为深入贯彻落实党中央、国务院，省委、省政府，市委、市政府，县委、县政府关于安全生产风险防范工作决策部署，按照省安全生产专项整治三年行动领导小组办公室主任会议要求，深刻汲取“9.18”六枝牂牁江客船侧翻事故教训，举一反三，有效排查和消除全县农业安全事故隐患，深入推进乡村安全专项整治三年行动，进一步做好全县农业安全风险防范工作，进一步推动我县农业安全生产形势持续稳定向好，结合工作实际，特制定本方案。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述，切实把思想和行动统一到党中央、国务院，省委、省政府，市委、市政府，县委、县政府关于安全生产的决策部署上来，坚持标本兼治、着眼长远，统筹发展和安全，以深入推进乡村安全专项整治三年行动为抓手，紧盯农业安全风险防范重要领域和薄弱环节，全面建立健全“三张清单”（问题隐患清单、整改清单、复查责任清单），坚决防范重大安全事件发生。

二、重点任务

（一）全面抓好农业受限空间安全管理。深入开展养殖场化粪池、沼气池、青贮池、地窖、饲料加工车间等受限空间风险辨识，进一步确定受限空间的数量、位置以及危险有害因素等，建立健全受限空间管理台账。规范设置受限空间安全警示标识、安全通告，做到不漏一场一户，不留死角盲区。

（二）全面抓好农机安全专项整治。积极配合公安、交通运输、应急管理、市场监管等部门，严厉打击农业机械拼装改装、超速超载、违规销售等行为，及时注销达到报废期限的车辆。严厉查处拖拉机违法载人、未依法办理车辆登记和检验手续、伪造变造号牌、无证驾驶、酒后驾驶等行为。严把拖拉机和联合收割机驾驶人的培训、考试、审验、发证关，严格注册登记和年度检验。组织农机监理执法人员深入田间地头、作业场院和农机合作社等场所开展安全生产检查。

（三）全面抓好渔业安全专项整治。逐地逐船逐企开展渔业安全生产督导检查，逐船排查安全隐患，做到“一船一档”，跟踪整改落实情况，严厉查处“人证不符”、超员、载货、酒后作业、擅自变更发动机等违规行为。进一步压实养殖企业安全主体责任，做好防火灾、防溺水、防电击等预防措施，提高养殖企业安全风险防范水平。

（四）全面抓好农业园区安全专项整治。进一步压实经营主体安全生产责任，紧盯农业园区生产用房、农业设施设备、水电消防、生产投入品、生产用车等重点环节深入开展安全隐患排查，做到园区内从业人员安全知识培训全覆盖、危险区域安全警示设置全覆盖和安全生产风险隐患排查整治全覆盖。

（五）全面抓好农产品质量安全专项整治。深入开展食用农产品“治违禁、控药残、促提升”三年行动，坚持产管并举、打防结合、全链条治理，集中解决一批违法使用禁限用药物、常规农兽药残留超标等问题，对发现的问题和隐患加大整治力度。密切关注农产品质量安全舆情，对突发事件和负面报道，迅速查明问题源头并妥善处理，坚决防止事态扩大和蔓延。

（六）全面抓好农药科学使用技术指导。加强安全用药技术宣传培训，结合高素质农民培育工程、科学用药大讲堂、植保员技能培训等，深入广泛开展安全用药技术宣传培训。开展新农药、植保新技术试验示范，筛选适宜安全高效药械植保新技术加以推广应用，全面提高安全用药水平。强化市场源头管理，推行检打联动机制，重点围绕限制使用农药定点经营，严格落实22种使用技术高、风险较大的限制性农药“定点经营、专柜销售、实名购买、溯源管理”制度。

（七）全面抓好畜禽行业安全风险防范。加强对《饲料质量安全管理规范》《生猪屠宰管理条例》及兽药GMP等实施情况的监督检查，督促屠宰、饲料加工等企业落实安全生产主体责任，建立健全行业安全生产制度，加强安全生产隐患排查，落实安全生产各项措施。特别是饲料加工企业要严防粉尘爆炸，屠宰企业要严格液氨使用管理，避免发生安全事故。

