各乡镇（街道）人民政府（办事处），县属各部门（单位）：

经县人民政府同意，现将《镇宁自治县农村“组组通”公路管养实施方案》印发给你们，请认真贯彻执行。

镇宁自治县人民政府办公室

2025年5月28日

镇宁自治县农村“组组通”公路管养实施方案

第一章 总则

第一条 目的意义

为巩固农村“组组通”公路建设成果，保障农村公路安全畅通，提升农村交通服务水平，助力乡村振兴战略实施，结合镇宁自治县实际，特制定本方案。通过规范“组组通”公路管养工作，建立长效管理机制，切实改善农村群众出行条件，促进农村经济社会发展。

第二条 工作原则 

坚持“政府主导、分级负责，群众参与、社会支持，建养并重、协调发展”的原则，强化责任落实，整合各方资源，推动农村“组组通”公路管养工作科学化、规范化、常态化。

第二章 制定依据

本方案依据《国务院办公厅关于深化农村公路管理养护体制改革的意见》《贵州省全面深化农村公路管理养护体制改革实施方案》《安顺市农村公路条例》等相关法律法规和政策文件，结合镇宁自治县农村“组组通”公路建设实际情况制定。

第三章 养护责任

第三条 县级主体责任

县人民政府是农村“组组通”公路管养的责任主体，负责统筹全县农村“组组通”公路管养工作，将农村公路养护纳入国民经济和社会发展规划，建立健全管养工作机制，落实养护资金，监督考核各乡镇（街道）及相关部门工作开展情况。

第四条 部门职责

县交通运输局负责全县农村“组组通”公路养护行业管理，制定养护计划、技术标准和考核办法，指导、监督各乡镇（街道）开展养护工作；县财政局负责筹措和管理“组组通”公路30%的养护资金，监督养护资金的使用。

第五条 乡镇（街道）职责

各乡镇（街道）人民政府（办事处）负责本辖区内农村“组组通”公路的日常养护管理工作，落实养护人员，组织实施养护工程，建立健全村规民约，引导村民参与“组组通”公路养护和保护工作。

第六条 村级义务

村民委员会协助乡镇（街道）做好本村范围内农村“组组通”公路养护管理工作，宣传公路保护政策，组织村民开展公路日常保洁、路域环境整治等义务养护活动，及时制止损坏公路的行为。

第四章 养护标准

第七条 路面养护

保持路面整洁，无杂物、堆积物、油污等；及时修补路面坑槽、沉陷、裂缝等病害，确保路面平整，行车舒适；特殊天气（暴雨、冰雪等）后及时清理路面，保障通行安全。

第八条 路基养护

路基稳定、坚实，无冲沟、缺口、坍塌等现象；路肩平整、无高草、无堆积物；边沟、涵洞排水畅通，无堵塞、淤积，定期清理疏通。

第九条 桥涵及构造物养护

桥涵结构物保持完好，桥面整洁、无杂物，栏杆、伸缩缝等设施无损坏；涵洞进出口无堵塞，洞身无裂缝、变形；定期检查桥梁、涵洞技术状况，发现问题及时处理。

第十条 安防设施养护

护栏、警示桩、标志牌等安全防护设施保持完好、清晰、醒目，无损坏、缺失、移位现象；及时修复或更换损坏的安防设施，确保公路安全通行。

第五章 养护监督

第十一条 监督检查机制

建立县、乡、村三级监督检查体系。县交通运输局定期对各乡镇（街道）养护工作进行检查考核；乡镇（街道）每月对辖区内农村“组组通”公路养护情况开展巡查；村民委员会随时监督本村公路养护状况，发现问题及时上报。

第十二条 监督检查

制定农村“组组通”公路养护实施细则，对各乡镇（街道)农村“组组通”养护工作进行监督检查。检查结果与养护资金拨付挂钩，对工作成效显著的单位给予资金倾斜奖励；对工作不力、未达到养护标准的，责令限期整改，情节严重的，扣减当年养护资金。

第十三条 社会监督

设立农村公路养护监督举报电话，鼓励群众、媒体对农村“组组通”公路养护工作进行监督；对群众反映的问题及时调查处理，并将处理结果进行反馈。

第六章 养护资金

第十四条 资金来源

1.根据《贵州省全面深化农村公路管理养护体制改革实施方案》，贵州省“组组通”公路养护资金标准为每年每公里1500元,由省、市、县三级财政按5：2：3的比例筹集，即省级补助750元、市级补助300元、县级匹配450元；

2.鼓励企业、社会组织和个人捐资赞助农村公路养护；

3.通过“一事一议”等方式，在尊重村民意愿的前提下，筹集部分养护资金。

第十五条 资金管理

养护资金实行专户存储、专款专用，严格按照财务管理制度进行管理和使用。县财政、审计部门加强对养护资金使用情况的监督检查，确保资金使用规范、安全、高效。

第七章 附则

第十六条 方案解释

本方案由镇宁自治县交通运输局负责解释。

第十七条 实施时间

本方案自发布之日起施行。各乡镇（街道）可根据本方案，结合实际制定具体实施细则。