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  • 索 引 号:
  • 000014349/2023-2149247
  • 信息分类:
  • 发布机构:
  • 生成日期:
  • 2023-07-12
  • 文  号:
  • 镇府办发〔2023〕16号
  • 是否有效:
  • 名  称:
  • 县人民政府办公室关于印发《镇宁自治县2023年健康县建设工作实施方案》的通知
县人民政府办公室关于印发《镇宁自治县2023年健康县建设工作实施方案》的通知
来源:镇宁县人民政府 作者:镇宁县人民政府
字号:

镇府办发〔2023〕16号


县人民政府办公室关于印发《镇宁自治县2023年健康县建设工作实施方案》的通知


各乡镇(街道)人民政府(办事处),县属各部门(单位):

经县人民政府同意,现将《镇宁自治县2023年健康县建设工作实施方案》印发给你们,请抓好贯彻落实。


镇宁自治县人民政府办公室

2023年7月11日    

(此件公开发布)



镇宁自治县2023年健康县建设工作实施方案


为贯彻落实《“健康中国2030”规划纲要》《“十四五”卫生与健康规划》和国家10部门《关于加强健康促进与教育的指导意见》和省11部门《关于加强贵州省健康促进与教育的实施意见》等文件精神,按照《关于印发健康村等健康细胞和健康乡镇、健康县区建设规范(试行)的通知》(全爱办发〔2021〕4号)、《省爱卫办关于转发<健康村等细胞和健康乡镇、健康县区建设规范(试行)>的通知》《健康安顺行动实施方案》等文件要求,为推进镇宁自治县健康县项目建设,建立健康县工作模式和长效机制,提高全县居民健康水平,巩固新冠肺炎疫情防控成果,制定本方案:

一、项目背景

健康县建设是落实健康中国、乡村振兴、积极应对人口老龄化等三个国家战略的重要举措,是我县将健康放在优先发展位置、“将健康融入所有政策”的具体实践,巩固拓展乡村振兴与脱贫攻坚成果有效衔接,积极应对人口老龄化,健全基本养老服务体系,大力发展普惠型养老服务,聚焦广大老年人在社会保障、养老、医疗等方面的急难愁盼问题,是健康领域的社会治理行动。健康县建设以健康促进理论为指导,旨在发挥县级党委和政府的主导作用,充分调动政府部门、社会及个人承担各自的健康责任,改善各类健康影响因素,提高人群健康水平,最终实现健康与经济社会的协调可持续发展,按照贵州省卫生健康委要求,结合镇宁自治县实际,2023年起开始创建健康县项目工作。

二、工作目标

(一)总体目标

推动落实“将健康融入所有政策”方针,倡导健康优先、健康教育先行理念,探索建立健康县工作模式和长效机制,建设健康支持性环境,营造健康氛围,提高居民健康素养和健康水平。健康县创建工作周期为两年,2023年启动创建工作,2024年完成并达标,在创建周期内达到以下目标:

(二)关键指标

1.建立健康融入所有政策的工作机制。出台促进健康的公共政策,多部门联合开展健康行动。

2.健康促进机关、健康促进学校、二级以上公立健康促进医院、健康乡镇(街道)、健康社区、健康村、健康家庭、健康促进企业的比例分别不低于65%、65%、70%、30%、30%、30%、30%、30%。全县乡级及以上公立医院开展健康促进医院建设,覆盖率达100%。

3.居民健康素养水平在2022年的基础上提升1-2个百分点,同时将质量分析评价指标同步纳入考核评价。

4.开展形式多样的控烟宣传教育,无烟党政机关建设率达100%并持续巩固建设,稳步推进无烟学校建设,开展控烟能力培训、无烟医疗卫生机构暗访,组织实施“5.31世界无烟日”系列宣传活动。

三、建设保障

(一)基本条件

政府重视健康县建设工作,政府工作报告、发展规划体现健康县建设,向社会公开承诺建设,给予政策和资金支持,有较好的健康县建设工作基础;有健康教育专业机构,专业人员熟悉健康县建设与健康教育的理论、掌握基本实践技能。

(二)建设周期

2023年5月至2024年12月。

(三)经费安排

将健康县建设经费纳入县级财政预算,保障专项经费不低于100万元,并根据经济发展和财政增长情况逐年增加。

四、重点工作

(一)建立工作机制

1.政府重视。县政府公开承诺开展健康县创建,纳入政府重点工作,提供人财物保障,明确部门职责,定期召开调度会议,研究解决问题,推进创建工作开展。

2.健全网络。建立覆盖政府有关部门、乡镇(街道)、机关、学校、医院、企业、健康社区/健康村的健康促进工作网络,各单位明确专(兼)职人员承担健康促进与健康教育工作。县级建立以健康教育专业机构为核心,覆盖辖区内所有公立医院、公共卫生机构、基层医疗卫生机构的健康促进专业网络,通过系统培训,提高各有关部门、专业机构对健康县的认识和工作能力。

3.制定措施。开展基线调查和需求评估,了解辖区人口、资源、环境、经济和社会发展基本情况,居民健康素养、健康状况、疾病负担和健康需求,健康促进资源和意愿等基本情况,分析主要健康问题,确定重点人群和优先干预的健康问题。结合健康县评价标准,研究制定适合镇宁经济社会发展和卫生健康工作能力的健康促进策略和措施。

4.开展培训。通过工作会议、专题讲座、研讨会等多种形式,采取集中培训、分级培训等方式,提高各级政府、有关部门、专业机构和健康人群对健康县理念、健康融入所有政策方针的认识和工作能力,使之更好地掌握健康教育理论,熟悉健康素养、烟草控制、优生优育等基本内容。

5.评价评估。建立督导检查、考核评估的工作机制,县卫生健康局定期组织疾控机构健康教育相关人员对健康促进单位开展督导,检查项目组织实施情况,开展项目技术评估,了解各项工作进展,听取各职能部门和居民的工作建议,有力有序推进工作。

(二)制定健康政策

1.落实“将健康融入所有政策”方针。县卫生健康部门要主动向各级党政领导和部门负责人宣讲“将健康融入所有政策”的概念和意义。建立公共政策健康影响评价制度,成立健康专家委员会,在新政策制订时增加健康影响评价程序,在提出、起草、修订、发布等政策制定环节中,征求健康专家委员会的意见。

2.制定促进健康的公共政策。各乡镇(街道)、各相关部门(单位)梳理与健康相关的公共政策,补充、修订或新制定促进健康的公共政策。

3.开展跨部门健康促进行动。针对慢性病防控、传染病防控、健康生活方式、妇幼健康、健康老龄、环境与健康等重点健康问题,开展跨部门健康行动,强化部门协作、资源统筹、社会动员,推进健康管理和健康促进。

(三)建设健康促进场所

1.开展健康促进场所建设。在辖区内全面开展健康促进机关、健康促进学校、健康促进医院、健康促进乡镇(街道)、健康社区/健康村、健康家庭、健康促进企业建设。建设65%的健康促进机关(包括机关和事业单位)、建设65%健康促进学校(包括高中、初中、小学)、在全县乡级及以上公立医院开展健康促进医院建设,覆盖率达100%,建设70%的二级以上公立健康促进医院(包括综合医院、专科医院、基层医疗卫生机构等),建设30%健康乡镇(街道)、建设30%健康社区/健康村,建设30%健康家庭,建设30%的健康促进企业,提高场所内居民和职工的健康素养。

2.建设促进健康的公共环境。建设健康步道、健康主题公园等公共设施,所有室内公共场所、工作场所和公共交通工具全面禁止吸烟,营造促进健康的公共环境。无烟环境是健康促进机关、医院、学校、乡镇(街道)、企业、社区/健康村建设的必要前提条件。

(四)建设健康文化

加强媒体合作,在县电视台、新媒体开设健康教育类专题节目或栏目并加强监管,定期组织媒体培训会或媒体交流会,充分利用电视、新媒体等媒体平台,积极宣传健康县理念、试点工作以及活动成效,营造良好的舆论氛围,提高社会影响力。设立健康类微信等新媒体平台,开展健康科普。开展卫生日主题活动,在世界卫生日、无烟日、高血压日、糖尿病日、结核病日、艾滋病日等卫生日时段内,多部门联合,深入城乡开展健康主题活动,普及健康知识,提高群众参与程度,增强宣传教育效果。以国家基本公共卫生服务项目健康教育服务、健康素养促进行动为依托,充分整合卫生健康系统健康促进与教育资源,利用好健康中国行、全民健康生活方式、健康知识进万家、卫生应急“五进”活动等平台,加强健康传播,普及健康素养基本知识和技能,促进健康生活方式形成。

(五)建设健康环境

城乡布局合理,推进污水处理、垃圾无害化处理、公共厕所建设,建设整洁卫生的生活环境,空气、饮用水、食品安全、环境卫生等影响因素有所改善或达到一定水平,保障居民在教育、住房、就业、安全等方面的基本需求,不断提高人民群众生活水平。建立公平可持续的社会保障制度,积极应对老龄化。健全社会救助体系。建设整洁有序、健康宜居的工作、生活和社会环境。建设无烟环境,所有室内公共场所、工作场所和公共交通工具全面禁烟。

(六)培育健康人群

根据居民健康素养水平和薄弱环节,制定健康素养促进工作规划或计划,开展有针对性的综合干预,提高居民健康素养水平。定期开展居民健康素养调查。通过建设,使居民的健康素养水平、吸烟情况、参加体育锻炼情况等影响居民健康状况的指标有所改善,学生体质达到教育部《国家学生体质健康标准》标准。

五、创建内容

(一)健康促进机关

工作内容:创建65%健康促进机关。制定健康促进机关建设工作方案。全县各级党政机关公开承诺开展建设工作,成立机关主要领导牵头的健康促进机关创建工作领导小组,定期召开创建工作会,讨论本机关主要健康问题并提出相应措施,倡导干部职工践行健康生活方式;将健康促进机关建设工作纳入工作计划,制定促进职工健康的规章制度;明确专人负责健康促进机关建设工作,并按要求接受专业培训,制定健康促进机关建设工作计划,定期总结提炼工作经验。打造无烟环境,室内区域全面禁止吸烟;营造干净整洁的自然环境,为职工提供锻炼、阅读等人文活动的场所,对弱势群体有健康帮扶措施。提供健康服务,安排专人接受急救和疾病预防知识培训,定期开展职工健康体检,落实工间操制度。每年组织职工开展4次跑步、爬山、球类、广播体操等文体活动,至少开展健康生活方式相关知识讲座6次,至少开展健康知识竞赛、演讲比赛等集体活动2次。

牵头单位:县直机关工委

责任单位:各机关事业单位、县卫生健康局、各乡镇(街道)

(二)健康促进学校

工作内容:创建65%健康促进学校。制定健康促进学校建设工作方案。健康促进学校公开承诺创建工作,成立校长或分管校长为组长的工作领导小组,明确专人负责健康促进学校建设工作,定期召开工作例会,将健康促进学校建设工作纳入学校重点工作,制定工作计划和促进学校师生健康的政策、制度及措施。打造干净美丽和谐的学习生活环境,学校区域内全面禁烟,教室设施设备符合国家规范要求,组织学生成立多类型兴趣小组,师生互爱,关心帮助困难学生。提供健康服务,设置卫生室,校医定期接受专业培训,并为学校师生提供健康教育、医疗服务、心理辅导等服务,每年组织师生开展健康体检,做好食品卫生和学校传染病防控工作,及时提醒学生接种疫苗,控制营养不良、近视、肥胖、龋齿等学生常见病发生。提高学生健康素养,确保每学期健康教育课不少于6学时,加强体育锻炼,提升学生身体素质,针对不同年龄段学生生理、心理特点开展心理干预,每学期开展多形式的健康主题活动不少于10次(如:主题班会、国旗下的讲话、演讲比赛、征文活动等)。争取家庭和社会对健康促进学校的建设,每学期至少开展1次针对家长的家长会、讲座、亲子活动等健康主题活动(每覆盖一个年级1次),促进家庭践行健康生活方式,争取周边社区支持,共享体育文化场地、设施,每年至少组织学生参加2次社区健康实践。

牵头单位:县教科局

责任单位:县卫生健康局、各乡镇(街道)、健康促进学校

(三)健康促进医院

工作内容:在全县县、乡两级医院开展健康促进医院建设,覆盖率达100%,创建70%二级以上公立健康促进医院(包括综合医院、专科医院、基层医疗卫生机构等),制定健康促进医院建设工作方案。健康促进医院成立主要领导为组长的工作领导小组,明确牵头部门和各科室责任分工,每季度召开2次工作例会,将健康促进医院建设工作纳入目标考核内容,固定科室或专人负责全院健康促进及健康教育组织管理和技术指导工作,制定工作计划,撰写工作总结,建设健康教育宣传阵地并配备相应设备,每个科室有专人负责本科室健康促进工作。打造干净文明和谐的诊疗环境和人文环境,创建无烟医院,院内全面禁烟,将控烟工作纳入医院目标考核和发展规划,制定相关控烟制度,开展无烟宣传,提供戒烟服务。全面开展健康教育,防治结合,各科室有针对性地制定门诊、住院、出院工作流程和健康教育要点,针对不同病种患者建立个人健康教育档案,个性化全流程持续开展健康教育;在合理位置设置健康教育宣传栏,定期更换;在候诊室、治疗区等区域合理使用健康教育宣传材料;制定针对社区居民的健康教育工作流程和要点,每年开展至少12次面向社区居民的健康讲座、义诊等活动,通过广播、电视、网站等对公众开展至少6次健康教育;每年组织全体员工开展健康体检,建立健康档案,根据员工主要健康问题制定具体健康干预措施,创建期间组织6次促进身心健康的文体活动。

牵头单位:县卫生健康局

责任单位:县融媒体中心、各乡镇(街道)、健康促进医院

(四)健康促进乡镇(街道)

工作内容:创建30%健康促进乡镇(街道)。制定健康促进乡镇(街道)建设工作方案,将健康促进乡镇(街道)建设纳入乡镇(街道)发展规划,明确部门职责和任务,各乡镇(街道)公开承诺开展建设工作,成立乡镇(街道)主要领导牵头的健康促进乡镇(街道)创建工作领导小组,定期召开创建工作会,讨论主要健康问题并提出相应措施,倡导群众践行健康生活方式;制定健康促进的规章制度;明确专人负责健康促进乡镇(街道)建设工作,并按要求接受专业培训,制定健康促进乡镇(街道)建设工作计划,定期总结提炼工作经验。打造无烟环境,辖区内所有公共场所、工作场所、室内区域全面禁止吸烟;营造干净整洁的自然环境,为群众提供锻炼、阅读等人文活动的场所,对弱势群体有健康帮扶措施。

牵头单位:健康县创建办公室

责任单位:县卫生健康局、各乡镇(街道)

(五)健康促进企业

工作内容:创建30%健康促进企业。制定本行业本区域健康促进企业建设工作方案,健康促进企业书面承诺创建工作,并倡导全体职工积极参与,成立以企业主要负责人为组长的工作领导小组,每季度召开例会,研究企业主要健康问题并提出具体措施,明确职责分工,专人负责创建工作,将健康促进企业创建工作纳入年度计划,制定促进职工健康的规章制度和措施,制定健康促进工作计划,定期总结。打造干净和谐的健康环境,室内全面禁烟,环境整洁舒适,为职工提供锻炼、阅读等人文活动的场所,对弱势群体有健康帮扶措施。提供健康服务,安排专人接受急救和疾病预防知识培训,定期开展职工健康体检,创建期间开展至少4次以职业安全和职业防护为主题的讲座,组织职工开展2次游泳、爬山、球类、棋类等文体活动,至少开展健康生活方式相关知识讲座4次,至少开展职业防护技能比赛、急救自救应急演练等集体活动2次。

牵头单位:县产业园区办、县工业和信息化局、县市场监管局

责任单位:县卫生健康局、各乡镇(街道)、健康促进企业

(六)健康村(社区)

工作内容:创建30%健康村(社区)。制定本区域健康村(社区)建设工作计划。成立以行政村(社区)主要负责同志为组长的工作领导小组,明确责任分工,专人负责创建工作,将创建工作纳入发展规划;签署承诺书,并向村(社区)居民及辖区各单位倡导积极参与健康村(社区)创建,定期召开工作例会,制定工作计划和促进居民健康的制度及措施,定期总结。打造和谐美丽的健康环境,辖区室内全面禁烟,环境整洁,有固定的健身场所及设施,有健康文化场所,提供健康教育资料,对弱势群体、困难群体有帮扶措施。结合国家基本公共卫生服务项目开展健康服务,制定健康教育工作计划,每年开展至少6次健康教育讲座,至少2次健康咨询活动,建设健康教育宣传栏并每两月更新1次,发放健康教育宣传资料不少于12种,居民健康素养66条宣传手册确保每户至少1本,定期总结健康教育工作开展情况;制定健康家庭评选计划,组织辖区居民评选出30%健康家庭,并推荐3至5户示范健康家庭;每年至少举办2次健康知识竞赛、健康演讲比赛等集体活动,结合实际开展有特色的健康教育活动。

牵头单位:健康县创建办公室

责任单位:县文体广电旅游局、县民政局、各乡镇(街道)

(七)健康家庭

工作内容:评选30%健康家庭。制定本区域健康家庭创建工作方案,含评选流程,并组织县级复核;各乡镇(街道)、健康村(社区)制定评选方案,并组织辖区居民开展健康家庭评选,每个健康村(社区)3-5户示范健康家庭,定期组织开展健康活动,发放宣传资料、张贴健康家庭标识,做好控烟和矛盾纠纷化解,督促健康家庭定期打扫卫生,确保家庭环境清洁。宣传健康知识,推广使用健康知识进万家小程序,全县村(社区)居民家庭户覆盖达85%以上。

牵头单位:县妇联

责任单位:县卫生健康局、各乡镇(街道)

六、组织管理

成立镇宁自治县健康县建设工作领导小组,由县政府主要负责同志担任组长,县政府分管负责同志担任副组长,县直各部门、各乡镇(街道)人民政府(办事处)主要负责同志为成员。成立县级工作领导小组及办公室,组建工作专班,推进全县健康县建设工作,领导小组下设创建办公室在县卫生健康局,统筹做好领导小组日常工作,做到创建有方案、有专(兼)职人员、经费保障、协调调度机制。

七、健康县创建申报流程

(一)申请和确认。由县健康县创建办向市提出申请、审核和确认。

(二)开展省级健康县建设。开展基线调查,确定重点人群和优先干预的健康问题。研究制定适合当地经济社会发展和卫生健康工作能力的健康县创建工作方案,明确责任部门和完成时限。开展培训,提高政府、有关部门、专业机构健康促进工作能力。按照镇宁自治县健康县建设工作方案,有计划地推进各项建设任务,保存过程记录,及时进行总结。

(三)市级评估。市卫生健康局将于2024年12月前组织对我县开展评估,并逐级报送评估材料到省卫生健康委,省卫生健康委将组织专家完成省级评估。

表1县级报送健康县资料清单

序号

资料清单

完成时限

1

健康县申报材料

2023年4月20日前

2

健康县项目联系人

3

辖区内所有乡镇(街道)名单

2023年7月30日前

4

辖区内所有村(社区)名单

5

辖区内所有医院(包括综合医院、专科医院、基层医疗卫生机构等)名单

6

辖区内所有学校(包括高中、初中、小学)名单

7

辖区内所有机关和事业单位名单

8

辖区内所有企业名单

9

基线调查数据库

2023年7月30日前

10

基线调查报告

11

健康县工作方案(县级)

12

项目启动及培训资料(县级)

13

健康县工作自评相关资料(县级)

八、时间进度

镇宁自治县健康县建设时间进度安排:

(一)2023年7月30日前,制定下发工作方案,明确各相关单位职责,分解任务;

(二)2023年8月至12月,召开工作协调会、培训会,开展创建工作,收集相关资料;

(三)2023年11月30日,完成项目自评,并提交评估资料、典型案例等到市级。

九、工作要求

(一)组建工作队伍

各乡镇(街道)、各部门(单位)结合工作需要,成立相应组织机构,并明确2至3人负责建设工作。

(二)压实工作责任

各单位要把健康县建设摆上重要议事日程,“一把手”负总责亲自抓,分管负责人具体抓,按照任务分解表,制定本单位工作建设方案,细化责任,确保每项任务有人干、能落实。

(三)发挥统筹作用

健康县建设工作是一项庞大的系统工程,涉及到全县各级各部门、各行各业,全县上下必须牢固树立“一盘棋”思想,要发挥工作领导小组的统筹作用、行业主管部门的牵头作用和属地政府的属地管理作用,加强协作,密切配合,把创建工作力量整合起来,形成创建工作的强大合力。