（八）全面抓好农业在建项目安全管理。坚持全面检查与严格执法相结合、企业自查与行业主管部门督查相结合、属地管理与部门督导相结合，全面开展农业农村在建设项目安全排查整治。依法落实施工、监理等工程建设各方主体责任，健全和落实安全管理制度，坚决杜绝“转包分包”“以包代管”“包而不管”。督促施工单位定期评估和研究施工过程中可能存在的安全生产风险隐患，对施工现场存在的一般安全隐患责令立即整改，对于发现的重大安全隐患要暂停施工并落实整治措施。

（九）全面抓好单位内部安全风险防范。加强对办公场所、科研场所、宿舍、食堂、出租房屋、库房、机房、车库等重点要害部位的消防安全管理，按照属地消防安全有关要求，严厉整治违规改动燃气管线、占用消防通道、电线私搭乱接等问题。严格落实实验室安全责任，加强实验室安全管理，抓好实验人员、临时聘用人员、实习生的安全教育，加强试剂药品管理，对于高危试剂和烈性菌毒种，必须严格落实国家管理规定，定期检查，严防外泄或私自动用。

三、时间安排

即日起至2021年12月底结束，分三个阶段进行。

（一）动员部署阶段（2021年10月15日前）。各乡镇（街道）农业服务中心、农机中心和局属各站室要细化农业安全风险防范工作方案，进一步细化措施，严明责任，明确排查整治目标、内容、标准和具体措施，迅速进行动员部署、宣传发动。

（二）集中整治阶段（2021年10月16日至11月20日）。各乡镇（街道）农业服务中心、农机中心和局属各站室要组织本单位本辖区农业领域生产经营单位开展自查，组织力量深入农业生产一线常态化开展安全风险隐患排查，全面建立健全“三张清单”（问题隐患清单、整改清单、复查责任清单），对于排查发现的问题隐患，要逐一落实整改人员、整改措施、整改时限等，并记录整改结果。对于排查出的重大隐患，实施挂牌督办、明确整改责任人和整改期限，限期销号。

（三）“回头看”总结阶段（2021年11月21日至12月10日）。开展农业安全生产风险隐患排查整治工作“回头看”，对排查有遗漏、整治不到位的问题隐患，立即采取补救措施，登记入账，限期整改到位。认真总结风险防范工作中的成绩和不足，深入分析安全生产共性问题和突出隐患，健全安全生产长效机制，巩固工作成果。

四、保障措施

（一）强化组织领导，建立健全工作机制。深入开展习近平总书记关于安全生产系列重要论述学习活动，将安全生产纳入党员领导干部培训的重要内容。进一步建立完善本级本部门安全生产组织领导机制，全面深入开展农业安全生产风险隐患排查治理工作，确保各项工作落实到位。若发生事故，要按照“三张清单”所涉具体内容严格溯源倒查问题隐患排查治理责任，对排查不认真、整改不到位、责任不落实的单位和个人，要严肃追责问责。

（二）强化宣传教育，提升风险防范意识。充分利用广播、微信等载体，广泛开展安全生产宣传教育，普及安全生产有关法律法规知识。充分运用农业受限空间作业安全事故、农机田间作业和农机上路安全事故等典型案例开展警示教育。督促企业加强从业人员安全生产岗前培训，特别加强受限空间、农业机械操作、渔业船舶、畜禽屠宰等相关作业人员的培训，提升从业人员安全生产风险防范和应急处置能力，防止因施救不当造成更大损失。

（三）强化统筹调度，及时报送工作信息。加强信息调度和舆情监测，密切关注互联网、新闻媒体披露和群众举报的突发事件线索，发现问题及时组织人员进行核查，对情况属实的按程序及时上报并妥善处置。各乡镇（街道）农业服务中心、农机中心和局属各站室于10月21日、11月21日前将“三张清单”台账和本月工作开展情况，12月8日前将农业安全风险防范工作开展以来情况及“三张清单”台账汇总表反馈县农业农村局办公室。

联系人：夏龙；联系电话：18798721819

附件：1.安全生产问题隐患清单

2.安全生产问题隐患整改清单

3.安全生产问题隐患整改复查责任清单