁自治县打造企业服务工作领导小组，成员如下：

组 长：刘文觉县委副书记、县人民政府县长

副组长：王星明县委常委、县人民政府副县长、县发展改革局局长

成员：谭光政 县政府办公室正科长级督查专员

谢 涛 县产业园区管委会主任

程发猛 县工业和信息化局局长

刘平县市场监管局局长

杨沫县文体广电局旅游局局长

王虎舟 县民政局局长

王文才 县税务局局长

严家鹏县住房城乡建设局局长

陈学元 县财政局局长

覃任富 县应急管理局局长

颜成勇 县自然资源局局长

张贵云 县卫生健康局局长

王 松 县交通运输局局长

王朝艳 市生态环境局镇宁分局局长

李光耀 县人力资源和社会保障局局长

韩晓平 县气象局局长

高宏志 县林业局局长

朱仕荣 县农业农村局局长

代伍均 县教育和科技局局长

汪 翔 县水务局局长

刘 翔 县公安局党委委员、治安大队大队长

伍文忠县发展改革局副局长

张晓昀县政务服务中心（投资促进局）主任（局长）

周书伟 人民银行镇宁支行行长

付永松 宁西街道办事处主任

伍小卫 环翠街道办事处主任

谭 涯 白马湖街道办事处主任

张 贝 丁旗街道办事处主任

黄 磊 双龙山街道办事处主任

潘 璠 马厂镇人民政府镇长

程守德 募役镇人民政府镇长

李 易 扁担山镇人民政府镇长

李雪平 江龙镇人民政府镇长

阮时方 本寨镇人民政府镇长

王 伟 革利乡人民政府乡长

杨国富 沙子乡人民政府乡长

鲁仁义 六马镇人民政府镇长

张厚勇 良田镇人民政府镇长

陆 伟 简嘎乡人民政府乡长

领导小组下设办公室在县政务服务中心（投资促进局），张晓昀兼办公室主任，负责统筹各项工作，肖支柱负责牵头招商引资企业服务具体工作，黄小津负责牵头打造“贵人服务”具体工作，领导小组人员若有变动，由接任工作的同志自行递补，不再另行发文。

二、工作重点和职责分工

（一）强化企业分级走访服务。从全县现有“四上”企业(即规模以上工业企业、建筑业企业、限额以上批零住餐企业、规模以上服务业企业)、正在推进重大项目和招商引资项目中选择30家企业，作为副县级领导定点走访服务企业（各牵头部门分管副县级领导由各负责单位部门梳理出5-10家企业作为副县级领导包保，请各部门梳理出企业后完善附件1）。除定点走访服务企业外，县政府领导可根据工作需要走访服务其他企业。属于正在推进重大项目的，由责任单位组织走访服务，其余企业由企业所在乡镇（街道）、园区等涉及的部门组织开展常态化走访服务（具体分工方案详见附件2、附件3）。除定点走访服务的企业外，县人民政府分管领导负责统筹做好分管领域其他企业的走访服务工作。

（二）强化服务企业队伍建设。县产业园区、县发展改革局、县工业和信息化局、县住房城乡建设局、县财政局、县文体广电旅游局、县市场监管局、县卫生健康局、县人力资源和社会保障局、县公安局、县水务局、市生态环境局镇宁分局、县交通运输局、县农业农村局、县教育和科技局、县民政局、县林业局、县税务局、县自然资源局、县应急管理局、县投资促进局及各乡镇（街道）等分别建立健全走访服务工作机制，安排专人负责落实企业走访联系服务协调等方面工作，并成立企业服务队伍，建立“精准服务明白卡”（见附件4），明确服务企业的责任人、联系方式、服务事项等内容，畅通企业诉求表达渠道，提升服务企业的效率和效能，增强企业认可度、获得感。每月负责走访、上报支撑资料和台账，强化企业走访力度，化解企业生产经营活动中存在的问题和矛盾，对不能解决和化解的及时上报领导小组，由领导小组汇总上报县人民政府常务会议。

（三）强化走访服务常态化。县人民政府领导、各乡镇（街道）、包保部门每月至少深入企业走访一次，走访方式以实地走访为主，其他方式相结合。在常态化走访服务企业活动中，制定“精准服务明白卡”，明确企业服务责任人、联系方式、服务事项等内容，并完善相关资料装档，将明白卡粘贴于企业外墙，努力把各项服务工作做深、做细、做扎实，防止“蜻蜓点水”“走马观花”的现象，要做到“五必看”“六必问”。

“五必看”：必看生产车间（主要看企业生产车间建设布局和设备配置等方面情况）；必看产值及税收（主要看企业产值、税收贡献等方面情况）；必看科技创新（主要看企业研发、品牌创建等方面情况）；必看生态环保（主要看企业生态环保主体责任落实、生态环保设施建设投入等方面情况）；必看安全生产（主要看企业安全生产主体责任落实、安全生产设施建设投入等情况）。