(四)强化工作调度

建立日常调度制度,定期召开领导小组会议和专班调度会议,及时研究工作中存在的问题,确保创建工作有序推进。建立工作月报制度,县创建工作专班每月最后一个工作日收集各单位工作情况,拟写每月《工作专报》,及时报县政府主要领导及分管领导。

(五)加大宣传力度

紧紧围绕重点任务,在全社会营造宣传声势。在政府网站、电视台、抖音、微信公众号等主流媒体上突出创建内容,在数量、时间上予以保证。各单位要把宣传动员作为有力抓手,全方位开展宣传,使创建家喻户晓、深入人心。

(六)强化督导检查

县政府督查室要将创建工作纳入各单位年终目标考核,严格执行派单管理,第一次发现问题的,下达《整改通知单》,限期整改销号;第二次发现问题的,下达《督办通知单》,纳入县人民政府督办事项管理,责令整改;第三次发现问题的,下达《问责通知单》,纳入年终目标绩效管理,并倒查责任,严格追责问责。

在创建期结束后(如有新指标后续补充下发),继续参照本方案持续开展建设工作。以通过省级评估的年份算,每满5年省卫生健康委将组织进行一次复审。


附件:1.镇宁自治县健康县建设工作领导小组成员名单

2.健康县项目建设提交资料清单

3.健康县建设工作各成员单位联系人名单

4.健康县评价参考标准

5.健康县区评估细则(试行)

6.贵州省健康机关现场评分表(试行)

7.贵州省健康学校现场评分表(试行)

8.贵州省健康促进医院现场评分表(2023版)

9.贵州省健康乡镇建设现场评分表(2023版)

10.贵州省健康社区现场评分表

11.贵州省健康村建设现场评分表(2023版)

12.健康家庭评价参考标准

13.贵州省健康家庭庭院现场评分表(2023版)

14.贵州省健康企业建设评估表

15.无烟党政机关(事业单位)、医院、学校、企业、

健康社区/健康村评价表

16.健康县典型案例写作要求


附件1


镇宁自治县健康县建设工作领导小组成员名单

组 长:刘文觉 县人民政府县长

副组长:徐 杨 县人民政府副县长

成 员:皮婷婷 县政府办公室副主任

杨恩文 县委宣传部常务副部长

万江荣 县卫生健康局局长

李光耀 县教科局局长

杨 沫 县文体广电旅游局局长

程发猛 县工业和信息化局局长

王虎舟 县民政局局长

陈学元 县财政局局长

江泽伟 县司法局局长

颜成勇 县自然资源局局长

王朝艳 市生态环境局镇宁分局局长

王 松 县交通运输局局长

汪 翔 县水务局局长

朱仕荣 县农业农村局局长

刘 平 县市场监管局局长

李 平 县应急管理局局长

王 宏 县统计局局长

陈雪娅 县医疗保障局局长

王文忠 县乡村振兴局局长

高宏志 县林业局局长

李海建 县人力资源和社会保障局局长

王文才 县税务局局长

张晓昀 县政务服务中心(投资促进局)主任(局长)

张志荣 县计生协会会长

王元勇 县融媒体中心主任

王 琪 县妇联主席

喻雪伶 共青团镇宁县委书记

燕 成 县科协党组书记、主席

庞明华 县残联党组书记、理事长

金 松 县烟草专卖局局长

韦天龙 县工商联党组书记、常务副主任

梁立武 县总工会党组书记、副主席

皮永海 县发展改革局副局长

邓世斌 县住房城乡建设局副局长

刘 翔 县公安局副局长

刘 瑛 县红十字会专职副会长

张化林 县直机关工委常务副书记

杨 华 县卫生健康局副局长

刘贤奎 县人民医院院长

张海燕 县中医院院长

梁明江 县疾控中心主任

夏惠雨 县妇幼保健院院长

熊文斌 县卫生健康综合执法大队大队长

郭 迪 县消防大队大队长

谭 涯 白马湖街道办事处主任

伍小卫 环翠街道办事处主任

付永松 宁西街道办事处主任

黄 磊 双龙山街道办事处主任

张 贝 丁旗街道办事处主任

卢 波 扁担山镇人民政府镇长

程守德 募役镇人民政府镇长

陶 泽 马厂镇人民政府镇长

李雪平 江龙镇人民政府镇长

李 平 本寨镇党委书记

鲁仁义 六马镇人民政府镇长

张厚勇 良田镇人民政府镇长

王 伟 革利乡人民政府乡长

杨国富 沙子乡人民政府乡长

陆 伟 简嘎乡人民政府乡长

领导小组下设办公室在县卫生健康局,万江荣同志兼办公室主任,杨华同志兼办公室常务副主任,梁明江同志兼副主任,成员由县专班成员单位抽调,负责领导小组日常工作。


附件2

健康县项目建设提交资料清单

序号

资料清单

提交时间

提交部门

1

健康县申请书、申报理由

2023年4月20日前

县卫健局

2

县健康县建设项目负责人

2023年4月20日前

县卫健局

3

辖区所有乡镇(街道)办名单

2023年5月30日前

县民政局

4

辖区所有居委会(社区、村)名单

2023年5月30日前

各乡镇(街道)

5

辖区内所有医院(包括综合医院、专科医院、基层卫生机构等)

2023年5月30日前

县卫健局

6

辖区内所有学校(高中、初中、小学)名单

2023年5月30日前

县教科局

7

辖区内所有机关、事业单位名单

2023年5月30日前

县委编办

8

辖区内所有企业名单

2023年5月30日前

县产业园区区办、县发展改革局、县市场监管局、县农业农村局、县工业和信息化局、县住房城乡建设局、县交通运输局、县国资公司、县文体广电旅游局、县公安局、县供销社、县自然资源局、县应急管理局

9

基线调查数据库

2023年11月30日前

县疾控中心

10

基线调查报告

时间待定

县疾控中心

11

健康县建设工作方案、将健康融入所有政策方案

2023年7月30日前

县政府办

12

项目启动及培训

2023年8月15日前

县创建办

13

健康县建设自评总结报告

2023年11月30日前

县创建办

14

健康县建设评估资料

2023年11月30日前

县创建办



附件3


健康县建设工作各成员单位联系人名单

单 位

分管领导

职务

办公室电话/手机

联络员

办公室电话/

手机

电子邮箱




































备注:1、各部门、各乡镇(街道)人民政府(办事处)分管领导和具体工作联系人各1名;

2、请于2023年6月15日前将此表填写盖章扫描,连同电子文档发至政务网卫健局收文员处

3、联系人:县卫生健康局 杨**(电话:15885757375)

县疾控中心 李**(电话:13985316599)


附件4

健康县评价参考标准

1.县人民政府公开承诺,将健康县建设纳入县政府重点工作,纳入当地政府预算。

2.建立健康县工作领导协调机制,建立多部门的工作网络和工作人员队伍,建立健康促进专业人员队伍,充分发挥健康教育专业机构作用,促进卫生健康工作在健康促进领域的整合融合。

3.制定健康县发展规划工作方案和工作计划,明确工作目标和责任部门,开展督导检查和考核评估。

4.县人民政府和各部门实施“将健康融入所有政策”策略,建立公共政策健康审查制度,提出、起草、修订、发布等政策制定环节应征求健康专家委员会的意见。梳理与健康相关的公共政策,制定健康促进的公共政策。

5.开展跨部门健康行动。针对项目确定的重点问题和优先领 域,政府或多部门联合开展针对慢性病防控、传染病防控、健康生活方式、妇幼健康、健康老龄、环境与健康等重点健康问题的健康行动。

6.建设促进健康的支持性环境,全面开展健康社区和健康家庭建设,鼓励辖区居民广泛参与。

7.全面开展健康促进医院、学校、机关、企业等健康促进场所建设,充分发挥其示范和辐射作用。

8.建设无烟环境和整洁卫生的生活环境。

9.整体推进健康素养促进行动和健康中国行活动,全面提高国家基本公共卫生项目健康教育服务质量和可及性,开展卫生主题日宣传推广活动,充分利用传统媒体和新媒体传播健康素养核心信息,提高居民参与程度。

10.提高辖区居民健康素养水平和健康素质。



附件5

健康县区评估细则 (试行)


领 域

建设

规范

对应

条目

评估

指标

指标说明

评估方式

赋分标准

分值

文件

依据

一、

第六条

1.纳入县区发展规划

工作报告、发展规划等文件中,体现健康县区建设内容。

查阅资料:工作报告、发展规划等文件。

资料来源:文件印发部门。

文件中体现健康县区建设内容,得10分;未体现,不得分。

10 分


第 七 条

2.人群健康状况及影响因素分析

收集人群健康状况及影响因素相关信息,分析辖区内主要健康问题,提出优先干预策略。

查阅资料:相关调查报告。

资料来源:卫生健康部门。

1.有相关调查报告,得4分;无报告,不得分。2.资料收集方法合理,得4分;不合理,不得分。3.分析思路清晰,方法得当,得4分;未达到要求,不得分。4.提出主要的健康问题和影响因素,得4分;未提出,不得分。 5.提出明确的干预策略建议,得4分;未提出,不得分。

该指标满分为 20 分。

20 分

3健康县 区实施方案

出台健康县区实施方案,明确建设目标、工作内容、任务分工、时间进度。

查阅资料:健康县区实施方案。

资料来源:文件印发部门。

出台健康县区实施方案,并体现健康中国、乡村振兴和积极应对人口老龄化等国家战略,得10分;仅有实施方案,但未体现三个国家战略的统筹考虑,得5分;无实施方案,不得分。

10 分

4.跨部门健康行动

相关部门针对当地突出的健康问题,开展跨部门行动。

查阅资料:相关公共政策。

资料来源:文件印发部门。

以多部门联合方式出台相关健康文件,每项文件得4分 (针对同一健康问题如有多个文件,算作1项,如某地针对艾滋病防 控出台多个文件,仅能视为1项) ,满分为20分;未出台文件,不得分。

20 分



第 八 条

5. 相关部 门 履行 健 康责任

非卫生健康部门根据健康县区建设任务分工,各自出台落实文件。

查阅资料:非卫生健康部门出台的相关文件。

资料来源:文件印发部门。

健康县区建设任务分工所涉及到的非卫生健康部门中,出台落实文件的部门占比达到 100%,得 20 分;未达到 100%者按实际 比例得分;非卫生健康部门未出台落实文件,不得分。

20 分


第 九 条

6. 健 康影 响 评估 制 度建设

初步建立健康影响评估制度,出台相关文件,明确部门职责,明确评估范围和机制,明确日常办事机构和办事流程,建立专家委员会。

查阅资料:健康影响评估制度建设相关文件。

资料来源:健康影响评估办事机构、相关部门等。

1.印发专门文件,得4分;未印发,不得分。

2.明确评估范围,得2分;未明确,不得分。

3.明确评估机制,得2分;未明确,不得分。

4.明确办事机构,得2分;未明确,不得分。

5.建立部门工作网络,得2分;未建立,不得分。

6.组建专家委员会,得2分;未组建,不得分。

(如仅开展公共政策健康审查,尚未系统建立健康影响评估制度,该指标得4分。)

该指标满分为14分。

14 分

见附录2:1、2、3、4。

7. 公共政策健康 影响评估

近 1 年内,对当地拟下发的公共政策开展健康影响评价,提出修改建议,政策制订部门采纳或部分采纳后正式下发。

查阅资料:开展健康影响评价的相关文件、工作记录及工作报告 等。

资料来源:健康影响评估办事机构、相关部门等。

对于当地方案中要求进行评估的公共政策,评估完成率达到100%,得8分; ≥50%且<100%,得4分;仅对若干政策选择 性评估,得2分;未开展评估,不得分。

8分

8. 重大工 程项目健 康影响评 估

近 1 年内,对当地拟建重大工程项目开展健康影响评价,提出修改建议,工程项目负责部门采纳或部分采纳。

查阅资料:开展健康影响评价的相关文件、工作记录及工作报告 等。

资料来源:健康影响评估办事机构、相关部门等。

对于当地方案中要求进行评估的重大工程项目,评估完成率达到 100%,得8分; ≥50%且<100%,得 4 分;仅对若干工程项目选择性评估,得2分;未开展评估,不得分。

8分

二、

第 十 条

9. 县区人 居 环 境

通过完善供水、排水、供电、供气、道路、通信、广播电视、环卫等基础设

查阅资料:市政基础设施专项规划及开展建设佐证资料;道路及周边环境综合整治改造提升工

1.按照市政基础设施专项规划建设健康环境设施,得6分;未按规划建设,不得分。2.开展道路及周边环境综合整治改造提升人居工程,得6分;

12 分

见附录2:5、6、7、8、9、


康 环 境



施提升县区健康环境;通过绿化、亮化、美化、净化等具体措施改善县区人居环境。

程相关资料。

资料来源:住房和城乡建设主管部门。

未开展,不得分。

该指标满分为12分。


10、11。


10.无障碍设施

按照《建筑与市政工程无障碍通用规范》要求,建设和运行维护人行道、盲道、人行过街设施以及出入口、无障碍卫生间 (无障碍厕位) 、低位服务设施、无障碍停车位、无障碍标志等无障碍设施,满足相关人群出行需求。

现场抽查:随机抽查1个城区居民小区和1家当地较大规模的商场,现场查看无障碍设施的建设情况。

在抽查的场所中,至少建有盲道、无障碍卫生间 (厕位) 、出入口无障碍设施、低位服务设施、无障碍停车位、无障碍标志这6 种无障碍设施的3种及以上,得4分;<3 种,得2分;未建设无障碍设施,不得分;2个抽查场所满分为8分。

8分

第 十 条

11.健康主题公园

建设和管理健康主题公园,向公众传播健康知识,促进公众身体活动。

现场抽查:随机抽查1个健康主题公园,依据下列标准进行评分: (其中第 5 条查阅资料,其余现场查看)。1.公园内有禁烟标识 (1 分) 。2.位置便利,环境优美,配有休息椅凳等设施,至少有 1 条健康步道 (1分) 。3.配备适合儿童 青少年等不同人群身体锻炼的体育设施,且设施器材可正常使用 (1分) 。4.定期更新健康宣 传材料 (1分) 。5.开展健康生 活方式宣传活动 (1分) 。

符合1项,得1分,满分为5分;无健康主题公园,不得分。

5分

见附录2:12。




12.健康步道

在社区、单位、公园等公共场所建设健康步道,供公众开展健步走等健身活动,获取健康知识和技能。

现场抽查:随机抽查 1 条健康步道,依据下列标准进行评分:1.设置健康标识 (2 分) 。2.位置便利,路面整洁安全,无车辆穿行 (2 分) 。3.步道宽度不小 于 1.2米,总长度不小于 1000 米或环形步道周长不小于 300 米(2 分) 。

符合 1项,得 2 分,满分为 6 分;无健康步道,不得分。

6分


13.绿道

建设绿道,为市民绿色出行、游憩、休闲提供环境。

现场抽查:随机抽查 1 条绿道,依据下列标准进行评分:1.串联公园绿地、广场、防护绿地等 (1分) 。2.与公交、步行及自行车交通系统相衔接,设置指示、警示等标识 (1 分) 。3.铺装材料透水防滑,与周边环境协调 (1分) 。4.连接城乡居民点、公共空间及历史文化节点,设置科普解说及展示设施 ( 1分)。5.步行道宽度不小于 1.5m;自行车道宽度单向不小于 1.5m,双向不小于 3m (1 分) 。

符合 1 项,得 1 分,满分为 5 分;无绿道,不得分。

5分

14.农村人居环境

通过实施农村厕所革命,开展农村生活污水和生活垃圾处理,改善农村基础设施,促进农村人居环境整治和美丽乡村建设,

查阅资料:农村人居环境整治和美丽乡村建设相关资料。

资料来源:农业农村、乡村振兴、生态环境、住房和城乡建设等部门。

1.实施美丽乡村建设,得 4 分;未实施,不得分。

2.开展农村人居环境整治行动,得 4 分;未开展,不得分。 该指标满分为 8 分。

8分

见附录2:13。





提高农村公共服务水平,促进乡村文明建设。





第 十一条

15.生态环境质量

加强大气污染治理,环境空气质量、水环境质量、土壤环境质量等良好或持续改善;环境空气主要污染物包括温室气体排放达到要求;防治工业、建筑施工、交通运输和社会生活等噪声。

查阅资料:上 3 年度生态环境质量相关监测数据、报告、行政处罚案件等。

资料来源:生态环境部门。

1.上 1 年度环境空气质量优良天数高于全国同期平均水平,得4 分; ≤全国同期水平但>前 1 年水平,得 2 分; ≤全国同期水平且≤前1 年水平,不得分。

2.上 1 年度地表水水质达到或优于 III 类水的比例高于全国同 期平均水平,得 3 分; ≤全国同期水平但>前 1 年水平,得2 分; ≤全国同期水平且≤前 1 年水平,不得分。

3.近 3 年地下水水质达到或优于 III 类水的比例保持稳定或持 续改善,得 3 分; 比例下降,不得分。

4.城市功能区声环境达标率达到功能区要求,得 2 分;未达到要求,不得分。

5.年内无噪声污染行政处罚案件,得 2 分;有案件,不得分。该指标满分为 14 分。

14 分

见附录

2:14、15、16、17、18、19、20、21、22、23、24、25、26、27。

16.重特大环境污 染事件

采取综合防控措施,杜绝发生重特大环境污染事件;制定环境突发事件应急预案并进行演练。

查阅资料:环境突发事件应急预案及其演练的工作记录、照片等。

资料来源: 生态环境及应急部门、相关企事业单位等。

1.近 3 年辖区无重特大环境污染事件,得 3 分;有重特大环境 污染事件,不得分。

2.制定环境突发事件应急预案并进行演练,得 3 分;制定预案但未进行演练,得 2 分;未制定预案,不得分。

该指标满分为 6 分。

6分

17.绿色低碳转型

工业、能源、建筑、交通等领域形成绿色低碳循环发展的经济体系。

查阅资料:上 1 年度相关年鉴、 统计报表、报告等。

资料来源:统计局、发改委、工信、生态环境等部门。

单位地区生产总值能耗、单位地区生产总值用水量、碳排放强度,完成上级规定的目标任务,每完成 1 项得 2 分,总分为 6 分;均未完成,不得分。

6分

第 十二条

18.饮用水水源地 安全

饮用水水源地达到国家供水安全要求,保障饮水安全。

查阅资料:相关文件、预案方案、监测报告、评估报告、网站信息公开、工作记录、工作总结等。

1.按照规定划定饮用水水源保护区,得 1 分;未划定,不得分。2.开展饮用水水源地规范化建设,得 1 分;未开展,不得分。3.持续开展饮用水水源保护区环境问题排查,得 1 分;未开展,

7分

见附录2:23、24、25、




保障


资料来源:水务、生态环境等部门。

不得分。

4.县级以上水源保护区水质达标率达到 100%,得 1 分;<100%,不得分。

5.开展备用水源地相关工作,得 1 分;未开展,不得分。6.公示水源地水质情况,公开问题清单及整改情况,得 1 分;未公示公开,不得分。

7.开展水源地保护的宣传工作,得 1 分;未开展,不得分。该指标满分为 7 分。


26、28、

29、30、

31、32。

19.水功能区水质

水环境功能区划分合理,水质监测项目频次符合要求,水质达到功能区类别对应的要求。规范开展断面监测。河流、湖泊、沟渠、塘等水体无“黑臭”现象,水体水质不低于五类。

查阅资料:相关文件、监测报告、政府网站信息等。

资料来源:水务、生态环境等部门。

现场查看:河流、湖泊、沟渠、塘等水体有无黑臭现象。

1.水质达到功能区类别对应的要求,得 3 分;部分达到要求,得 2分;均未达到要求,不得分。

2.现场查看未发现黑臭水体,得 3 分;有黑臭水体,不得分。该指标满分为 6 分。

6分

20.饮水安全保障

建立多部门联合工作机制,全面保障取水、制水、供水 (二次供水) 及涉水产品安全。加强供水工程设施建设、饮用水水质卫生监督检测、水质安全监督管理、预警应急处置、饮水安全科普宣传等工作,生活饮用水水质卫生达到国家标准要求。

查阅资料:相关文件、方案、工作记录、检测报告等。

资料来源:水务、生态环境、卫生健康等部门。

年内辖区生活饮用水水质监测达标率为 100%,得 8 分;未达到 100%者按实际比例得分;未开展监测,不得分。

8分




21.农村自来水普及

制定城镇供水设施 向农村延伸工作目标或方案,因地制宜推进城乡供水一体化工程建设。农村自来水普及率不低于85%。

现场抽查: 随机抽取 1 个行政村,再随机抽取5 户农村家庭,查看自来水入户情况。

在查看家户中,实现自来水入户,得 2 分;无入户者,不得分;

5户农村家庭满分为 10 分。

10 分


第 十三条

22.污水处理

因地制宜实施雨污分流、老旧破损污水管网改造,基本消除城市建成 区生活污水直排 口和收集处理设施空白区,生活污水收集管网基本全覆盖,污水处理厂建成并达标运 行。

查阅资料:建成区污水收集处理、污水管网建设运行等资料。

资料来源:相关部门、运行管理单位等。

现场抽查:抽查 1 家污水处理厂。

1.建成区污水收集率≥75%,得 4 分; ≥70%且<75%,得 2 分;<70%,不得分。

2.被抽查污水处理厂达标运行,得 4 分;基本达标运行,得 2 分;运行较差,不得分。

该指标满分为 8 分。


8分

见附录2:33、

34、35、

36、37、

38、39、

40、41、

42、43、

44、45、

46、47、

48、49、

50、51、

52、53、

54、55、

56、57、

58、59。

23.生活垃圾源头 减量和分类

出台生活垃圾源头减量和分类工作方案,建成生活垃圾分类工作协调机制,加快建立分类投放、分类收集、分类运输、分类处理的生活垃圾管理系统,实现生活垃圾分类制度有效覆盖,城市生活垃圾回收利用率>35%。

查阅资料:生活垃圾减量、分类等工作方案,生活垃圾分类收集、运输和处理设施设备情况等资料。

资料来源:相关部门和运行管理单位。

现场抽查:随机抽查 1 个城区居民小区和 1 个行政村,查看其垃圾分类情况。

1.城市生活垃圾回收利用率>35%,得 6 分;>30%且≤35%,得3 分; ≤30%,不得分。

2.在抽查社区中,垃圾分类符合城乡垃圾分类相关规范要求者,得 2.5 分;不符合者,不得分;2 个社区满分为 5 分。 该指标满分为 11 分。


11 分




24.生活垃圾污染治理

生活垃圾收运臭气控制达标,无露天焚烧垃圾、违规填埋垃圾和在铁路沿线乱堆放垃圾等现象。

现场抽查:随机抽查 1 处铁路沿线(无铁路的县区可抽查 1 处当地主要公路沿线) ,查看有无垃圾乱堆情况,途中可同时观察有无露天焚烧垃圾、违规填埋现 象。

1.抽查铁路 (公路) 沿线无垃圾乱堆现象,得 4 分;有乱堆现象,不得分。

2.沿途未发现露天焚烧垃圾或违规填埋现象,得 4 分;有露天焚烧或违规填埋现象,不得分。

该指标满分为 8 分。


8分


25.医疗废 物 处置

医疗废物管理责任明确,规章制度健全,规范操作,源头分类和分类收集、运送、暂存、交接、集中处置符合《医疗废物分类目录》《医疗废物管理条例》等规定,实现医疗废物收集处理全覆盖。

现场抽查:抽查 1 家县级医院和1家乡镇卫生院,了解医疗废物管理情况。

被抽查的医疗机构中:

1.医疗废物管理制度健全,得 2 分;不健全,不得分。2.医疗废物处置规范,得 2 分;不规范,不得分。

2 家医疗机构满分为 8 分。


8分

第 十四条

26.城镇公共厕所 建设和管理

辖区内城镇公共厕所规划布局合理 ,公厕的数量、间距、类别、功能等合《公共厕所卫生规范》《城市公共厕所设计标准》等国家标准,管理规范、免费开放、方便群众使用。

现场抽查:随机抽取 2 处独立式公共厕所和 2 处附属式公共厕所(从 1 家娱乐场所和 1 个当地规模较大的商场、超市或菜市场中,各抽取 1 处附属式公共厕所) ,查看其建设和管理情况。

抽取的每处公共厕所符合要求,得 2.5 分,具体如下:免费开放 (0.5 分) 、厕所标识醒目 (0.5 分) 、洗手设施完好 (0.5 分) 、无蚊蝇 (0.5 分) 、基本无臭味 (0.5 分) ;不符合要求,不得分;4处厕所满分为 10 分。

10 分

见附录2:41、60。

27.农村卫生厕所

统筹推进辖区内农村户厕改造工作,农村卫生厕所普及率达到 95%以上,地处偏远、经济欠发达的

查阅资料:农村户厕改造相关资 料。

资料来源:农业农村、住房和城乡建设等部门。

1.农村卫生厕所普及率≥95%,地处偏远、经济欠发达的地区农村卫生厕所普及率≥85%,得 4 分;农村卫生厕所普及率≥85%且<95%,地处偏远、经济欠发达的地区农村卫生厕所普及率≥75%且<85%,得 2 分;农村卫生厕所普及率<85%,地处

9分





地区农村卫生厕所普及率达到85%以上。

现场抽查:随机抽取 1 个行政村,现场随机抽取 5 户农村家庭,查看其卫生厕所情况。

查验标准:卫生厕所指有墙、有顶、有门,厕屋清洁、无臭,粪池无渗漏、无粪便暴露、无蝇蛆,厕所粪污就地处理处置,或转移至户厕外进行处理处置,达到无害化卫生要求。

偏远、经济欠发达的地区农村卫生厕所普及率<75%,不得分。

2.在查看的农户中,符合农村卫生厕所标准者,得 1 分;不符合者,不得分;5 户农村家庭满分为 5 分。

该指标满分为 9 分。



28.病媒孳生地治 理及密度 控 制

对蚊、蝇孳生地进行有效管理,鼠、蚊、蝇、蟑螂的密度达到国家病媒生物密度控制水平。

查阅资料:蚊、蝇孳生地治理或管理方案等,查看 1 个城市居民小区所在街道的病媒生物密度控制的监测、 自评报告等资料。

资料来源:卫生健康等部门、街道或相关部门。

现场抽查:抽取 1 个城区的居民小区,查看蚊蝇孳生地情况。

1.制定孳生地治理或管理方案,得 2 分;未制定,不得分。

2.被抽查街道鼠、蚊、蝇、蟑螂的密度达到国家标准 B级,每项 2分,合计 8 分;达到 C 级,每项 0.5 分,合计 2 分;C 级以下,不得分。

3.在抽查的社区中:

(1) 未发现无盖的瓶瓶罐罐、轮胎积水、坑洼等小型积水,得2 分;发现者,不得分。

(2)雨水道口等排水系统无积水,得 2 分;有积水,不得分。(3) 垃圾桶加盖得 2 分;未加盖,不得分。

该指标满分为 16 分。

16 分

见附录2:61、62、63、64。

29.规范饲养禽畜

倡导禽畜圈养,指导养殖户或居民规范处理禽畜粪污,按要求对动物实施免疫接种。城市建成区内禁止饲养鸡、鸭、鹅、兔、羊、猪等家畜家禽。

现场抽查:随机抽取 1 个行政村,再随机抽取5 户农村家庭,查看其禽畜饲养情况。

评判标准:禽畜圈养;及时清理粪便。

在查看的农户中,符合禽畜饲养评判标准者,得 2 分;不符合者,不得分;5 户农村家庭满分为 10 分。

10 分

见附录2:65、66。

30.文明

倡导居民文明饲养宠物,

现场查看:有无遛狗不系狗绳

1.未发现有遛狗不系狗绳者,得 4 分;发现有,不得分。

7分




饲养宠 物

饲养犬只定期免疫接种狂犬病疫苗,携带犬只出户采取系犬绳等措施,防止犬只伤人,及时清理宠物粪便。流浪犬、猫得到妥善控制和处置,防止疫病传播。

者、马路边有无宠物粪便。

2.马路边未发现宠物粪便,得 3 分;偶见,得 2 分;多见,不 得分。

该指标满分为 7 分。



31.禁止贩卖、制售、食用野生动物

严格落实《全国人民代表大会常务委员会关于全面禁止非法野生动物交易、革除滥食野生动物陋习、切实保障人民群众生命健康安全的决定》《国家林业和草原局关于规范禁食野生动物分类管理范围的通知》等规定,加大宣传,严格执法,禁止贩卖、制售、食用野生动物。

查阅资料:相关落实文件、执法记录等。

资料来源:市场监管、公安、司法等部门。

现场抽查:随机抽查 1 处农贸市场、或集市、或宠物市场,查看有无贩卖、制售、食用野生动物情况。

1.有相关落实文件,得 3 分;无相关文件,不得分。2.在抽查的场所未发现贩卖、制售、食用野生动物情况,得 3 分;发现上述情况,不得分。

2.该指标满分为 6 分。

6分

第 十五条

32.食品生产经营 单位油烟 净 化

排放油烟的饮食业单位需按照《饮食业油烟排放标准》规定,安装油烟净化设施,排气罩面积与灶头数的比≥1.1,油烟排放浓度≤2mg/m3 ,并保证操作期间按要求运行。

现场抽查:随机抽查>500 平米的1 家餐馆和 1 家单位食堂,查阅抽查单位相关检测报告。

根据检测报告进行评分:

1.安装油烟净化装置,得 1 分;未安装,不得分。

2.排烟口设置合理,得 1 分;设置不合理,不得分。

3.操作期间正常运行,得 1 分;未正常运行,不得分。4.排放浓度达标,得 1 分;不达标或未能提供检测报告,不得分。

2 家抽查单位满分为 8 分。

8分

见附录2:67、68、69。




33.明厨亮灶

餐饮服务经营者实施明厨亮灶管理,采用透明、视频等方式,将厨房环境卫生、冷食类食品加工制作 、生食类食品加工制作、烹饪和餐饮具清洗消毒等过程,向社会公众展示。

现场抽查:随机抽查>500 平米的1 家餐馆和 1 家单位食堂。

在抽查的单位中:

1.实施明厨亮灶设施,得 2 分;未实施,不得分。

2.展示位置符合规定要求,得 2 分;不符合规定要求,不得分。

2 家抽查单位满分为 8 分。

8分


34.食品安全管理

食品采购、贮存、加工制作、销售符合食品安全要 求。

现场抽查:随机抽查>500 平米的1 家餐馆和 1 家单位食堂,了解食品安全管理情况。

管理要求:1.采购食品建立食品采购索证索票和登记台账制度。2.食品贮存做到分类分架、隔墙离地、生熟分开,并按照包装标识的条件进行存放。3.食品加工制作场所布局及工艺流程合理,防止原料与成品、生食品与熟食品交叉污染,避免食品接触有毒及不洁物。

在抽查的单位中:

1.食品采购符合要求,得 1 分;不符合要求,不得分。

2.食品贮存符合要求,得 1 分;不符合要求,不得分。

3.食品加工制作符合要求,得 2 分;不符合要求,不得分。

2 家抽查单位满分为 8 分。

8分




35.农药化肥使用 及废弃农 膜回收利 用

以农药化肥减量增效为重点,推行绿色防控和病虫害统防统治,应用新型高效植保机械和高效低毒低残留农药,推广科学施肥技术和新型肥料,推进有机肥替代化肥,健全废 旧农膜和农药化肥包装物等白色污染 回收利用机制,建立回收利用体系,强化田间监测。

查阅资料:农药化肥减量增效和农膜的统计年鉴、工作记录、年度总结报告等。

资料来源:农业农村、统计等行政主管部门。

1.主要作物农药利用率>40%,得 2 分; ≤40%,不得分。

2.主要作物化肥利用率>40%,得 2 分; ≤40%,不得分。

3.废旧农膜回收率>80%,得 2 分; ≤80%,不得分。

该指标满分为 6 分。

6分

见附录2:13。

36.畜禽粪污和秸 秆资源化 利用

开展 畜禽粪污资源化利用和秸秆综合利用工作,建立秸秆 台账和养殖场直联直报系统,支持规模养殖场粪污处理和粪肥还田设施建设与管理机制创新,支持开展秸秆肥料化、饲料化、能源化等“五料化”利用,不断提升促进畜禽粪污和秸秆资源化利用水平。

查阅资料:畜禽粪污资源化利用、秸秆综合利用的工作记录、年度总结报告,以及养殖场直联直报系统和秸秆台账。

资料来源:农业农村行政主管部门。

1.畜禽粪污综合利用率>76%,得 4 分; ≤76%,不得分。

2.秸秆综合利用率>86%,得 2 分; ≤86%,不得分。

该指标满分为 6 分。

6分

三、 健

第 十六条

37.健康乡镇和健 康细胞建 设

辖区内参照全国爱卫办、健康 中国行动推进办下发的健康乡镇和健康村、健康社区、健康机关、健

查阅资料:健康细胞建设实施方案、工作报告等相关资料。

资料来源:健康细胞建设主管部门及相关部门等。

1.在辖区内开展健康乡镇建设,得 6 分;未开展,不得分。

2.在辖区内开展前述 7 类健康细胞建设,每开展 1 类,得 2 分;未开展建设,不得分;满分 14 分。

该指标满分为 20 分。

20 分

见附录2:70、71。


社 会


管理

康企业、健康学校、健康促进医院、健康家庭等建设规范,全面推进健康乡镇建设,并广泛开展 7 类健康细胞建设。建立推进机制,出台相关文件、实施方案等,并开展人员培训、指导评估、总结宣传等管理工作。





38.健康乡镇和健 康细胞建 设覆盖率

健康乡镇、健康促进医院和健康企业建设的比例和数量达到要求,其他 5类健康细胞建设的覆盖率逐年提升。建设覆盖率达到 100%的继续保持。

查阅资料:健康细胞建设清单及本底资料等。

资料来源:健康细胞建设主管部门及相关部门等。

1.辖区内健康乡镇建设覆盖率≥30%,得 9 分;<30%,得 5 分;未开展建设,不得分。

2.辖区内二级及以上医院中,健康促进医院建设比例≥50%,得 6 分;<50%,得 3 分;未开展建设,不得分。

3.辖区内健康企业数量≥3 家,得 3 分;<3 家,得 2 分;无 健康企业,不得分。

4.辖区每年新增健康企业≥1 家,得 3 分;无新增,不得分。5.辖区内其他 5 类健康细胞建设覆盖率逐年提升,每类得 5 分;无提升,每类得 3 分;未开展建设,不得分;满分 25 分。

该指标满分为 46 分。

46 分

39.健康细胞建设质量

提升各类健康细胞建设水平,达到本省或当地健康细胞建设要求。

现场抽查:在已完成建设的健康细胞中,随机抽取 1 个城区的居 民小区、1 个行政村、2 家党政机关、2 家企业、1 个小学和 1 个中学、1 家县级医院和 1 家乡镇卫生院,结合本省或当地健康细胞评价标准,对其建设情况进

在抽取的 10 个场所中,每个场所达到合格及以上评分,得 4 分;未达到合格,不得分;10 个场所满分为 40 分。

40 分






行评价。




第 十七条

40.基本医疗保险 覆盖率

基本医疗保险参保率每年稳定在 95%以上。

查阅资料:医疗保障信息平台。

资料来源:医保等部门。

参保率≥95%,得 8 分;<95%者,计算公式为: (N%/95%) ×8,N%为受评对象参保率。

8分

见附录2:72、73、74、75。

41.医疗保障水平

城乡居民基本医疗保险政策范围内住院费用基金支付比例稳定在 70%左右。

查阅资料:医疗保障信息平台。

资料来源:医保等部门。

城乡居民基本医疗保险政策范围内住院费用基金支付比例≥65%且≤75%者,得 8 分;<65%者,计算公式为:(N%/65%)×8,N%为受评对象基金支付比例;>75%者,计算公式为:(75%/N%) ×8,N%为受评对象基金支付比例。

8分

42.强化社会福利保障

合理确定社会福利保障范围,确保老年人、残疾人、孤儿、精神障碍患者等特殊群体有尊严地生活和平等参与社会发展。

查阅资料:相关统计信息系统。

资料来源:民政、社保等部门。

1.基本养老保险参保率≥95%,得 4 分;<95%者,计算公式为: (N%/95%) ×4,N%为受评对象基本养老保险参保率。2.困难残疾人生活补贴目标人群覆盖率达到 100%,得 4 分;< 100%者,计算公式为: (N%/100%) ×4,N%为受评对象覆盖率。 3.重度残疾人护理补贴目标人群覆盖率达到 100%,得 4 分;< 100%者,计算公式为: (N%/100%) ×4,N%为受评对象覆盖率。 4.孤儿和事实无人抚养儿童保障覆盖率达到 100%,得 4 分;< 100%者,计算公式为: (N%/100%) ×4,N%为受评对象覆盖率。 该指标满分为 16 分。

16 分

第 十八条

43.强化老龄工作 顶层设计

依据《“十四五”国家老龄事业发展和养老服务体系规划》,将老龄事业发展和养老服务体系主要任务指标纳入当地经济社会发展规划,纳入为民办实事项目,纳入政府工作议事日程和目标责

查阅资料:工作报告、会议纪要、相关规划和实施方案等政策文件。

资料来源:文件印发部门。

1.根据工作需要召开老龄委工作会议,得 2 分;未召开,不得分。2.制定《中共中央国务院关于加强新时代老龄工作的意见》、老龄事业发展和养老服务体系规划的实施方案,得 3 分;未制定,不得分。

3.将老龄工作纳入本地区经济社会发展规划,得 3 分;未纳入,不得分。

该指标满分为 8 分。

8分

见附录2:74、76、77。





任考核内容。落实《中共中央国务院关于加强新时代老龄工作的意见》、国家和省级老龄事业发展和养老服务体系规划。





44.健康养老服务

养老服务覆盖城乡,兜底与普惠养老服务健全。发展医养结合服务,为老年人提供多层次、多样化养老服务,保障独居、空巢、失能 (含失智) 、重残计划生育特殊家庭等特殊困难老年人的养老服务需求。

查阅资料:健康养老服务相关资 料。

资料来源:民政、卫生健康等相关部门。

1.至少有 1 个县级特困人员供养服务设施 (敬老院) ,得 4 分;没有,不得分。

2.发展医养结合服务:

①制定推进医养结合发展的政策措施,得 1 分;未制定,不得 分。

②开展多种形式的医养结合服务,得 1 分;未开展,不得分。③养老机构以不同形式为入住老年人提供医疗卫生服务的比例≥90%,得 2 分;<90%,不得分。3.养老机构护理型床位占比≥55%,得 3 分;<55%,不得分。4.综合性医院、康复医院、护理院和基层医疗卫生机构中老年友善医疗卫生机构占比≥85%,得 3 分;<85%,不得分。5.特殊困难老年人远程或上门形式的月探访率达到 100%,得4 分;<100%,不得分。6.每千名老年人配备社会工作者人数≥1人,得 4 分;<1 人,得 2 分;未配备,不得分。

该指标满分为 22 分。

22 分

45.居家适老 化改造

对有需求的经济困难的失能、残疾、高龄等老年人家庭实施适老化改造,提供引导支持。

查阅资料:相关文件和数据记录等。

资料来源:民政、住房和城乡建设、乡村振兴等相关部门。

1.有家庭适老化改造相关文件,得 2 分;无文件,不得分。

2.有需求的特殊困难老年人居家适老化改造覆盖率≥80%,得 6 分; ≥50%且<80%,得 3 分;<50%,得 2 分;未实施改造, 不得分。

该指标满分为 8 分。

8分



第 十九条

46.特殊儿童医疗 康复和教 育资助

建立针对孤儿的康复和教育资助制度、事实无人抚养儿童、困境儿童等特群体的康复和教育资助制度,出台相关文件,明确相关部门职责,规范认定和申领流程。

查阅资料:特殊儿童康复和教育资助制度建设相关资料。

资料来源:民政、卫生健康、教育、残联等相关部门。

1.印发专门文件,得 2 分;未印发,不得分。

2.明确相关部门职责,得 2 分;未明确,不得分。

3.具有规范的认定和申领流程,得 2 分;无流程,不得分。 该指标满分为 6 分。

6分

见附录2:78、79、80、81。

47.托位数 年 增长率

通过新建、改扩建、支持一批嵌入式、分布式、连锁化、专业化的社区托育服务设施建设,提供多样化的普惠托育服务,提高社区托育服务设施覆盖率。完善婴幼儿照护服务设施,辖区内托位数逐年增长。