“六必问”：必问生产经营（主要询问了解企业<项目>减税降费、投产时间、订单来源、产业链供应链、原材料采购、产品销售等方面情况）；必问困难问题（主要询问了解企业生产经营过程中是否存在用地、用电、用水、用气、融资、用能、物流等方面问题）；必问计划安排（主要询问了解企业年度生产计划安排、扩大投资计划安排、潜能挖掘计划等方面情况）；必问营商环境（主要询问了解企业享受各项税费优惠、办理项目审批手续等方面情况）；必问节能减排（主要询问了解企业技术改造、降低能耗等方面情况）；必问意见建议（主要征询企业对政府及有关部门支持企业发展等方面的意见建议）。

（四）强化问题协调和解决。坚持问题导向和结果导向开展走访服务，重点帮助解决企业关注的建设和经营要素保障问题，即用地、用工、用电、用水、用资（融资）等。一是强化问题收集和处理。在走访服务过程中企业反映的问题，县各乡镇（街道）、园区和责任单位要第一时间研究解决，并主动协调相关部门给予支持。对于乡镇（街道）、园区和责任单位确实协调解决不了的问题，及时报送对应县级行业主管部门汇总后报送领导小组办公室，按程序研究解决。领导小组根据工作需要适时召开走访服务企业专题会议，研究解决走访服务过程中收集的重点问题，并确定相关责任部门。二是强化受理部门责任。有关职能部门按照“谁负责、谁落实、谁反馈”的原则办理。需要其他部门配合的，由受理部门牵头协调相关部门办理，并将问题处理情况进展反馈领导小组办公室。涉及的相关责任单位根据企业分工名单于每月2日前把上月开展“贵人服务”企业服务工作台账（见附件5）及相关作证资料（如信息简报、政策措施方案、下发的文件、会议纪要等）报送到至县产业大招商工作领导小组办公室（县政务服务中心<投资促进局>）公文收发员。三是强化走访问题处理机制保障。各职能部门为工作组开通绿色通道，为及时解决走访反映问题创造便利条件。

（五）建立企业服务评议和通报制度

1.建立企业服务评议制度。定期开展涉企部门评议活动，制定评价结果处理办法，对企业满意度低的行政机关和公共服务单位，由县委、县政府督查室督促其整改，并视情节轻重给予问责处理。完善企业问题即办即评评价系统，并及时反馈给相关部门。

2.完善企业服务定期通报制度。对园区、各部门、乡镇（街道）每月在督查过程中出现的问题，由领导小组办公室定期集中报告领导小组组长后，向相关部门主要负责人进行通报。

3.各部门要加强对本意见的组织实施，要结合职责分工制定具体措施，构建企业服务长效机制，促进全县经济持续健康发展，营造优良的营商环境打好基础。

三、工作要求

（一）高度重视。各乡镇（街道）、部门（单位）要高度重视企业服务工作，增强大局意识、责任意识，牢固树立服务企业理念，切实加强组织领导，切实做好企业服务工作，为企业提供高效服务。

（二）定人定岗定责。做好打造全县企业服务工作要明确具体服务人员，做好服务方案和预案，完善服务措施，制定好相关的工作程序，标准、及时、高效的开展办理工作，确保服务企业反应的诉求问题件件有响应、事事有落实，并且明确责任追究。

（三）加大问题协调办理力度。聚焦企业问题，按照分级、分类、综合三种问题协调办理模式，加快对未办结问题及新受理问题的协调办理进度。对属于市场行为或企业自身的问题，引导企业发挥主体作用，帮助企业协调解决；对属于政府职能范畴的问题，要充分发挥部门联席会议制度作用，各负其责、密切配合，明确解决方案、时限要求、具体步骤，积极办理，确保按时办结销号。

（四）强化责任追究。各部门（单位）要及时跟踪掌握服务企业工作和常态化入企服务活动开展情况，对于各部门服务企业工作情况，县产业大招商工作领导小组办公室将适时开展督查，对服务企业工作不认真、受理问题不及时、解决问题推诿扯皮的单位，由领导小组办公室向县人民政府汇报后会同县督察督办室进行通报并追究相关人员责任。

（五）严格廉洁自律。各乡镇（街道）、部门（单位）要加强干部教育管理，明确工作职责、工作制度、工作纪律。各级干部要加强政策学习，切实转变工作作风，严格遵守中央八项规定精神、省委十项规定精神，廉洁自律，不给企业增加负担，扎实做好企业服务工作。

附件：1.县政府领导定点走访服务企业名单

2.镇宁自治县贵人服务企业包保分工名单（乡镇、街道）

3.镇宁自治县贵人服务企业包保分工名单(部门）

4.精准服务明白卡模板

5.镇宁自治县2022年度开展“贵人服务”服务企业工作台账

政策解读：关于《镇宁自治县打造企业服务工作机制》的政策解读