查阅资料:近 2 年婴幼儿托位数统计数据。

资料来源:发改、财政、民政、卫生健康、教育、各乡镇(街道)等相关部门。

现场抽查:随机抽查 1 个城区居民小区,现场查看托育服务设施的建设情况。

1.被抽查的城区居民小区中,有建设托育服务设施,得 5 分;未建设,不得分。

2.托位数增长率≥20%,得 5 分; ≥10%且<20%,得 3 分;>0 且<10%,得 1 分;无增长或负增长,不得分。

该指标满分为 10 分。

10 分

48.精神卫生工作

登记在册的严重精神障碍患者规范管理率达到80%,精神分裂症服药率达到80%。开展精神障碍社区康复服务,覆盖 50%以上的居家精神障碍患者。

查阅资料:精神卫生相关资料。

资料来源:相关部门。

1.至少有 1 所县级公立医院根据要求设置精神科/精神心理门诊,得 1 分;未设置,不得分。

2.登记在册的严重精神障碍患者规范管理率≥80%,得 2 分;<80%,不得分。

3.精神分裂症服药率≥80%,得 2 分;<80%,不得分。

4.组织开展精神障碍社区康复服务,得1 分;未开展,不得分。 该指标满分为 6 分。

6分

见附录2:81、82、83、

84、85、86。

49.精神障碍社区 康复服务 体

建立精神卫生医疗机构、社区康复机构及社会组织、家庭相互衔接的精神障碍社区康复服务体系,

查阅资料:精神卫生相关资料。

资料来源:相关部门。

1.出台关于加强精神障碍社区康复服务体系建设相关文件,得3分;未出台文件,不得分。

2.将心理危机干预和心理救援纳入各类突发事件应急预案和技术方案并定期开展培训和演练,得 3 分;纳入应急预案和技

6分




建立和完善心理健康教育、心理热线服务、心理评估、心理咨询、心理治疗、精神科治疗等衔接合作的心理危机干预和心理援助服务模式。


术方案但未开展培训和演练,得 2 分;未纳入应急预案和技术方案,不得分。

该指标满分为 6 分。



第 二十条

50.交通和 安 全管理

强化治安防控、交通和安全管理,落实安全生产责任制,杜绝重特大安全事件。

查阅资料:交通事故相关数据,近3 年内重特大安全事件发生情况。

资料来源:交通运输部门或统计部门、应急管理部门等。

1.每万人交通事故发生数<全国平均水平 (可从国家统计局网站查询年度全国交通事故相关数据) ,得 4 分; ≥全国平均水 平,不得分。

2.每万人交通事故死亡人数<全国平均水平,得 4 分;≥全国平均水平,不得分。

3.近 3 年内没有发生过重特大安全事件,得 4 分;发生过,不 得分。

该指标满分为 12 分。

12 分


51.医疗秩序安全

避免发生社会影响恶劣的伤医案件和严重扰乱正常医疗秩序的案件。

查阅资料:近 3 年内发生社会影响恶劣的伤医案件和严重扰乱正常医疗秩序的案件情况。

资料来源:卫生健康、公安等部门。

1.近 3 年内没有发生过社会影响恶劣的伤医案件,得 3 分;发生过,不得分。

2.近 3 年内没有发生过严重扰乱正常医疗秩序的案件,得 3 分;发生过,不得分。

该指标满分为 6 分。

6分

52.消防安全

各单位和居民住宅消防设施齐全、完好,消防车通道通畅。

现场抽查:随机抽取 1 个城区的居民小区和 1 家娱乐场所,查看消防安全相关资料,实地了解其消防设施配置、消防车通道等情况。

在抽查的社区或场所中:

1.消防设施齐全、完好 (火灾自动报警系统、 自动灭火系统、消火栓系统、防烟排烟系统以及应急广播和应急照明、安全疏散设施等) ,得 2 分;未达标,不得分。

2.消防车通道畅通,得 2 分;未达标,不得分。

2 家抽查单位满分为 8 分。

8分


四、健康服务

第 二十 一 条

53.县域内基本医 疗卫生资 源配置

专业公共卫生机构 、医院、基层医疗卫生机构等按常住人口和服务半径合理布局,各级各类医疗卫生机构符合国家设置和建设标准,促进人人享有均等化的基本医疗卫生服务。

查阅资料:医疗卫生服务体系建设相关资料。

资料来源:卫生健康等部门。

1.每万人口公共卫生人员数近 3 年持续增长,得 1 分;维持不 变或有下降趋势,不得分。

2.每千人口执业 (助理) 医师数≥所在省份同期平均水平,得1分;<平均水平,不得分。

3.每万人全科医生数≥所在省份同期平均水平,得 1 分;<平均水平,不得分。

4.辖区社区卫生服务中心配置达到要求,即每个街道办或每 3 万-10 万人口设置 1 所社区卫生服务中心,得 1 分;未达标, 不得分。

5.辖区社区卫生服务站配置达到要求,即每 3-5 个居委会或每1 万-2 万人口设置1 所社区卫生服务站,得 1 分;未达标,不得分。

6.每个乡镇都建有标准化乡镇卫生院,得 1 分;乡镇卫生院未能全覆盖,不得分。

该指标满分为 6 分。

6分

见附录2:87、88、89、

90、91、

92、93、

94、95。

54.全方位 全 周期 健 康服务

建立完善全方位全周期健康服务体系,满足辖区健康服务需求。加强高血压、糖尿病患者管理,逐步实现高血压、糖尿病患者管理干预全覆盖。

查阅资料:全方位全周期健康服务体系建设相关资料。

资料来源:卫生健康等部门。

1.辖区内建有标准化的妇幼保健机构,得 2 分;未建,不得分。

2.辖区内≥80%的乡镇卫生院、社区卫生服务中心配备 2 名以上专业从事儿童保健的医生,得 2 分; ≥60%且<80% ,得 1 分; ≥50%且<60% ,得 0.5 分;<50% ,不得分。

3.县区范围内至少有 1 家承担职业健康检查的医疗卫生机构,得 2 分;没有,不得分。

4.慢性病管理率:

①高血压患者规范管理率≥60%,得 1 分;<60%,不得分。②糖尿病患者规范管理率≥60%,得 1 分;<60%,不得分。该指标满分为 8 分。

8分



第 二十 二 条

55.家庭医生签约服务

健全家庭医生签约服务团队 ,增加签约服务供给 ,扩大签约服务覆盖面,强化签约服务内涵,推进有效签约 、规范签 约。

现场抽查:随机抽取 1 家社区卫生服务中心或1 家乡镇卫生院,查阅家庭医生签约服务开展、质量控制等情况。

1.定期开展家庭医生签约服务质量考核,得 1 分;未考核,不得分。

2.能够为签约居民提供优先转诊、检查、住院等服务,得 1.5分;不能提供,不得分。

3.能够为签约慢病患者提供大于 4 周长处方服务,得 1.5 分; 不能提供,不得分。

4.重点人群签约服务覆盖率≥70%,得 2 分;<70%,不得分。 该指标满分为 6 分。

6分


56.县域内 就 诊率 逐 年提升

县域内就诊率达到 90%且近 3 年县域内就诊率逐年提升。县域就诊率 (%) =参保人员县域内门急诊人次/参保人员门急诊总人次×100%。

查阅资料:县域内就诊率相关资 料。

资料来源:卫生健康部门或医保信息系统。

1.县域内就诊率≥90%,得 4 分;<90%,不得分。

2.近 3 年县域内就诊率逐年提高,得 4 分;其中有 1 年下降,得 2 分;逐年下降,不得分。

该指标满分为 8 分。

8分

第 二十 三 条

57.改善疾病预防 控制基 础 条件

不断完善疾病预防控制体系,加强疾病预防控制基础设施建设,强化疾病预防控制人才队伍,提高疾病预防控制网络安全和信息化水平。

查阅资料:疾病预防控制工作相关资料。

资料来源:卫生健康部门。

当地疾病预防控制机构基础设施和设备配置达到《疾病预防控制中心建设标准》,得 8 分;未达到标准,不得分。

8分

见附录

2:91、94、95、96、97、98、99、100 、101 、102。

58.强化基层公共 卫生责任

居(村) 委会设立公共卫生委员会,完善基层疾病防控网络,落实网格化防控管理职责。乡镇卫生院和社区卫生服务中心设置预防保健科室,为每个

查阅资料:基层公共卫生工作相关资料。

资料来源:卫生健康部门。

1.辖区所有居委会 (行政村) 设立公共卫生委员会,得 4 分;部分设立,得 2 分;未设立,不得分。

2.辖区所有乡镇卫生院和社区卫生服务中心设置预防保健室,得 4 分;部分设立,得 2 分;未设立,不得分。

3.每个社区卫生服务中心和乡镇卫生院至少配备 1名公共卫生医师,得 4 分;部分配备,得 2 分;未配备,不得分。

12 分





社区卫生服务中心和乡镇卫生院至少配置 1 名公共卫生医师,开展疾病预防控制工作。


该指标满分为 12 分。



59.强化医院公共 卫生责任

二级以上医疗机构设置公共卫生科并配备公共卫生医师。制定医疗机构公共卫生责任清单。

查阅资料:医院公共卫生工作相关资料。

资料来源:卫生健康部门。

1.辖区二级以上医疗机构设置公共卫生科并配备公共卫生医师,得 4 分;部分设立,得 2 分;未设立,不得分。

2.制定医疗机构公共卫生责任清单,得 4 分;未制定,不得分。

该指标满分为 8 分。

8分

60.突发公共卫生 事件和重 大疫情防控联防联 控 机制

县区建立突发公共卫生事件和重大疫情联防联控机制,明确政府、相关部门和单位在突发公共卫生事件和重大疫情应对中的职责和任务,建立完善协同工作机制。

查阅资料:联防联控机制相关资 料。

资料来源:文件印发部门、企事业单位等。

1.建立突发公共卫生事件和重大疫情联防联控机制,得 6 分;未建立,不得分。

2.明确政府、相关部门和单位在突发公共卫生事件和重大疫情应对中的职责和任务,得 4 分;未明确,不得分。

该指标满分为 10 分。

10 分

61.重大传染病防 控应急处 置预案

县区组织制定属地重大传染病防控方案和应急处置预案,开展应急培训和实战演练,做好人员设施设备和物资储备。

查阅资料:应急预案、技术方案、演习和培训记录等。

资料来源:相关部门。

1.有应急预案,得 4 分;无预案,不得分。

2.过去 1 年开展过至少1 次应急培训,得 3 分;未开展,不得分。

3.过去 1 年开展过至少1 次实战演练,得 3 分;未开展,不得分。

该指标满分为 10 分。

10 分

62.急救能力建设

县区规划和实施辖区内院前医疗急救体系建设;定期开展重点行业人群急救知识与技能培训;向

查阅资料:急救能力建设相关文件、方案、培训记录等。

资料来源:卫生健康及相关部门等。

1.制定辖区院前医疗急救体系建设规划、实施方案等,得 4 分;未制定,不得分。

2.过去1 年中开展过重点行业人群急救知识与技能培训,得 3 分;未开展,不得分。

10 分





公众普及心肺复苏等急救技能,提高公众急救能力。


3.向公众普及心肺复苏等急救技能,得 3 分;未开展,不得分。 该指标满分为 10 分。



第 二十 四 条

63.基层健康教育 服务项目

落实国家基本公共卫生服务健康教育项目和健康素养促进项目,面向城乡居民普及健康知识和技能 ,倡导健康生活方式。

现场抽查:随机抽取 1 家社区卫生服务中心和 1 家乡镇卫生院, 查阅资料,了解国家基本公共卫生服务健康教育项目执行情况。

在抽查的社区卫生服务中心和乡镇卫生院中,能够按照基本公共卫生服务规范实施健康教育项目,得 7 分;未规范实施,得 4 分;未实施,不得分;2 家抽查单位满分为 14 分。

14 分


64.健康主题活动

结合卫生健康相关节日、纪念日或者卫生健康重点工作,开展多部门参与的、有媒体深入宣传的健康主题活动,因地制宜建设健康小屋,普及健康知识和技能,努力营造良好的健康氛围。

查阅资料:随机抽取 2 次健康主题活动的材料,了解活动开展情 况。

资料来源:卫生健康等部门。

针对被抽查的健康主题活动;

1.多部门联合举办,得 3 分;仅 1 个部门主办,得 1 分。2.有媒体参与,得 3 分;无媒体参与,不得分。

2 次活动满分为12 分;未开展健康主题活动,不得分。

12 分


65.提升居民健康 素养水平

使用国家统一的监测方案和问卷开展辖区居民健康素养监测,且相关统计调查工作经本级统计部门审核同意;健康素养水平不断提升。

查阅资料:健康素养监测相关资 料。

资料来源:健康教育专业机构。

1.有监测方案,得 2 分;无方案,不得分。

2.有培训相关资料,得 2 分;未培训,不得分。

3.有原始数据库,得 3 分;无数据库,不得分。

4.有监测报告,得 3 分;无报告,不得分。

5.健康素养水平高于本省平均水平,或近 3 年呈上升趋势,得6 分;低于本省平均水平或近 3 年呈下降趋势,不得分。

该指标满分为 16 分。

16 分

见附录2:103。

第 二十 五

66.健康教 育 纳

县区卫生健康行政部门将健康教育工作纳入各

查阅资料:绩效考核相关资料。

资料来源:卫生健康行政部门及

1.有关于将健康教育纳入医疗卫生机构绩效考核的文件,得 4分;无文件,不得分。

8分

见附录2:3、



入医疗卫 生机构绩 效考核

级医疗卫生机构绩效考核,纳入医务人员日常业务考核以及评先评优、职称晋升的考核内容。

各级医疗卫生机构等。

现场抽查:抽取 1 家县级医院和1 家乡镇卫生院,了解将健康教育纳入绩效考核情况。

2.被抽查的县级医院或乡镇卫生院有相关落实制度,得 2 分;无落实制度,不得分;2 家医疗机构满分为 4 分。

该指标满分为 8 分。


81 、104 、105 、106 、107。

67.患者健康教育服务

辖区医疗卫生机构建立完善候诊、门诊、住院、随访等业务工作全周期健康教育工作流程,向患者提供健康教育处方,帮助患者养成有利于健康的行为。

查阅资料:医疗卫生机构相关工作资料。

资料来源:医疗卫生机构。

现场抽查:抽取 1 家县级医院和1家乡镇卫生院,了解健康教育服务提供情况。

被抽取的医疗机构中:

1.有患者健康教育工作流程,得 3 分;无工作流程,不得分。2.在诊疗中使用健康教育处方,得 3 分;未使用,不得分。

2家医疗机构满分为 12 分。

12 分

68.医疗卫生人员 开展健 康 科普

建立县域健康科普专家库,定期组织专家深入社区、单位、学校等场所开展健康讲座和健康咨询。鼓励和规范医务人员利用各类媒体开展健康科普。

查阅资料:健康科普专家库及医务人员参与媒体健康科普相关工作资料等。

资料来源:卫生健康部门。

1.建立县级健康科普专家库,得 2 分;未建立,不得分。

2.组织专家深入社区、单位、学校等场所开展健康讲座和健康咨询,有工作记录,得 3 分;无工作记录,不得分。

3.县级出台医务人员参与媒体健康科普的工作制度或规范,得2分;无制度或规范,不得分。

4.医务人员利用各类媒体开展健康科普,有工作记录,得 3 分;未开展或无记录,不得分。

该指标满分为 10 分。

10 分

第 二十 六 条

69.县级中医医院 特色专科 建设

开展县级中医医院特色专科建设,逐步建立健全适宜技术推广工作机制。

查阅资料:各县级中医医院特色专科建设相关资料。

资料来源:相关部门。

1.县级中医医院完成 2 个中医特色优势专科的建设任务,得 4 分;完成 1 个建设任务,得 2 分;未完成建设任务,不得分。

2.出台中医药适宜技术推广责任制的相关文件,得 2 分;未出台文件,不得分。

该指标满分为 6 分。

6分

见附录

2:90、108 、109 、110。

70.基层医 疗卫

辖区乡镇卫生院和社区卫生服务中心设置中医

查阅资料:中医馆建设和运行相关资料。

1.达标建设中医馆 (中医综合服务区) 的社区卫生服务中心占比达到 100%,得 5 分; ≥80%且<100%,得 3 分;<80%,得 1

10 分




生机构中 医药服务 能力

馆、配备中医师。建立相对独立的中医馆 (中医综合服务区) ,达到服务标准和中医师配置标准、逐步完善服务内涵建设、接入健康信息平台并开展远程医疗服务。

资料来源:卫生健康等部门。

分;未建设,不得分。

2.达标建设中医馆 (中医综合服务区) 的乡镇卫生院占比达到100%,得 5分; ≥80%且<100%,得 3 分;<80%,得 1 分;未建设,不得分。

该指标满分为 10 分。



71.家庭医生中医 药 服务

将中医药服务纳入家庭医生签约服务内容,加强签约团队中医药人员配置,鼓励家庭医生(团队)掌握和使用针刺、推拿、拔罐、艾灸等中医药技术方法,提供中医治未病服务。

现场抽查:抽取 1 家社区卫生服务中心和 1 家乡镇卫生院,了解家庭医生中医药服务开展及中医治未病服务提供情况。

被抽取的医疗机构中:

1.机构有包含中医药服务内容的签约服务包,得 2 分;没有,不得分。

2.社区卫生服务中心或乡镇卫生院有家庭医生团队或个人通过针刺、推拿、拔罐、艾灸等中医药技术方法为签约居民提供中医药治未病服务,得 2 分;不能提供,不得分。

2 家抽查单位满分为 8 分。

8分

72.传承中医药文化

依托县级医院设置中医健康宣教基地;在社区卫生服务中心 、 乡镇卫生院、基层中医馆、社区居委会、乡村群众活动场所等建设一批中医药健康文化知识角;建设中医药科普专家队伍,组织开展中医药文化科普巡讲活动;将中医药科普知识和《中国公民中医养生保

查阅资料:中医健康宣教基地、中医药健康文化知识角、中医药健康科普等相关工作资料。

资料来源:卫生健康部门。

1.辖区建有中医健康宣教基地,得 2 分;未建设,不得分。

2.辖区建有中医药健康文化知识角,得2 分;未建设,不得分。

3.建立中医药科普专家队伍,得 2 分;未建立,不得分。

4.基层医疗卫生机构日常健康教育中包含中医药内容,得2 分;未包含,不得分。

该指标满分为 8 分。

8分





健素养》作为健康教育重要内容。





五、健康文化

第 二十 七 条

73.营造健康社会氛围

面向公众广泛开展文明健康绿色环保生活方式宣传,营造全民关注健康的社会氛围。领导干部带头践行文明健康绿色环保生活方式。

查阅资料:倡导文明健康绿色环保生活方式相关资料。

资料来源:相关部门。

1.有践行文明健康绿色环保生活方式相关文件,得 4 分;无文件,不得分。

2.利用大众媒体、公交媒体、公共场所或社区宣传栏、广告牌、 横幅、新媒体等形式开展相关宣传活动且有记录,每种形式得2 分,最高得 12 分;未开展宣传活动,不得分。

该指标满分为 16 分。

16 分


第 二十 八 条

74.健康科普信息 发布制度

建立健康科普信息发制度,加强对各类媒体健康科普信息的监管。

查阅资料:健康科普信息发布制度建设相关资料。

资料来源:文件印发部门。

1.建立健康知识和技能核心信息发布制度,得 6 分;未建立,不得分。

2.明确相关部门职责,得 4 分;未明确,不得分。3.当地电视台对健康栏目或节目有明确的审核、监管流程,得6分;无相应流程,不得分。

该指标满分为 16 分。

16 分

见附录2:3 、80 、106。

75.媒体参与健康科普

当地电视台、广播电台、报纸等当地主流媒体开设健康栏目,推广普及健康知识;县域主要新媒体开设健康栏目,传播健康知识与理念。

查阅资料:当地主流媒体和主要新媒体健康栏目工作档案和记 录。

资料来源:当地电视台、广播电台、报纸、县域主要新媒体。

1.电视台开设健康栏目,得 5 分;未开设,不得分。

2.广播电台开设健康栏目,得 5 分;未开设,不得分。

3.县域主要新媒体开设健康栏目,得 5 分;未开设,不得分。

该指标满分为 15 分。

15 分

第 二十 九 条

76.健康教育课程

辖区各类学校开设体育与健康课程,保障健康教育课时。与各学科教学有机融合,做到教学计划、教学材料、课时、师资“四到位”。

现场抽查:随机抽取 1 个小学和1 个中学,查看健康教育课落实情况。

被抽查的学校中:

1.健康教育纳入课程计划,得 1 分;未纳入,不得分。

2.有专兼职健康教育师资,得 1 分;无师资,不得分。

3.有健康教育教学材料,得 1 分;无教学材料,不得分。

4.体现有健康教育的学科渗透 (在生物、道德法制、劳动等课程中) ,得 1 分;未体现,不得分。

14 分

见附录

2:70、111 、112 、113。







5.落实每学期 4 课时健康教育,得 1 分;未落实,不得分。

6.开展学生健康教育课考试或测评,得 2 分;未开展,不得分。

2个抽查学校满分为 14 分。



77.学校健康教育活动

依托健康主题健康教育,结合重要活动和时 间节点,通过课堂、讲座、知识竞赛、主题班队会等,以及电子屏、宣传栏、健康标识等多种形式、多种渠道 向学生教授健康知识和技能,提高学生健康素养,引导学生养成健康生活方式。

现场抽查:随机抽取 1 个小学和1个中学,查看健康教育活动开展情况。

被抽查的学校中:

1.每学期健康教育活动≥4 次,得 2 分;<4 次,得 1 分;未 开展,不得分。

2.学生社团、志愿者开展卫生健康知识宣传教育,得 1 分;未开展,不得分。

3.利用网络或新媒体开展健康教育,得 1 分;未开展,不得分。

2 个抽查学校满分为 8 分。

8分

78.学生健康水平

学生体质健康水平提高,近视、肥胖等不良健康状况有明显改善。

现场抽查:随机抽取 1 个小学和1个中学,查看学生体质情况。

被抽查的学校中;

1.近 3 年内,近视发生率逐年下降,得 3 分;未下降,不得分。

2.近 3 年内,肥胖发生率逐年下降,得 3 分;未下降,不得分。

3.近 3 年内,学生体质健康达标优良率逐年上升,得 3 分;未 逐年上升,不得分。

2个抽查学校满分为 18 分。

18 分

第 三十条

79.健身场地设施供给

加大全民健身场地设施供给,推进公共体育设施免费或低收费开放,实现县乡村三级公共健身设施和社区 15 分钟健身圈全覆盖。

查阅资料:国家体育场地统计调查系统;公共体育场地设施免费或低收费开放文件等。

资料来源:相关部门。

现场抽查:随机抽查 1 处公共体育设施,询问其收费情况。

1.人均体育场地面积≥2.3 平方米,得 6 分;每低 0.1 平方米 扣0.4 分,扣完 6 分为止。

2.被抽查的公共体育设施,有免费或低收费开放的措施,得 2 分;无相关措施,不得分。

该指标满分为 8 分。

8分

见附录2:4。

80.群众

由县级及以上的体育主

查阅资料:体育赛事和活动相关

年内举办县级及以上的体育赛事或活动,每举办 1 次得 2 分,

10 分




体育赛事活动

管部门或体育社会组织主办 (承办) 的群众性体育赛事和活动。

资料。

资料来源:相关部门。

满分为 10 分。



第 三十 一 条

81.无烟环境建设

出台无烟环境建设相关文件,推动辖区室内公共场所、工作场所和公共交通工具全面禁烟。各级党政机关建设成无烟机关,推进无烟学校、无烟医院等无烟场所建设。

查阅资料:无烟环境建设相关资 料。

资料来源:文件印发部门。

现场抽查:随机抽取 2 家党政机关、1 个小学和 1 个中学、1 家县级医院和 1 家乡镇卫生院,了 解无烟单位建设情况。

1.出台全面无烟环境建设相关文件,得 4 分;未出台文件,不得分。

2.辖区内无任何形式的烟草广告,得 2 分;有烟草广告,不得分。

3.在被抽查的场所中:

(1) 具备醒目的禁烟标识,得 1 分;无相应标识,不得分。(2) 如果吸烟区设置不规范或缺乏醒目的引导标识,扣 0.5 分。

(3) 在非吸烟区 (无吸烟区的单位,视为场所范围均为非吸烟区) 未发现吸烟现象或烟蒂,得 1 分;如有发现,不得分。6 个场所满分为 12 分。

该指标满分为 18 分。

18 分

见附录

2:81、114 、115 、116 、117 、118。

82.不向未成年人售烟

学校周边100 米内无烟草/电子烟零售点,不向未成年人销售烟草制品/电子烟。

现场抽查:随机抽取 1 个小学和1 个中学,观察周边 100米是否有烟草/电子烟零售点。

学校周边 100 米内无烟草/电子烟零售点,得 3 分;有零售点,不得分;2 个抽查学校满分为 6 分。

6分

83.控烟宣传

每年开展控烟主题宣传活动,提高公众对烟草危害健康的认知程度。

查阅资料:控烟主题宣传活动资 料。

资料来源:卫生健康等部门。

1.多部门联合举办,得 2 分;仅 1 个部门主办,得 1 分。

2.有媒体参与,得 2 分;无媒体参与,不得分。

3.有控烟传播材料,得 2 分;无传播材料,不得分。

该指标满分为 6 分。

6分

第 三十 二 条

84.倡导公 勺 公筷 和 光

倡导餐馆向聚餐顾客提供公勺公筷,在全社会推进光盘行动。

现场抽查:随机抽查>500 平米的1 家餐馆,查看公勺公筷和光盘行动倡导宣传情况。

1.有公勺公筷宣传材料,得 3 分;无宣传材料,不得分。

2.餐馆配置有公勺公筷,得 3 分;未配置,不得分。

3.有光盘行动宣传材料,得 3 分;无宣传材料,不得分。

9分





盘行动



该指标满分为 9 分。



第 三十 三 条

85.群众参与社会公益

鼓励当地居民积极参与志愿服务等社会公益活动;鼓励群众积极参与无偿献血,年度千人口献血率高于全国平均水平。

查阅资料:有鼓励居民积极参与志愿服务等社会公益活动的专项计划、注册志愿者相关资料、无偿献血相关资料。

资料来源:民政部门、卫生健康部门、文明办等。

1.有鼓励居民积极参与志愿服务等社会公益活动的专项计划,得 4分;无专项计划,不得分。

2.3年内当地注册志愿者比例逐年提升,得 4 分;未提升,不得分。

3.年度千人口献血率≥全国同期平均水平,得 8 分;<全国同期平均水平,不得分。

该指标满分为 16 分。

16 分


六、组织管 理

第 三十 四 条

86.健康县区建设 协调机制 和部门分工

建立健康县区建设领导协调机制,统筹推进健康县区建设。明确部门在健康县区建设中的职责和任务,形成工作合力。

查阅资料:健康县区建设领导协调机制建设相关文件。

资料来源:文件印发部门。

1.建立健康县区建设领导协调机制,得 6 分;未建立,不得分。

2.明确相关部门职责和任务分工,得 14 分;未明确,不得分。

该指标满分为 20 分。

20 分

见附录2:3。

第 三十 五 条

87.健康县区建设 工作网络

建立覆盖有关组成部门、乡镇(街道) 、社区 (村)、学校、机关、中等及以上规模企业的健康促进工作网络,并定期对专(兼) 职健康促进与健康教育人员开展培训。

查阅资料:查阅机构数量和工作网络人员名单及相关培训资料。资料来源:相关部门。

1.工作网络覆盖率 100%,得 8 分; ≥80%且<100%,得 4 分;≥60%且<80%,得 2 分;<60%,不得分。

2.工作网络培训覆盖率达到 100%,得 6 分; ≥80%且<100%,得 3 分; ≥60%且<80%,得 2 分;<60%,不得分。

该指标满分为 14 分。

14 分

88.健康县区建设 专业网络

建立以健康教育专业机构为核心、覆盖辖区内所有医院、公共卫生机构、计划生育服务机构、基层医疗卫生机构的健康促

查阅资料:相关培训资料。

资料来源:相关部门。

1.专业网络覆盖率 100%,得 10 分; ≥80%且<100%,得 5 分; ≥60%且<80%,得 3 分;<60%,不得分。

2.专业网络培训覆盖率达到 100%,得 10 分; ≥80%且<100%,得 5 分; ≥60%且<80%,得 3 分;<60%,不得分。

该指标满分为 20 分。

20 分





进专业网络。每单位有专(兼) 职人员承担健康促进与健康教育工作。定期对专(兼) 职人员开展培训。





第 三十 六 条

89.健康县区建设自评

定期开展健康县区建设自评工作,分析建设过程中遇到的困难和问题,适时调整优化建设策略和措施。

查阅资料:评估文件、评估过程资料、评估报告等相关资料。资料来源:相关部门。

1.近 2年开展了健康县区建设自评工作,有自评报告,得 8 分;未开展,不得分。

2.在自评报告中,提出薄弱环节和改进措施,得 8 分;无自评报告或未提出,不得分。

该指标满分为 16 分。

16 分

第 三十 七 条

90.人工智 能 和大 数 据等 新 技术应用

在健康县区建设的组织实施、监测评价等管理环节中,或在各建设领域的具体工作中,使用人工智能和大数据等新技术,利用信息化手段提升健康县区建设水平。

查阅资料:人工智能和大数据等新技术应用的相关工作资料。资料来源:相关部门。

在管理环节或具体工作中使用人工智能和大数据等新技术,每项应用得2 分,满分为 10 分。

10 分


附录1 现场抽查单位及查看内容

附录 2 评估细则中引用的标准和文件

附录1

现场抽查单位及查看内容


抽查单位

现场查看内容

所属条目


1 个城区居民小区

至少建有盲道、无障碍卫生间 (厕位) 、出入口无障碍设施、低位服务设施、无障碍停车位、无障碍标志这6种无障碍设施的3种及以上。

第十条,10

垃圾分类符合城乡垃圾分类相关规范要求。

第十三条,23

有无瓶瓶罐罐 (无盖) 、轮胎积水、坑洼等小型积水,雨水道口等排水系统无积水,垃圾桶加盖。

第十四条,28

被抽查居民小区所在街道病媒生物密度控制水平。

第十四条,28

健康细胞建设情况。

第十六条,39

查看托育服务设施的建设情况。

第十九条,47

消防设施齐全、完好 (火灾自动报警系统、 自动灭火系统、消火栓系统、防烟排烟系统以及应急广播和应急照明、安全疏散设施等) ,消防车通道通畅。


第二十条,52


1个行政村

垃圾分类符合城乡垃圾分类相关规范要求。

第十三条,23

健康细胞建设情况。

第十六条,39


1个行政村的 5 户农村家庭

自来水入户情况。

第十二条,21

卫生厕所查验标准:卫生厕所指有墙、有顶、有门,厕屋清洁、无臭,粪池无渗漏、无粪便暴露、无蝇蛆,厕所粪污就地处理处置,或转移至户厕外进行处理处置,达到无害化卫生要求。


第十四条,27

查看禽畜饲养情况评判标准:禽畜圈养;及时清理粪便。

第十四条,29


1家县级医院和 1 家乡镇卫生院

医疗废物管理制度健全、医疗废物处置规范。

第十三条,25

健康细胞建设情况。

第十六条,39

卫生健康行政部门印发关于将健康教育纳入医疗卫生机构绩效考核的文件;被抽查的县级医院或乡镇卫生院有相关落实制度。

第二十五条,66

有患者健康教育工作流程;在诊疗中使用健康教育处方。

第二十五条,67

具备醒目的禁烟标识;在非吸烟区 (无吸烟区的单位,视为场所范围均为非吸烟区) 未发现吸烟现象或烟蒂。如果吸烟区设置不规范或缺乏醒目的引导标识,扣 0.5 分。


第三十一条,81


1 家社区卫生服务中心和 1 家乡镇卫生院

被抽查社区卫生服务中心和乡镇卫生院能够按照基本公共卫生服务规范实施健康教育项目。

第二十四条,63

家庭医生中医药服务开展及中医治未病服务提供情况。

第二十六条,71

1 家社区卫生服务中心或 1 家乡镇卫生院


查阅家庭医生签约服务开展、质量控制等情况。


第二十二条,55


抽查单位

现场查看内容

所属条目


1个小学和 1 个中学

健康细胞建设情况。

第十六条,39

健康教育纳入课程计划、有专兼职健康教育师资、有健康教育教学材料、体现有健康教育的学科渗透、落实每学期 4 课时健康教育、开展学生健康教育课考试或测评。


第二十九条,76

每学期健康教育活动≥4 次、学生社团、志愿者开展卫生健康知识宣传教育、 利用网络或新媒体开展健康教育。

第二十九条,77

近3 年内,近视发生率逐年下降、肥胖发生率逐年下降、学生体质健康达标优良率逐年上升。

第二十九条,78

具备醒目的禁烟标识;在非吸烟区 (无吸烟区的单位,视为场所范围均为非吸烟区) 未发现吸烟现象或烟蒂。如果吸烟区设置不规范或缺乏醒目的引导标识,扣0.5分。


第三十一条,81

观察周边100 米是否有烟草/电子烟零售点。

第三十一条,82


2 家党政机关

健康细胞建设情况。

第十六条,39

具备醒目的禁烟标识; 在非吸烟区 (无吸烟区的单位,视为场所范围均为非吸烟区) 未发现吸烟现象或烟蒂。如果吸烟区设置不规范或缺乏醒目的引导标识,扣0.5 分。


第三十一条,81


>500 平米的 1 家餐馆

根据抽查单位相关检测报告进行评分:安装油烟净化装置、排烟口设置合理、操作期间正常运行、排放浓度达标。

第十五条,32

实施明厨亮灶设施、展示位置符合规定要求。

第十五条,33

食品采购符合要求、食品贮存符合要求、食品加工制作符合要求。

第十五条,34

查看公勺公筷和光盘行动倡导宣传情况

第三十二条,84


1家单位食堂

根据抽查单位相关检测报告进行评分:安装油烟净化装置、排烟口设置合理、操作期间正常运行、排放浓度达标。

第十五条,32

实施明厨亮灶设施、展示位置符合规定要求。

第十五条,33

食品采购符合要求、食品贮存符合要求、食品加工制作符合要求。

第十五条,34

2家企业

抽取2 家中等及以上规模企业,查看其健康细胞建设情况。

第十六条,39

抽取2 处独立式公共厕所和 2 处附属式公共厕所(从 1 家娱乐场 所和1 个当地规模较大的商场、超市或菜市 场中,各抽取 1 处附属式公共厕所)


免费开放、厕所标识醒目、洗手设施完好、无蚊蝇、基本无臭味。


第十四条,26


1家娱乐场所

1 处附属式公共厕所:免费开放、厕所标识醒目、洗手设施完好、无蚊蝇、基本无臭味。

第十四条,26

消防设施齐全、完好 (火灾自动报警系统、 自动灭火系统、消火栓系统、防烟排烟系统以及应急广播和应急照明、安全疏散设施等) ,消防车通道通畅。


第二十条,52


抽查单位

现场查看内容

所属条目

1 个当地规模较大的商场

至少建有盲道、无障碍卫生间 (厕位) 、出入口无障碍设施、低位服务设施、无障碍停车位、无障碍标志这 6 种无障碍设施的 3 种及以上。

第十条,10

1 个当地规模较大的商场、超市或菜市场

1 处附属式公共厕所:免费开放、厕所标识醒目、洗手设施完好、无蚊蝇、基本无臭味。

第十四条,26

1个公园

健康主题公园建设和管理情况。

第十条,11

1个健康步道

健康步道建设和管理情况。

第十条,12

1个绿道

绿道建设和管理情况。

第十条,13

1 家污水处理厂

被抽查污水处理厂是否达标运行。

第十三条,22

1 处铁路沿线 (无铁路的县区可抽查 1 处当地主要公路沿线)


无垃圾乱堆、露天焚烧垃圾或违规填埋现象。


第十三条,24

1 处农贸市场、或集市、或宠物市场

查看有无贩卖、制售、食用野生动物情况。

第十四条,31

抽查1 处公共体育设施,询问其收费情况


第三十条,79


附录2

评估细则中引用的标准和文件


1.《关于开展健康影响评价评估制度建设试点工作的通知》 (全爱卫办函〔2021〕8 号)

2.《健康影响评价实施操作手册 (2021版)》(中国健康教育中心,人民卫生出版社)

3.《中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法》(2019年12月28日第十三届全国人民代表大会常务委员会第十五次会议通过)

4.《“健康中国 2030”规划纲要》

5.《中华人民共和国城乡规划法》(2019年4月23日第十三届全国人民代表大会常务委员会第十次会议《关于修改<中华人民共和国建筑法>等八部法律的决定》第二次修正)

6.《中华人民共和国环境保护法》(2014年4月24日第十二届全国人民代表大会常务委员会第八次会议修订)

7.《乡村建设行动实施方案》

8.《国务院关于印发“十三五”加快残疾人小康进程规划纲要的通知》(国发〔2016〕47号)

9.《国务院关于印发“十三五”国家老龄事业发展和养老体系建设规划的通知》(国发〔2017〕13 号)

10.《建筑与市政工程无障碍通用规范》(GB 55019-2021)

11.《无障碍设施施工验收及维护规范》(GB 50642-2011)

12.《住房城乡建设部关于印发绿道规划设计导则的通知》(建城函〔2016〕211 号)

13. 农业农村部 国家发展改革委 科技部 自然资源部 生态环境部 国家林草局关于印发《“十四五”全国农业绿色发展规划》的通知(农规发〔2021〕8号)

14.《国务院办公厅关于印发国家突发环境事件应急预案的通知》(国办函〔2014〕119 号)

15.《中华人民共和国大气污染防治法》(根据 2018 年 10 月 26 日第十三届全国人民代表大会常务委员会第六次会议《关于修改〈中华人民共和国野生动物保护法〉等十五部法律的决定》第二次修正)

16.《环境空气质量标准》(GB 3095-2012)

17.《环境空气质量指数(AQI) 技术规定(试行)》 (HJ633-2012)

18.《中华人民共和国噪声污染防治法》 (2021年12月24日第十三届全国人民代表大会常务委员会第三十二次会议通过)

19.《中共中央 国务院关于深入打好污染防治攻坚战的意见》

20.《声环境质量标准》(GB 3096-2008)

21.《声环境功能区划分技术规范》(GB/T 15190-2014)

22.《环境噪声监测技术规范 城市声环境常规监测》(HJ 640-2012)

23.《中华人民共和国水法》(根据 2016年7月2日第十二届全国人民代表大会常务委员会第二十一次会议《关于修改〈中华人民共和国节约能源法〉等六部法律的决定》第二次修正)

24.《中华人民共和国水污染防治法》(根据2017年6月27日第十二届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议《关于修改〈中华人民共和国水污染防治法〉的决定》第二次修正)

25.《地表水环境质量标准》(GB 3838-2002)

26.《地下水质量标准》(GB/T14848-2017)

27.《生态环境部关于印发〈国家生态文明建设示范市县建设指标〉〈国家生态文明建设示范市县管理规程〉和〈“绿水青山就是金山银山”实践创新基地建设管理规程(试行)〉的通知》(环生态〔2019〕76号)

28.《城市黑臭水体整治工作指南》

29.《生活饮用水卫生监督管理办法》(中华人民共和国建设部、卫生部令第53号)

30.《饮用水水源保护区标志技术要求》(HJ/T 433-2008)

31.《生活饮用水卫生标准》(GB 5749-2006)

32.《水利部 发展改革委 财政部 人力资源社会保障部生态环境部 住房城乡建设部 农业农村部 卫生健康委乡村振兴局关于做好农村供水保障工作的指导意见》(水农〔2021〕244 号)

33.《生活垃圾填埋场污染控制标准》(GB 16889-2008)

34.国家发展改革委 住房城乡建设部关于印发《“十四五”城镇生活垃圾分类和处理设施发展规划》的通知(发改环资〔2021〕642号)

35.《国家发展改革委 生态环境部关于印发“十四五”塑料污染治理行动方案的通知》(发改环资〔2021〕1298 号)

36.《餐厨垃圾处理技术规范》(CJJ 184-2012)

37.《环境卫生技术规范》(GB 51260-2017)

38.《市容环卫工程项目规范》(GB 55013-2021)

39.《环境卫生设施设置标准》(CJJ 27-2012)

40.《城镇环境卫生设施除臭技术标准》(CJJ 274-2018)

41.《城市公共厕所设计标准》(CJJ 14-2016)

42.《城镇污水处理厂运营质量评价标准》(CJJ/T 228-2014)

43.《城镇污水处理厂臭气处理技术规程》(CJJ/T 243-2016)

44.《生活垃圾焚烧厂评价标准》(CJJ/T 137-2019)

45.《生活垃圾焚烧污染控制标准》(GB 18485-2014)

46.《城镇污水处理厂污染物排放标准》(GB 18918-2002)

47.《城市环境卫生设施规划标准》(GB/T 50337-2018)

48.《生活垃圾分类标志》(GB/T 19095-2019)

49.《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》(2020 年 4 月 29 日第十三届全国人民代表大会常务委员会第十七次会议第二次修订)

50.住房和城乡建设部等部门印发《关于进一步推进生活垃圾分类工作的若干意见》的通知(建城〔2020〕93号)

51.《国家发展改革委 生态环境部关于进一步加强塑料污染治理的意见》(发改环资〔2020〕80 号)

52.《国务院办公厅转发交通运输部等单位关于加强铁路沿线安全环境治理工作意见的通知》(国办函〔2021〕49号)

53.国家发展改革委 住房城乡建设部关于印发《“十四五”城镇污水处理及资源化利用发展规划》的通知(发改环资〔2021〕827号)

54.《市容环卫工程项目规范》(GB 55013-2021)

55.《医疗废物处理处置污染控制标准》(GB39707-2020)

56.《住房城乡建设部 国家铁路局 中国铁路总公司关于建立高速铁路沿线环境综合整治长效机制的意见》

57.《关于印发医疗废物分类目录(2021年版)的通知》(国卫医函〔2021〕238号)

58.《医疗废物管理条例》(根据2011年1月8日《国务院关于废止和修改部分行政法规的决定》修订)

59.《住房和城乡建设部等部门关于在全国地级及以上城市全面开展生活垃圾分类工作的通知》

60.《公共厕所卫生规范》(GB/T 17217-2021)

61.《病媒生物密度控制水平鼠类》(GB/T 27770-2011)

62.《病媒生物密度控制水平蚊虫》(GB/T 27771-2011)

63.《病媒生物密度控制水平蝇类》(GB/T 27772-2011)

64.《病媒生物密度控制水平蜚蠊》(GB/T 27773-2011)

65.《全国人民代表大会常务委员会关于全面禁止非法野生动物交易、革除滥食野生动物陋习、切实保障人民群众生命健康安全的决定》

66.《国家林业和草原局关于规范禁食野生动物分类管理范围的通知》(林护发〔2020〕90号)

67.《饮食业油烟排放标准》(GB 18483-2001)

68.《市场监管总局关于印发餐饮服务明厨亮灶工作指导意见的通知》(国市监食监二〔2018〕32号)

69.《市场监管总局关于发布餐饮服务食品安全操作规范的公告》 (2018第12号)

70.《关于印发健康村等健康细胞和健康乡镇、健康县区建设规范 (试行)的通知》(全爱卫办发〔2021〕4号)

71.《国务院办公厅关于印发“十四五”国民健康规划的通知》 (国办发〔2022〕11号)

72.《国务院办公厅关于印发“十四五”全民医疗保障规划的通知》(国办发〔2021〕36号)

73.关于印发《“十四五”公共服务规划》的通知(发改社会〔2021〕1946 号)

74.民政部 国家发展和改革委员会关于印发《“十四五”民政事业发展规划》的通知(民发〔2021〕51号)

75.《健康中国行动推进委员会关于印发健康中国行2021-2022年考核实施方案的通知》(国健推诿发〔2022〕1 号)

76.《国务院关于印发“十四五”国家老龄事业发展和养老服务体系规划的通知》(国发〔2021〕35 号)

77.《中共中央 国务院关于加强新时代老龄工作的意见》

78.《国务院未成年人保护工作领导小组关于加强未成年人保护工作的意见》(国未保组〔2021〕1号)

79.《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和 2035 年远景目标纲要》

80.《国家基本公共卫生服务规范 (第三版)》

81.《健康中国行动(2019—2030 年)》

82.《卫生健康委关于印发严重精神障碍管理治疗工作规范 (2018 年版) 的通知》(国卫疾控发〔2018〕13号)

83.民政部 国家卫生健康委 中国残联关于印发《精神障碍社区康复服务工作规范》的通知(民发〔2020〕147 号)

84.《关于加强心理健康服务的指导意见》(国卫疾控发〔2016〕77号)

85.《关于印发加强和完善精神专科医疗服务意见的通知》

86.《民政部 财政部 卫生计生委 中国残联关于加快精神障碍社区康复服务发展的意见》(民发〔2017〕167 号)

87.国务院办公厅关于印发《中国防治慢性病中长期规划 (2017—2025年)》的通知(国办发〔2017〕12号)

88.《乡镇卫生院建设标准》(建标 107-2008)

89.《妇幼健康服务机构建设标准》(建标 189-2017)

90.《国家卫生健康委 财政部 人力资源社会保障部 国家医保局 国家中医药局 国家疾控局关于推进家庭医生签约服务高质量发展的指导意见》(国卫基层发〔2022〕10号)

91.《国家卫生健康委关于印发“十四五”卫生健康人才发展规划的通知》(国卫人发〔2022〕27号)

92.《中国儿童发展纲要(2021—2030年)》

93.《关于印发国家职业病防治规划(2021-2025 年)的通知》 (国卫职健发〔2021〕39号)

94.《国务院办公厅关于印发全国医疗卫生服务体系规划纲要 (2015—2020 年)的通知》(国办发〔2015〕14 号)

95.《“十四五”医疗卫生服务体系建设规划》

96.《疾病预防控制中心建设标准》(建标 127-2009)(以最新版为准)

97.《中华人民共和国突发事件应对法》(主席令第六十九号)

98.《中华人民共和国传染病防治法》(根据 2013 年 6 月 29 日第十二届全国人民代表大会常务委员会第三次会议《关于修改<中华人民共和国文物保护法>等十二部法律的决定》修正)

99.《突发公共卫生事件应急条例》(根据2011年1月8日《国务院关于废止和修改部分行政法规的决定》修订)

100.《国家突发公共卫生事件应急预案》101.《院前医疗急救管理办法》(国家卫生健康委员会令第3号)

102.《关于印发公共卫生防控救治能力建设方案的通知》 (发改社会〔2020〕735 号)

103.《中国居民及重点人群健康素养监测统计调查制度》

104.《国务院关于实施健康中国行动的意见》(国发2019〕13号)

105.《国务院办公厅关于印发健康中国行动组织实施和考核方案的通知》(国办发〔2019〕32号)

106.《国家卫生计生委办公厅关于印发健康科普信息生成与传播指南(试行)的通知》(国卫办宣传函〔2015〕665号)

107.《国家卫生计生委办公厅关于加强健康教育信息服务管理的通知》(国卫办宣传函〔2017〕823 号)

108.《国务院办公厅关于印发“十四五”中医药发展规划的通知》(国办发〔2022〕5 号)关于印发基层中医药服务能力提升工程“十四五”行动计划的通知》(国中医药医政发〔2022〕3 号)110.关于发布《中国公民中医养生保健素养》的公告 (国中医药办发〔2014〕15号)

111.《教育部等五部门关于全面加强和改进新时代学校卫生与健康教育工作的意见》(教体艺〔2021〕7 号)

112.《教育部办公厅关于实施全国健康学校建设计划的通知》(教体艺厅函〔2022〕15号)

113.教育部关于印发《生命安全与健康教育进中小学课程教材指南》的通知(教材函〔2021〕3号)

114.《国家卫生健康委员会 中央文明办 全国爱卫办关于加强无烟党政机关建设的通知》(国卫规划函〔2020〕175号)

115.《关于进一步加强无烟医疗卫生机构建设工作的通知》(国卫规划函〔2020〕306号)

116.《国家卫生健康委 教育部关于进一步加强无烟学校建设工作的通知》(国卫规划函〔2020〕455 号)

117.《中华人民共和国广告法》(根据2021年4月29日第十三届全国人民代表大会常务委员会 第二十八次会议《关于修改〈中华人民共和国道路交通安全法〉等八部法律的决定》第二次修正)

118.《中华人民共和国未成年人保护法》(2020 年 10 月 17 日第十三届全国人民代表大会常务委员会第二十二次会议第二次修订)

附件6

贵州省健康机关现场评分表(试行)

市(州): 县(区): 机关: 时间:

一级指标

二级指标

指标解释

评分标准(综合)

权重

考核方法

得分


一、组织管理(20分)


1.成立机关党委书记牵头的健康机关建设领导小组,明确职责分工。

满分2分。成立机关主要负责同志牵头的健康机关领导小组,明确职责分工,得2分,未成立不得分。

2

听取汇报

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2.召开全体职工大会,公开倡议全体职工积极参与健康机关建设。

召开全体职工大会,对全体职工发出倡议,职工大会覆盖人数达80%以上,得1分。有会议通知、签到、总结或简报等支撑材料,得0.5分。利用微信、展板、广告栏、标语等方式做好健康机关建设的宣传发动,得0.5分。

2



3.每季度召开工作例会,讨论机关主要健康问题并提出具体应对措施。

每季度召开工作例会,得1分。有通知、签到、总结或简报等支撑材料,得1分。每次例会讨论机关主要健康问题并提出具体应对措施,得1分。主要健康问题及提出的具体应对措施有整改落实措施或台账,得1分。

4



2.规章制度

1.将健康机关建设纳入单位年度工作计划。

满分1分。将健康机关建设纳入单位年度工作计划得1分,未纳入不得分。

1



2.制定促进干部职工健康的管理制度和措施。完善卫生管理、定期体检、工间操、无烟单位、健康教育、员工休假等制定。

制定促进干部职工健康的管理制度和措施。每制定一条得0.5分,累计不超过3分。

3



3.组织实施

1.指定专人负责健康机关建设工作,每年至少接受一次专业培训。

有专人负责健康机关工作,得1分。每年至少接受1次县级及以上健康教育专业机构开展的健康促进与教育相关理论知识培训,能提供参加培训的通知、课件等相关印证资料得1分,未提供不得分。

2



2.分析评估机关人员的主要健康问题及其影响因素,制定健康机关工作计划,并定期对建设效果进行评估总结,建设相关档案资料齐全。

分析评估机关人员的主要健康问题及其影响因素,得1分。根据需求评估制定健康机关工作计划,内容明确、措施具体、责任分工合理得1分。文字、图片、实物等过程资料齐全、整理规范得1分。工作总结结构合理、内容详实,得1分。

4



3.将健康机关建设与机关党建、团建、文化建设等工作统筹推进。

召开一次将健康机关建设与机关党建、团建、文化建设等工作统筹推进的会议,过程性资料包括通知、签到册、会议记录或简报等得2分,每少一项内容扣0.5分,扣完为止。

2



二、健康环境(20分)

自然环境

(1)完善机关基础设施建设 , 为干部职工提供布局合理、 设施完善、整洁卫生、绿色环保、舒适优美的办公和生活环境。

公共环境整洁卫生,无暴露垃圾和卫生死角,办公环境干净整洁得4分。

4

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2.加强水质卫生管理,确保饮用水卫生安全。

提供饮用水采购合同与相关卫生合格资质得2分。

2



3.厕所设置布局合理、清洁卫生,数量满足需要,有洗手设施。

厕所干净整洁得1分,有洗手设施得1分,张贴七步洗手法得1分。

3



4.实行垃圾分类;垃圾日产日清,有害垃圾全部交由具有资质的单位处理。

实行垃圾分类,得1分。垃圾日产日清,得1分。能提供有害垃圾全部交由具有资质的单位处理的支撑材料,得1分。

3



5.开展病媒生物防制,鼠、蚊、蝇、嶂螂的密度达到国家病媒生物密度控制标准。

开展“四害”防制工作,如设置灭鼠毒饵站且投放毒饵,食堂有防制设施,得1分;单位无蚊虫孳生地,无小型积水、大中型水体等,得1分;开展病媒生物密度自我监测报告,得1分;提供相关部门出具的病媒生物密度C等以上监测报告,得1分,缺少一类扣0.5分。

4



6.职工食堂应符合卫生要求,达到食品安全管理要求,安装使用油烟净化装置并达标排放,合理设置排烟口,避免对周边居民生活产生影响;膳食结构合理,餐食避免高盐、高油、高糖。

职工食堂应符合卫生要求,得1分。安装使用油烟净化装置并达标排放,得0.5分。合理设置排烟口,未对周边居民生活产生影响,得0.5分。每周营养菜谱膳食结构合理,餐食避免高盐、高油、高糖,得1分。

4



三、健康服务(20分)


1.有条件的机构设置卫生室或医务室,配备专/兼职的卫生技术人员,配备急救药品、器材和设施,配备自动体外除颤器。不具备医务室条件的机构,安排专人接受急救和疾病预防知识培训。

设置卫生室或医务室,有专/兼职的卫生技术人员,有必需的医疗用品和急救药物,得4分。没有卫生室或医务室的机构,有专人接受急救和疾病预防知识培训,能提供通知、参会回执等印证资料,得4分;未提供不得分。

4



2.推进健康小屋建设, 提供健康科普材料,为单位职工提供免费测量血压、体重等服务。

有健康小屋, 得1分。至少提供3种以上健康科普材料,得0.5分。提供免费测量血压、体重等服务,得0.5分。

2



3.设置母婴室或哺乳室,根据女职工需要,建立女职工卫生室、孕妇休息室、哺乳室等设施。有条件的用人单位在工作场所为职工提供福利性婴幼儿照护服务。

设置母婴室或哺乳室得1分;有相应的设施如便于哺乳的座椅,放置哺乳有关用品的桌子等得1分。提供福利性婴幼儿照护服务可加1分。

2



4.落实干部职工体检制度,开展健康评估。在属地医疗卫生机构协助下,实施人群分类健康管理,关心关爱女职工健康。

每年组织一次健康体检,得2分;每两年组织一次健康体检,得1分。根据群体体检结果分析报告,制定有针对性的健康管理计划或措施,得1分。有关心关爱女职工健康措施,得1分。

4



5.制订聚集性疫情、群体性食物中毒、安全生产、火灾等突发事件应急预案,落实相关防控措施。

每制定一条预案,得1分,最高得4分。

4



6.鼓励设立心理健康辅导室,为干部职工提供心理评估、心理咨询、宣传教育、自我调适技能培训等服务。

有心理健康辅导室,得1分。为干部职工提供心理评估、心理咨询、宣传教育、自我调适技能培训等服务至少一项,得1分。

2



7.给职工提供锻炼和阅读环境。

给职工提供阅读环境,得1分。

1



8.对单位困难职工有健康帮扶措施。

对困难职工有健康帮扶措施,得0.5分,有健康帮扶图片、小结等印证资料,得0.5分。

1




四、健康文化(30分)

1.健康教育

1.每年开展4次以上健康讲座,讲座主题包括:科学就医、合理用药、传染病预防、安全急救;合理膳食、适量运动、戒烟限酒、心理平衡;母婴保健、科学育儿、健康老龄等。

针对职工主要健康问题,邀请相关专业人员授课,每开展一次健康讲座,能提供正式通知、签到册、课件、总结等印证资料,得2分,最高8分。印证资料每少一项扣0.5分,扣完为止。

8

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2.每年举办2次以健康为主题的集体活动,如健康知识竞赛、健康演讲比赛、戒烟竞赛等,鼓励开展"健康达人"评选。

每举办一次以健康为主题的集体活动,提供正式通知或方案、签到册、总结等印证资料得2分,最高4分。印证资料每少一项扣0.5分,扣完为止。

4



3.传承中医药文化,普及中医药养生保健知识和方法。

开展中医药养生保健知识和方法的宣传,形式可为健康讲座、宣传栏、新媒体等,有有相应佐证资料,得2分。

2



2.无烟机关

1.机构所有室内公共场所、工作场所禁止吸烟。

1.机构所有室内公共场所、工作场所完全禁止吸烟,得2分;每发现1个烟头或烟具扣0.5分;发现吸烟者1次扣0.5分;每发现1个工作人员在室内吸烟扣1分。

2.若设置室外吸烟区,且远离密集人群和必经通道,有明显的引导标识,1分;设置不符规范,扣0.5分;无引导标识,扣0.5分。若不设室外吸烟区,室外场所完全禁烟,管理方法等同室内禁烟场所,1分。

3



2.机构主要建筑物入口处、等候厅、公共厕所、会议室、电梯、楼梯、走廊等区域有明显禁烟标识。

机构主要建筑物入口处、等候厅、公共厕所、会议室、电梯、楼梯、走廊等区域有明显禁烟标识和健康提示得2分,缺一处扣0.5分,扣完为止。

2



3.机构内无烟草广告、促销和赞助。

机构内无烟草广告、促销和赞助,得1分。

1



4.为干部职工戒烟提供必要的支持。

为干部职工戒烟提供必要的支持,如发放戒烟科普材料、发放戒烟贴或戒烟口香糖、开展戒烟知识讲座、推送国家官方戒烟平台等,能提供至少一项内容的相关印证资料,得0.5分。有相关激励制度,如对主动戒烟并成功戒烟的干部职工给予表扬等,得0.5分。

1



3.科学健身

1.倡导全民健身文化,设有健身设施。落实工间操制度。

有健身设施,得1分。落实工间操制度,得1分。

2



2.定期组织职工开展跑步、爬山、球类、游泳等活动,提高职工身体素质。

每开展一项集体文体活动,有通知或活动方案、小结等印证资料,得2分,最高4分。印证资料不全酌情扣分。

4



4.绿色环保

1.倡导干部职工践行文明健康绿色环保的生活方式。

通过发放倡议书、开展健康讲座、发布健康知识等多种形式,倡导干部职工在日常生活、工作学习中践行文明健康、绿色环保的生活方式。每开展一次得0.5分,最高1分。

1



2.建设节约型机关。树立珍惜水电、绿色出行、反食品浪费等意识。干部职工开展"光盘行动",外出自带水杯等,减少一次性餐具和塑料产品使用。

通过各种形式开展珍惜水电、绿色出行、反食品浪费、光盘行动、外出自带水杯、减少一次性餐具和塑料产品使用等健康知识宣传。每开展一次得0.5分,最高1分。

1



3.干部职工积极参与无偿献血、志愿服务等社会公益活动,履行社会责任。

发动职工积极参与无偿献血、志愿服务等公益活动,能提供印证资料,每开展一次得0.5分,最高1分。印证资料不全酌情扣分。

1



五、建设效果(10分)

目标人群评价

目标人群对健康促进工作支持、理解、满意


10

快速调查



合计




100












评估人员签字:










说明:现场评估达到70分及以上,认为达到健康机关标准。得分纳入健康县(区)总评分表。



附件7

贵州省健康学校现场评分表(试行)

市(州): 县(区): 学校: 时间:

一级指标

二级指标

指标内容

评分标准

分值

考核方法

得分

一、组织管理(15分)

1.开展宣传动员

召开全校师生大会,公开倡议全员积极参与健康学校建设。

校内明显可见健康学校倡议书或有关标识得0.5分;召开全校师生大会,在全校开展动员得0.5分。

1

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2.成立领导小组

成立校长或分管校长为组长的健康促进学校工作领导小组,明确相关职能部门职责。鼓励建立健康副校长派驻制度。

成立校长为组长的领导小组得1分,副校长为组长的领导小组得0.5分。建立健康副校长派驻制度得1分。

2


3.召开工作例会

定期召开工作例会,讨论学校主要健康问题并提出具体应对措施。

领导小组每年召开工作例会满2次,讨论学校主要健康问题并提出具体应对措施,得1分。

1


4.设置专职人员

有专人负责健康学校建设工作,接受过健康学校相关业务培训,掌握健康学校建设的基本理论、方法和实践技能。

有专人负责得1分。专职人员接受过相关业务培训,对其访谈,掌握健康学校建设的相关基础理论、方法和技能得1分;未接受培训不得分,未掌握相关理论、方法和技能酌情扣分。

2


5.建立长效机制

将健康学校建设纳入学校中长期规划,所需经费在学校公用经费中列支。

学校中长期规划体现健康学校建设工作得1分,否则不得分;财务表显示有健康促进学校建设经费得1分,否则不得分,支撑材料不齐酌情扣分。

2


6.制定工作计划

开展师生健康需求评估,分析师生存在的主要健康问题及影响因素,提出干预策略和措施。依据需求评估,选择优先干预项目,制定健康学校建设计划,要求目标明确,干预策略和措施针对性强。开展阶段性的建设工作总结评价,分析建设的效果及社会效益。

有需求评估分析报告得1分,需求评估无主要健康问题及影响因素分析扣0.5分,未提出干预策略和措施扣0.5分。有工作计划得1分,计划未依据需求评估制定扣0.5分,目标不明确扣0.5分,其他不规范酌情扣分。有总结评价得1分,总结未体现建设效果分析扣0.5分,其他不规范酌情扣分。

3


7.政策制定

学校根据需求评估分析出来的师生主要健康问题,制定系列有针对性的健康的政策、规章制度和管理措施。如校内禁烟、食品安全、饮水和环境设施、保障学生每天1小时体育活动时间、开设健康教育课和健康教育活动、提高学生健康素养、查验预防接种证、学生安全和突发事件应急预案、困难学生帮扶等。

学校制定促进学生健康的政策,每个政策得0.5分,最高4分,政策无针对性,酌情扣分。

4


三、健康环境(25分)

1.建设健康物质环境

学校环境整洁优美,垃圾分类、清理及时。垃圾桶加盖。

使用分类垃圾箱对垃圾进行分类得0.5分;垃圾桶加盖,垃圾做到日产日清,有清运记录得0.5分。

1

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教室、宿舍、食堂、图书馆等重点区域鼠、蚊、蝇、蟑螂的密度达到国家病媒生物密度控制标准。

教室、宿舍、食堂、图书馆等重点区域开展鼠、蚊、蝇、蟑螂的密度监测工作,有记录、图片等得0.75分;达到国家病媒生物密度控制标准得0.25分。

1


使用卫生厕所并保持清洁。新建教学楼每层设厕所。女生15人一蹲位,男生30人一蹲位,有洗手设施。

随机进入一个厕所查看,数量够用,得1分。清洁卫生,得1分,否则不得分。无洗手设施或设置不规范,酌情扣分。

2


教室人均使用面积小学不低于1.15平方米,中学不低于1.12 平方米;教室每日通风换气;前排课桌前缘与黑板不低于2 米;桌椅每人一席;教室应配备9盏以上40瓦荧光灯。

前排课桌前缘与黑板距离大于2米,得1分。学生一人一桌椅,桌椅高度与学生身高匹配,有条件的学校可选用可升降桌椅,得0.5分。教室灯光明亮,灯管数量充足,垂直黑板分布,距离桌面1.7—1.9米高,符合节能环保和护眼要求,得0.5分。

2


每月调整学生座位,每学期对学生课桌椅高度进行个性化调整。

随机进入一个班级实地查看和访谈,询问学生有无交换座位,调整课桌椅高度等,有交换座位得0.5分,定期调整课桌椅高度得0.5分,否则不得分。

1


教室每日通风换气。重点场所定期清洁消毒。

现场查看和访谈,教室每日通风换气得0.5分。否则不得分。厕所、食堂、教室、图书室等重点场所,每个场所定期清洁消毒,得0.5分。

1


提供安全、合理的营养膳食,提供充足、安全的饮用水,建立食品原材料采购台账,索取检验合格证明。

提供来源安全的食品及原材料,得1分,未建立台账扣0.5分,索要合格证明扣0.5分。膳食结构合理,得0.5分,不能提供食谱,不得分。提供充足、安全的饮用水,得0.5分,未索要合格证明扣0.25分,饮水设施未定期清洗消毒扣0.25分。

2


学生食堂三证齐全,有洗刷、消毒池、三防(防鼠、防蝇、防尘)等清洗设施,生熟分开,就餐环境清洁干净,提供清洁设施。

学校食堂证照齐全,得0.5分,不齐不得分;三防(防鼠、防蝇、防尘)设施齐全,得0.5分,不全不得分;食品生熟分开得0.5分,否则,不得分。实施明厨亮灶,油烟排放符合标准,工作人员穿戴整洁,佩戴口罩、帽子等防护用品,厨房和就餐清洁卫生,定期消毒,提供洗手设施,得0.5分,食堂发现明显污垢、餐厨垃圾暴露,无洗手实施等情况,不得分。

2


非寄宿制学校原则上不得在校内设置出售食品的小卖部、 超市、自动售卖机等。校园周边食品经营单位无销售“三无”食品、超过保质期限食品、腐败变质食品等现象。

非寄宿制学校校内无出售食品的小卖部、 超市、自动售卖机等得0.5分。随机在校园周边食品经营店查看,无销售“三无”食品、超过保质期限食品、腐败变质食品等现象得0.5分。

1


2.构建健康社会环境

尊重学生个性发展,成立不同类型的兴趣小组,开设艺术课程,为学生提供发挥个人潜能的机会,促进学生良好个性的发展。

每成立1个体育和艺术类兴趣班并定期组织活动,有方案、总结等印证资料得0.5分,最高2分。

2


营造师生之间、学生之间、教职员工之间良好的人际关系,关爱身体残疾、家庭经济收入低、留守儿童等学生,为其提供心理支持和生活帮扶。

对困难学生有具体的帮扶措施,每项措施得0.5分,最高1分。

1


防范校园欺凌和暴力以及体罚、性侵害等事件发生。

没有校园欺凌和暴力以及体罚、性侵害等事件发生,得1分。

1


校园内安全、消防等设施符合国家相关标准,建立校园安全突发事件应急机制,配合有关部门综合治理校园周围环境、交通环境和治安环境,防止师生发生伤害。

校园内安全、消防等设施符合国家相关标准得0.5分。配合公安、社区等部门开展校园周围环境、交通环境和治安环境综合治理工作,能提供由教育局出具的证明,无师生发生伤害得0.5分。

1


3.建设健康文化环境

学校通过宣传栏、宣传标语、电子显示屏、走廊文化、健康书刊等形式对师生进行有针对性健康知识宣传,倡导绿色低碳生活、节约水电和粮食、垃圾分类投放、推广公筷制和分餐制,倡导光盘行动、健康消费,不购买假冒伪劣食品,营造浓郁的健康文化氛围。

开展任意一种形式的宣传得0.5分,最高2分。

2


4.建设无烟环境

符合无烟学校参考标准,在校门口及校内重点区域张贴或摆放醒目的禁烟标识。开展烟草危害知识宣传,校内无人吸烟,无烟头。无烟草广告、促销和赞助等现象。

在校门口及校内重点区域张贴或摆放醒目的禁烟标识得1分;开展烟草危害知识宣传得1分,学校内无人吸烟,未发现烟头、烟灰、烟具得1分;无烟草销售和广告得1分。若发现一处烟草残留或烟草相关物品,则此项不得分。

4


校园周边经营者不得向未成年人销售烟酒。

1.学校周边100米内无烟草/电子烟零售店,得0.5分,有零售点不得分。

2.现场查看学校周边100米内,未发现向未成年人销售酒,得0.5分,否则不得分。

1


四、健康服务(15分)

1.卫生室/保健室和人员

寄宿制学校必须设立卫生室,非寄宿制学校可视学校规模设立卫生室或保健室。

寄宿制学校设立卫生室得2分,未设卫生室但有医院医生定点诊疗得1分;

2

听取汇报查阅档案现场查看


寄宿制学校或600名学生以上的非寄宿制学校应配备卫生专业技术人员,600名学生以下的非寄宿制学校应配备保健教师。

寄宿制学校或600名学生以上的非寄宿制学校,有卫生专业技术人员得2分,无专门人员但有医院医生定点定期来校诊疗得1分。600名学生以下的非寄宿制学校有配备保健教师得2分。

2


卫生专业技术人员和保健教师应定期接受专业培训,为学生提供健康教育、医疗服务和心理辅导。

卫生专业技术人员和保健教师定期接受培训得1分。 定期为学生提供健康教育、医疗服务和心理辅导等健康服务得1分。

2


配备急救药品、器材和设施,鼓励配备自动体外除颤器。针对高中阶段学生开展心肺复苏等应急救护培训。

配备急救药品、器材和设施得1分。每年对高中阶段学生开展1次心肺复苏等应急救护培训,能提供印证资料得1分;非高中学校标化得1分。

2


鼓励与当地医疗卫生专业机构合作,为师生提供基本医疗卫生服务。

与当地医疗卫生专业机构合作得0.5分;为师生提供基本医疗卫生服务得0.5分。

1


2.健康管理和服务

建立学生健康管理机制。新生入学建立健康档案。

有学生健康档案得1分。

1


落实师生体检制度,每年组织师生健康体检,对学生健康体检结果进行群体分析,对发现的主要健康问题提出干预策略和措施,将学生个人健康评价结果告知学生和家长。

每年组织一次健康体检,有体检群体分析报告得1分,未开展体检不得分,无群体分析报告不得分。体检结果告知学生和家长得1分。

2


建立突发公共卫生事件、传染病、学生常见病与多发病管理机制。配合有关单位,开展传染病监测和学生常见病综合防治工作。

有突发公共卫生事件应急处理预案得1分,无预案不得分,预案不完善酌情扣分;学校卫生数据报送及时得1分,迟报或漏报酌情扣分。

2


提醒学生到卫生行政部门指定机构接种常规疫苗和应急疫苗,儿童入学时查验预防接种证和接种记录。

查验疫苗接种卡,得0.5分;中学标化得0.5分。适时提醒学生接种疫苗得0.5分。

1


五、健康教育(25分)

1.健康教育课

将健康教育内容纳入课程计划,做到教学计划、教学材料、课时、师资"四到位",鼓励将健康教育与各学科教学有机融合。

将健康教育内容纳入课程计划,做到“四到位”得1分。体现有健康教育与各学科教学有机融合(在生物、法制道德、劳动课程中),得1分;未体现不得分。

2

听取汇报查阅档案现场查看现场访谈


开设高质量的健康教育课程,每学期《体育与健康》等健康教育类课程中有4课时用于健康教育。

设置健康教育课程得1分;每学期有4课时以上健康教育课,得1分,否则不得分。

2


采用规范的健康教育教材,教学过程中配合使用有针对性的课件和健康传播材料。

使用规范教材得1分,使用健康传播材料得1分,否则不得分。

2


有专兼职健康教育师资。授课教师定期接受健康教育技能培训。

有专兼职健康教育师资,得1分;无师资,不得分。教师定期接受培训得1分,无佐证材料不得分。

2


结合学科特点加强对学生健康知识和技能的考查,作为学生综合素质评价的重要内容。

开展学生健康教育课考试或测评,得2分;未开展不得分。

2


2.体育锻炼

落实体育课课时要求,中小学每天安排30分钟大课间体育活动,保证学生每天校内1小时体育活动时间。

中小学每天安排30分钟大课间体育活动得1分;学生每天校内体育活动时间达1小时以上得1分。

2


倡导家长落实学生每天校外1小时体育活动时间。

有倡导家长落实学生每天校外1小时体育活动时间的得1分。

1


发展特色体育项目,培养学生运动兴趣和运动技能。

每发展1个特色体育项目并定期组织活动得1分,最高2分。

2


3.用眼卫生

落实眼保健操制度,学生眼保健操普及率达到100%。学生个人电子产品管理制度,指导学生规范使用电子产品,学生教学使用电子显示屏不超过总教学时长的30%。

落实眼保健操制度,眼保健操普及达到100%,学生个人电子产品管理制度,对学生开展规范使用电子产品指导,得1分;不符合要求酌情扣分。教学使用电子显示屏时长不超过30%得1分,否则不得分。

2


严禁学生将个人手机等电子屏幕产品带入课堂,带入学校的要统一保管。

有禁止学生将手机带入课堂的制度或规定得0.5分。实地访谈学生,手机由学校统一保管得0.5分,否则不得分。

1


鼓励采用纸质作业。

使用纸质作业得1分。

1


4.心理健康教育

设置心理辅导室,配备专兼职心理健康教育教师, 提供心理健康教育和心理辅导服务,提高全体学生心理素质,为有需求的师生提供心理疏导和援助。在《中小学心理健康教育指导纲要》指导下,根据不同年级学生生理、心理发育特点,开展特定主题的心理健康教育活动,提高学生心理健康素养。

有心理辅导室得0.5分;有专兼职心理健康教育教师得0.5分;有畅通的心理援助渠道得0.5分;每个班级都开展心理健康主题活动得0.5分,覆盖面不够或记录、总结等支撑材料不足酌情扣分。

2


5.健康主题活动

通过课堂、讲座、知识竞赛、主题班队会等多种方式,向学生教授健康行为与生活方式、疾病与伤害防控、心理健康、生长发育与青春期保健、安全应急与避险等健康知识和技能,提高学生健康素养,引导学生养成健康生活方式。

每学期开展健康教育活动≥4次,得2分,<4次,得1分;未开展不得分。主题活动可包括专题班会、主题讲座、健康咨询、健康知识竞赛、演讲比赛、健康征文、健康绘画等形式。应配合使用健康教育材料。

2


学生社团、志愿者开展卫生健康知识宣传教育.

学生社团、志愿者开展卫生健康知识宣传教育,能提供印证资料得1分;未开展不得分。

1


利用网络或新媒体开展健康教育

利用网络或新媒体开展健康教育,得1分;未开展不得分。

1


六、构建社区关系 (5分)

1.家校互动

定期召开健康教育主题家长会,为家长开设健康讲座,邀请家长参与学校健康教育活动,宣传健康促进学校理念,与家长保持良好的沟通,与家长共同促进学生健康。

每学期召开1次至少覆盖一个年级的针对家长的健康主题家长会、家长健康讲座、亲子健康活动得0.5分,最高1分。

1

听取汇报查阅档案现场查看现场访谈


家校互动,开展家庭健康支持。如家庭饮食结构改善、家庭成员行为改善、家庭健身计划等。

家长响应学校号召开展家庭健康支持,酌情赋分,最高1分。

1


2.社区健康支持

争取政府和社区支持,共享体育文化场地、设施等资源。

学校与社区共享体育、文化资源,得1分。

1


学校周围环境清洁安静,有明显的交通提示。

学校周边环境整洁得0.5分,有交通提示得0.5分。

1


与社区联合开展健康相关活动,每年至少组织学生参加两次社区健康实践。

每学期与社区联合开展有学生参加实践的健康主题活动,1次0.5分,最高1分。

1


七、建设效果(15分)

1.突发公共卫生事件

无集体性食物中毒和重大安全事故发生,无传染病暴发流行。

建设期间未发生集体性食物中毒和重大安全事故,得1分,否则不得分。无传染病暴发流行,得1分,否则不得分。

2

查阅资料现场查看现场访谈问卷调查


2.学生行为习惯

学生养成良好的健康行为习惯,注意个人卫生。指甲清洁、饭前便后洗手、读写姿势正确、正确做眼保健操、早晚刷牙、睡眠充足、不吸烟、不饮酒。

随机进入一个班级,观察学生衣服整洁、手指清洁、读写姿势规范、眼保健操动作规范等情况,酌情赋分,最高2分。有条件的地区可开展专项健康素养测评。

2


3.目标人群调查

1.师生对健康促进工作支持、理解、满意≥80%

2.学生基本健康知识知晓率≥80%。

1.满意度调查:使用统一问卷,随机抽查学校5名学生,支持、理解、满意度≥80%得2分。

2.学生基本健康知识知晓率:小学抽取4-6年级任意1个班级,中学随机抽取初一、初二任意一个班级,每班抽取10人开展调查,学生基本健康知识知晓率≥80%得3分,每下降1个百分点扣0.1分。

5


4.学生体质健康

中小学90%以上的学生达到《国家学生体质健康标准》合格等级;60%以上学生达到良好以上,并逐年增长。

近3年内,学生体质健康达标优良率逐年上升,有统计表等支撑材料,得2分;未逐年上升不得分。支撑材料不足酌情扣分。

2


5.学生视力

学生总体近视率力争每年降低0.5个百分点以上和新发近视率明显下降

近3年内,近视发生率逐年下降,有统计表等支撑材料,得2分;未下降不得分。支撑材料不足酌情扣分。

2


6.学生肥胖发生率

学生肥胖率逐年下降

近3年内,肥胖发生率逐年下降,有统计表等支撑材料,得2分;未下降不得分。支撑材料不足酌情扣分。

2


合计




100










评估人员签字:

说明:现场评估达到70分及以上,认为达到健康学校标准。得分纳入健康县(区)总评分表。


附件8

贵州省健康促进医院现场评分表(2023版)

地(州): 县(市、区): 医院: 评估时间:


一级指标

二级指标

指标内容

权重(分)

考核办法

评分标准

得分

一、建设健康环境

(16分)

基础设施

(1)医院建筑、设施的设计与布局符合国家有关标准和要求。医院建筑、食堂等场所设施、医疗设备等符合安全保卫、消防、食品安全、院感、污水、废弃物处理等相关标准规定。

2

现场查看

查阅资料

(1)有相关部门对这些设施、设备的检测评估报告,缺少一类扣0.5分,扣完为止。


(2)辐射安全、医疗废物等标识清晰。

1

(2)有一项标识不清晰扣0.5分,扣完为止。


(3)院内公共厕所墙面应采用光滑、便于清洗的材料,地面应采 用防渗、防滑材料,并设置相应的引导标志,提高公共厕所使用的便利性。

1

(3)每发现一个问题扣0.5分。


(4)二级及以上医院的公共厕所应设置单独的可满足老幼、 残疾人等特殊人群方便使用的第三卫生间及附属的盲道、轮椅坡道、扶手抓杆等人性化设施。

1

(4)每发现一个问题扣0.2分。


环境文明

(1)加强精神文明、医德医风和医院特色文化建设,构建和谐医患关系。在门诊大厅、楼内走廊、护士工作站等处张贴或悬挂医护文明守则、文明用语等标识。

1

(1)缺少一处扣0.5分,扣完为止;发现有医务人员参与的争吵、谩骂事件,此项不得分。


(2)院内环境整洁,通道畅通,垃圾箱、废弃物容器门盖闭合。

1

(2)每发现一处一个问题扣0.2分。


(3)各楼层卫生间清洁、无蚊蝇、无异味,无烟蒂,有盥洗、洗手液(肥皂)等设施。

1

(3)每发现一处一个问题扣0.5分。


(4)定期开展鼠、蟑、蚊、蝇防制,密度达到国家规定标准。

2

(4)没有开展“四害”防制工作扣1分;缺少一类病媒生物密度自我监测报告扣0.5分;缺少一类病媒生物密度监测合同和相关部门给出的C等以上监测报告扣0.5分。


污物处理

(1)医院污水和传染源排泄物经消毒达标后排入污水处理系统。有监测和处理记录。

1

(1)没有医院污水和传染源排泄物消毒记录扣1分;没有提供有关部门审查意见和记录,扣1分。


(2)医疗废弃物按国家有关规定及时分类收集处置。

2

(1)医疗废物没有及时分类收集和处置各扣1分,


食品安全

(1)院内食堂及其从业人员符合国家食品安全相关规定。医院饮用水供应充足并符合国家相关标准。

1

(2)提供相关部门签发的食品经营许可证明和从业人员健康证,少一项扣0.5分,无饮用水监测合格证明扣0.5分


(2)院内食堂安装使用油烟净化装置并达标排放,合理设置排烟口,积极推行明厨亮灶。

1

没有安装使用油烟净化装置扣0.6分。没有达标排放扣0.3分,排烟口设置不合理扣0.3分; 没有推行明厨亮灶扣0.4分


(3)为职工和患者及家属提供营养均衡、烹调合理的餐食,避免高盐、高油、高糖饮食。

1

(3)没有食物原料及含盐油糖的各种调味品采购、台账制度扣0.5分,没有定期公示每周盐油糖使用量和人均每日或每餐摄入量扣0.5分,没有提供每周食谱扣0.5分。有炸、煎、熏、烤等方法烹饪的饮食酌情扣分。


二、优化健康服务

(20分)

诊疗服务

(1)加强人文关怀和患者隐私保护。门诊区提供与就诊人数相适应的候诊座椅。为患者提供安全、私密的就诊环境。

2

(1)候诊座椅不足的扣0.5分,未设置安全私密就诊环境的扣1分,未进行相关管理和引导的扣0.5分。


(2)推进健康管理、健康教育、疾病预防、预约诊疗、门诊和住院一体化服务。利用信息化技术为患者提供高效、便捷、智能的医疗服务。

3

健康管理、健康教育、疾病预防、预约诊疗、门诊和住院一体化服务少一个环节,扣0.5分,过程、内容不全酌情扣分;未利用信息化技术为患者提供高效、便捷、智能的医疗服务扣0.5分。


(3)门诊大厅设置咨询台,设置专人提供健康咨询服务。

1

门诊大厅无咨询台扣0.5分,未发现咨询服务人员扣0.5分


(4)为老年人、残障人士、孕产妇、婴幼儿、计划生育特殊家庭、现役军人/家属、烈属等特殊人群提供就医引导等优先和便利的诊疗服务。

2

每少一类人群的优先和便利的诊疗服务扣0.3分,扣完为止。


(5)设立健康管理中心、健康咨询门诊、戒烟门诊。

3

每规范设立一个门诊1分,最高3分


(6)为慢性病高危人群、脑卒中与冠心病等康复患者、精神疾病患者等提供健康管理服务。

4

每一个患者的健康管理服务需有完整的检测、评估和个性化干预的流程,管理不规范,一个病例扣1分,扣完为止。。


中医药服务

(1)中医医院要发挥中医药整体医学和健康医学优势,探索创新融预防保健、疾病治疗和康复于一体的医院发展模式。

3

融预防保健、疾病治疗和康复于一体的医疗服务,为患者建立动态、连续、完整的个人档案,实现健康评估、干预、追踪管理等一站式服务,3分;内容、过程不全,酌情扣分。


(2)有中医特长的医院要为群众提供中医(民族医)药等特色康复和健康指导服务,加强中医优势专科建设,推广中医综合诊疗模式、多专业一体化诊疗模式。

2

没有提供中医(民族医)药等特色康复和健康指导服务扣1分;没有实行中医综合诊疗模式、多专业一体化诊疗扣1分。


三、强化健康教育

(26分)

患者教育

(1)在候诊、就医等场所摆放健康教育资料架、发放健康教育材料、举办健康讲座、开展新媒体传播,向患者及其家属普及防病治病知识,宣传科学就医常识和医保政策等。

4

随机抽查2个病区,一个候诊区或就医区无资料架扣0.5分,每一处资料架至少5种以上宣传资料,少一种扣0.1分,最多扣0.5分;健康讲座全年12次,少一次扣0.2分,最多扣1分;音像资料少于12种按比例扣分,扣完1分为止;没有开展新媒体传播扣1分,没有定期更新酌情扣分。


(2)针对门诊患者,结合其疾病特点,通过口头教育、开具健康教育处方、候诊与随诊教育等形式开展健康教育。对吸烟者开展简短戒烟干预服务。

3

没有开具健康教育处方扣1分;没有开展简短戒烟于干预扣1分;随机抽查一定数量门诊患者,询问当面指导、文字、图片等形式的健康教育情况,指导率不到60%以上的扣1分。


(3)对住院患者开展健康教育需求评估,制定个性化的健康教育方案,开展个体化营养、运动、戒烟限酒等生活方式干预。

3

没有开展患者需求评估的扣1.5分;没有针对患者健康需求开展个性化健康教育干预扣1.5分。干预内容不足酌情扣分。


(4)提供产儿科服务的医疗机构,设置有孕妇学校或家长课堂,制定计划定期组织授课。

2

全年开展不少于12次讲课,少1次扣0.2分,过程资料不齐全酌情扣分。


(5)承担体检的医疗卫生机构要对体检单位的整体结果进行分析并提出建议

2

未开展整体结果分析的扣2分,未提出建议的扣1分。未承担体检的医疗机构按标化处理。


(6)各病区建立健康教育知识库,纳入医院临床路径等服务流程;开展住院患者入院、院中、出院健康教育,住院患者相关健康知识知晓率达到80%以上。

4

未建立健康教育知识库扣2分,知识库内容不全酌情扣分;抽查2个以上病区一定数量住院患者,患者健康知识以及血压、血糖、血脂和体重的知晓率达到80%以上得4分,不足80%每降低5%扣1分。


(7)患者出院前,医护人员向其本人及家属强调出院后注意事项。患者出院后,可通过随访、电话与线上咨询、新媒体咨询等形式给予患者连续的健康咨询和指导。

2

查看患者出院时和出院后工作记录,没有开展相应的健康教育的各扣1分。


健康科普

(1)组建健康科普专家团队,利用大众媒体与新媒体面向全社会开展健康科普。

2

无健康科普专家团队扣2分;与大众媒体、新媒体合作,全年不少于6次活动,缺1次扣0.4分,内容涵盖健康生活方式、可干预危险因素、重点疾病和公共卫生问题等,不足酌情扣分。


(2)医院门户网站、微信、微博等平台设有健康教育专栏,信息每周更换;利用新媒体开展健康传播。

2

网站、微信、微博等平台没有健康教育专栏扣2分;信息没有每周更新1次扣0.5分,最多扣2分。


(3)举办卫生健康相关节日纪念日宣传活动。开展健康教育进社区活动

2

全年开展进社区的健康教育活动不少于9次,要求过程资料齐全,少一次扣0.3分,扣完为止。


四、倡导健康文化

(25分)

能力提升

(1)面向全体员工普及健康教育知识和技能,将健康教育纳入医院继续教育和规范化培训内容,健康教育基本理论与技能、行为危险因素等知识培训,年度培训覆盖率达90%以上。

5

未纳入继续教育和规范化培训各扣2分。

专职管理人员每年至少参加1次县级及以上以上专业机构培训,兼职管理人员每年至少1次参加院级及以上培训,健康教育纳入新入院职工岗前培训,培训率每下降10%扣0.5分,培训过程性资料不全扣0.2分,培训内容不足扣0.2分。随机问卷调查10名医护人员,健康教育知识抽查合格率不足80%的每降低5%扣0.5分,扣完为止。


(2)提升全体员工健康素养,医护人员在健康理念和行为方面为患者及公众发挥表率作用。践行文明健康绿色环保生活方式。

1

未开展院内职工健康素养调查扣1分;


无烟文化

(1)建设无烟医院,医院所属区域有明显的禁烟标识。

2

现场查看

建筑物入口、等候大厅、会议室、厕所、走廊、电梯、楼梯等区域内有明显的禁烟标识,每少一处扣0.5分,扣完为止。


(2)室内全面禁烟,规范设置室外吸烟区。

2

合理设置室外吸烟区:非密闭空间,利于空气流通,远离密集人群和必经通道、有明显的引导标识、不奢华、与非吸烟区隔离、符合消防安全要求,每缺1项扣0.3分,扣完为止。如无条件设室外区,室外发现一个烟头扣0.5分,扣完为止。


(3)无烟草广告、促销和赞助等现象。

1

发现烟草广告、促销和赞助扣2分


(4)医护人员在公共场所带头遵守控烟规定。

2

发现医护人员吸烟或者工作人员在非吸烟区看到没有制止,此项不得分。


员工健康

(1)倡导全民健身文化,为医务人员提供一定数量的健身场所。组织开展全体员工健身活动,每年不少于4次。

2

查阅资料、现场查看、问卷调查

无员工健身场所扣1分;每年组织开展全体员工健身活动不少于4次,少一次扣0.5分,扣完为止。


(2)在职工中传承中医药文化,普及中医药养生保健知识和方法。

1

查阅资料

每年在职工中通过讲座、咨询活动、义诊等形式普及中医药养生保健知识和方法,不少于2次,少1次扣0.5分,扣完为止。过程性资料不齐全、内容不全酌情扣分。


(3)定期对全体员工进行健康体检,掌握职工健康水平。

2

体检率不足90%的,每下降2%扣0.5分,扣完1分为止;无分析评估报告扣1分,内容不全酌情扣分。


(4)根据职工主要健康问题和暴露的职业危害,增加体检项目和体检次数,并对职业暴露采取防护措施。

2

未增加体检项目或体检次数扣1分;无健康筛查、免疫接种、职业防护等措施记录扣1分,记录不全酌情扣分。


(5)针对员工主要健康问题及危险因素,开展有针对性的健康干预,提升员工自我健康管理能力。

4

无需求评估报告扣2分,优先项目不明确扣1分;无干预方案、干预措施、效果评估各扣0.5分;资料不完整、效果不明显的,酌情扣分。


(6)鼓励医院设立心理咨询室。


加分项:设立规范的心理咨询室加1分


绿色环保

全体员工树立珍惜水电、绿色出行、反食品浪费等意识,开展"光盘行动",外出自带水杯等,减少一次性餐具和塑料产品使用。

1

每年在职工中开展不少于2次相关的活动,少1次扣0.5分,扣完为止。


五、组织管理

(10分)

组织网络

(1)建立医院主要领导为组长的健康促进医院建设领导小组,成员构成合理,分工明确,责任落实;每季度召开1次工作例会,推进健康促进医院建设。

1

查阅文件、花名册、会议记录、现场查看

(1)非院级主要领导担任组长、成员未涵盖各行政职能科所和业务科室、日常建设管理职责未有效落实各扣0.1分;每季度召开1次工作例会,针对工作中存在问题,提出解决措施,工作例会少一次扣0.2分,直至扣完。


(2)有健康教育主管科室,负责健康教育工作的日常管理和部门协调;专兼职健康教育人员不少于2人。

1

(2)无主管科室扣1分;专兼职人数少于2人扣0.5分。


(3)临床、医技科室均配备兼职健康教育人员。

1

(3)每少一个科室扣0.2分,扣完为止


制度建设

(1)将健康促进医院建设纳入医院发展规划。制定健康促进医院建设工作计划和实施方案,包括医院健康促进资源和健康问题评估、工作目标、任务分工、时间进度等。

2

(1)未纳入医院发展规划扣0.5分,未制定年度工作计划扣1.5分;工作计划内容要素不全、不详细,每项扣0.5分,扣完为止;


(2)制定健康促进与教育相关工作、考核、奖惩等制度,将健康促进融入医院管理和医疗活动。健康教育工作纳入科室及个人绩效考核机制,将考核结果与岗位聘用、绩效分配、评奖评优等结合。

3

(2)每一项制度0.5分,最高3分:随机抽查5~10名职工相关制度知晓程度,1人1项不知道扣0.5分,扣完为止。


经费保障

保证健康教育必备的仪器设备以及工作经费。

2

查阅财务凭据

(1)配备相关设备、设施,设备、设施不能保证工作开展扣1分;健康教育工作经费未单列、不能保障工作开展扣1分。


六、建设效果 (3分)

目标人群评价

目标人群对健康促进工作支持、理解、满意

3

快速调查

按照统一调查表格,随机抽查一定数量患者及家属对医院健康教育满意度,满意度达80%以上得3分,不足80%每降低5%扣1分。


合计



100




说明:

1.根据省爱卫办每年的暗访结果,<80分者每少5分,在无烟文化中扣减1分,直至全部扣完。

2.贵州省健康促进医院达标标准:基层医疗卫生机构(如乡镇卫生院等)需达到70分以上;二级及以上医疗卫生机构需达到80分以上。








记录员: 考核组成员签名:


附件9

贵州省健康乡镇建设现场评分表(2023版)

县(市、区): 乡镇: 评估时间:

一级指标

二级指标

指标内容

权重

考核办法

评分标准

得分

一、组织管理(15分)

1.党委领导

(1)成立乡镇党委书记牵头的领导小组

1

听取汇报

查阅档案现场查看

查阅相关文件资料:满足要求得1分,否则扣1分。


(2)指定专人负责健康乡镇建设工作。

1

建立公共卫生委员会得0.5分,指定专人负责健康乡镇建设工作得0.5分


2.协调机制

(1)积极动员辖区各类机关、企事业单位、社会组织、志愿者和居民参与健康乡镇建设。每年召开工作例会不少于4次。

2

查阅相关资料:根据工作开展情况适时召开工作例会,每年不少于4次,讨论辖区主要健康问题并提出应对措施的0.5分,有例会简报、照片、签到册、会议记录等


(2)制定健康乡镇建设工作实施方案,明确部门职责和任务,多措并举推进健康乡镇建设。

2

有健康乡镇建设工作实施方案1分,有各部门职责、任务各占0.5分。


3.规章制度

(1)树立"大卫生、大健康"理念,统筹落实健康中国、乡村振兴、积极应对人口老龄化等战略,将健康乡镇建设纳入乡镇发展规划。

1

乡镇发展规划中有健康乡镇内容,否则不得分


(2)针对辖区主要健康问题制定健康乡镇建设的规章制度和措施不少于4条,如改善镇村环境卫生、落实公共无烟场所、促进居民采取健康生活方式、预防控制重大疾病和突发公共卫生事件、安全生产、困难家庭健康帮扶措施等,以促进居民树立健康理念和开展自我健康管理。

2

查阅相关资料,每制定1条健康相关的制度、措施得0.5分。


4.组织实施

(1)对居民健康状况及其影响因素进行分析评估,明确主要健康问题及其影响因素,制定干预工作计划。定期对建设效果进行评估。

2

健康影响评价报告中明确主要健康问题及其影响因素各占0.5分,有干预工作计划、效果评估报告各占0.5分。


(2)推进将健康融入所有政策,出台公共政策措施时首先考虑其对健康的影响。

2

出台公共政策措施时有经县级健康专家委员会健康审查资料


(3)有健康乡镇建设的文字、图片、实物等过程资料齐全、整理规范。有工作总结且结构合理、内容详实。

1

建设的文字、图片、实物等过程资料齐全、整理规范,得0.5分。有工作总结结构合理、内容详实得0.5分。


(4)加强卫生健康信息化建设应用,鼓励引入人工智能和大数据应用技术及产品,利用信息化手段提升健康乡镇建设水平

1

有利用信息化系统开展健康乡镇建设相关工作内容得分,否则不得分。


二、健康环境(25分)

1.基础建设

(1)开展美丽乡村建设,保护生态环境和自然景观,综合提升田水路林村风貌,建设有历史记忆、农村特点、地域特色、民族风格的宜业和美村镇。改善农村基础设施条件,村容村貌整洁,实现硬化、绿化、亮化、美化、净化。

2

听取汇报

查阅档案

现场查看

现场查看五化每项占0.4分。


(2)村域道路、环卫、电力、通信、消防等基础设施完善。

1

现场查看一项不完善扣0.2分


(3)公共场所安全设施齐全、完好。在易发生溺水、跌落、触电等伤害的区域设置安全标志和保护设施。

1

无安全标志扣0.5分,无保护设施扣0.5分


(4)开展老年人、残疾人无障碍设施建设或改造。建设与常住人口规模相适应的婴幼儿活动场所及配套服务设施。

2

随机抽查小区、商场及窗口单位,现场查看是否设置盲道、无障碍卫生间(厕位)、出入口无障碍设施、低位服务设施、无障碍停车位、无障碍标志等,满足要求得1分。现场查看建设有与常住人口规模相适应的婴幼儿活动场所及配套服务设施得1分,否则扣分。


2.环境质量

(1)有正常运行的污水集中处理设施,推进镇区污水处理设施和服务向村庄延伸覆盖。推进生活污水源头减量和尾水回收利用。

2

有污水集中处理设施1分,源头减量和尾水回收利用各占0.5分。


(2)辖区内河流、湖泊、沟渠、塘等水体没有“黑臭”现象。

1

发现有“黑臭”现象不得分


(3)垃圾收运处置体系覆盖所有行政村,乡镇建有垃圾转运站,普及密闭运输车辆,因地制宜推进垃圾就地分类和资源化利用,建立生活垃圾收集管理制度。

1

每满足一项得0.2分


(4)辖区内无露天焚烧垃圾或利用耕地、山谷、河塘沟渠等直接堆放或填埋垃圾的现象,铁路沿线垃圾有效管控。医疗废物收集处理实现全覆盖。

1

发现有露天焚烧垃圾扣0.2分,利用耕地、山谷、河塘沟渠等直接堆放或填埋垃圾扣0.2分,铁路沿线有垃圾扣0.2分,医疗废物收集处理未实现全覆盖扣0.4分。


(5)垃圾箱桶布局合理、 数量足够、有门有盖、周围清洁。生活垃圾清运及时,无焚烧垃圾现象。

1

垃圾箱没有门、盖扣0.5分,垃圾清运不及时扣0.5分。


(6)开展农作物秸秆资源化利用,无秸秆焚烧现象

1

开展秸秆资源化利用得0.5分,无秸秆焚烧现象得0.5分


(7)推进农业绿色发展,加强农业面源污染和规模化畜禽养殖污染治理,推进农药化肥减量施用和有机肥替代化肥。开展废弃农膜回收,有收集农膜、农业投入品包装物的规定和场所。

1

推行农药化肥减量施用和有机肥替代化肥得0.5分,有收集农膜、农业投入品包装物的规定和场所得0.5分。


(8)对病死畜禽进行无害化处理,规模化养殖场建有畜禽粪污治理设施并正常使用。病死畜禽按规定处置,无随意丢弃现象。

1

有病死畜禽处理措施且未发现病死畜禽随意丢弃现象得0.5分,规模化养殖场建有畜禽粪污治理设施得0.5分。


(9)无贩卖、制售、食用野生动物现象。加强活禽经营市场管理。

1

随机抽查1处农贸市场或宠物市场,发现贩卖、制售、食用野生动物现象不得分。


(10)定期组织开展病媒生物防制活动,病媒生物孳生地得到有效治理。鼠、蚊、蝇、嶂螂的密度达到国家病媒生物密度控制要求。

1

未开展病媒生物防制活动扣0.5分,鼠、蚊、蝇、嶂螂的密度未达到国家病媒生物密度控制要求扣0.5分


(11)加强工业噪声、建筑施工噪声、交通运输噪声和社会生活噪声等治理。

1

未开展辖区噪声治理或辖区噪声超标扣除相应分值。


3.饮水安全

(1)加快饮水安全基础设施建设,持续提升自来水普及率,水质达标,水量水压满足当地居民生活需要。

1

查阅相关文件、方案、工作记录、检测报告等。制定有城镇供水设施向农村延伸工作目标或方案,因地制宜推进城乡供水一体化工程建设。农村自来水普及率不低于85%得0.5分。管网末梢水的水质检测达到生活饮用水国家标准要求得0.5分。 现场抽查:随机抽取1个行政村,再随机抽取农村家庭,查看自来水入户情况。


(2)乡镇饮用水源依法划定水源保护区或保护范围。保护区内无任何可能危害水源水质的设施,无有碍水源水质的活动。

1

水环境功能区划分合理,水质达到功能区类别对应的要求,开展饮用水水源保护区环境问题排查,公示水源地水质情况,公开问题清单及整改情况。


4.食品安全

(1)加强假冒伪劣食品治理,强化农产品质量安全和食品安全监管。杜绝重特大食品安全事件。

1

乡农贸市场或商店无假冒伪劣食品0.5分,无重特大食品安全事件0.5分。


(2)食品生产经营单位内外环境卫生整洁。积极推行明厨亮灶,食品采购、储存、加工制作和销售符合食品安全相关要求

2

食品生产经营单位内外环境卫生整洁0.5分、明厨亮灶0.5分,食品采购、储存、加工制作和销售符合食品安全相关要求各占0.25分


5.卫生厕所

(1)居民普遍使用卫生厕所比例达到80%。积极推进厕所粪污无害化处理和资源化利用。

1

查阅农村户厕改造相关资料。农村卫生厕所普及率比例达到80%。现场随机抽取5户农村家庭,有4户其卫生厕所情况符合卫生厕所得1分。

卫生厕所:指有墙、有顶、有门,厕屋清洁、无臭,粪池无渗漏、无粪便暴露·无蝇蛆,厕所粪污就地处理处置,或转移至户厕外进行处理处置,达到无害化卫生要求。


(2)在乡镇政府所在地、集贸市场、广场等人群集中地建设卫生公厕。

1

现场查看,未建设有公共卫生公厕不得分。


三、健康社会

(20分)

1.健康细胞

健康社区(村)、家庭、健康促进医院建成率不低于当年省级要求

6

健康细胞建成率达到当年省级要求比例,有健康细胞建设过程资料及验收表,社区(村)、家庭、健康促进医院各占2分。


2.健康保障

(1)落实基本养老保险、基本医疗保险、大病保险、最低生活保障、特困人员救助供养、残疾人保障等社会保障制度,提升保障水平。

3

相关部门提供相关保障的资料、总结,缺1项扣0.5分。


(2)发展农村互助性养老服务,为老年人提供多层次、多样化养老服务,保障独居、空巢、失能(含失智) 、重残、计划生育特殊家庭等特殊困难老年人养老服务需求。

2

发展农村互助性养老服务1分,有一种人群未得到养老服务扣0.2分


(3)推进医养结合,为高龄、失能、行动不便等居家老年人提供家庭病床、巡诊等上门医疗服务。

2

未提供家庭病床扣1分,未开展巡诊扣1分


(4)加快托育服务网络建设,为留守、孤儿、事实无人抚养儿童、困境儿童等特殊儿童群体提供照护服务和医育结合服务

2

提供托育服务资料1分,有一种特殊儿童未得到照料扣0.2分


(5)辖区企业开展员工健康管理,落实职业病防护措施,杜绝重特大安全生产事故和职业病危害事故。

2

企业员工每年开展健康体检0.5分,有健康管理措施0.5分,开展职业病培训0.5分,有职业病防护措施0.5分。近两年发生特大安全生产事故和职业病危害事故不得分。无企业的进行标化


(6)保障学前教育和义务教育的公平性和可及性。学校、托育机构积极落实卫生健康工作,有效防控传染病等,切实降低近视、肥胖、伤害等发生率。

2

有辍学儿童扣1分,当年学校发生传染病暴发扣0.5分,乡中心校无近视、肥胖、伤害防控措施扣0.5分。


(7)对弱势群体有健康帮扶措施。

1

乡级民政部门提供帮扶措施资料台账、图片等


四、健康服务(20分)

1.基本服务

(1)有政府举办的乡镇卫生院或社区卫生服务中心,并配备全科医生和公共卫生医师。

2

无政府举办的乡镇卫生院或社区卫生服务中心扣1分,无全科医生和公共卫生医师各扣0.5分。


(2)积极推进健康小屋建设。

1

未设立不得分。设施不齐全、简陋扣0.5分(至少具备血压、血糖、体重、腰围检测设备),无指导人员扣0.5分。


(3)每个村卫生室达到建设标准并配备合格村医

1

抽查的村未达标准化村卫生室扣0.5分,村医未达全覆盖扣0.5分。


(4)面向辖区人群提供预防、保健、健康教育和常见病、多发病的诊疗等基本医疗卫生服务,并通过县乡巡诊、医联体建设等提升农村医疗卫生服务水平

1

基本医疗卫生服务不全扣1分;巡诊、医联体建设各占0.5分,提供资料,未开展扣除相应分值。


(5)依托乡镇卫生院、乡镇综合服务管理机构等探 索建立心理咨询室,配备专兼职心理健康辅导人员,提供心理健康咨询等服务。

1

有心理咨询室0.5分,有专兼职心理健康辅导人员0.5分。


(6)开展家庭医生签约服务,签约率逐年提升。

1

开展家庭医生签约服务0.5分,签约率逐年提升0.5分。


(7)推广应用中医药适宜技术。

1

查阅辖区乡镇卫生院,中医馆建设和运行相关资料,家庭医生团队或个人通过针刺、推拿、拔罐、艾灸等中医药技术方法为签约居民提供中医药治未病服务的得1分


2.健康教育

(1)面向居民开展健康教育和健康科普,普及健康知识和技能,提升居民健康素养,引导居民养成文明健康绿色环保的生活方式。协助开展12次以上健康知识讲座、9次以上健康咨询活动,建有不少于2个健康教育宣传栏并定期更新,定期发放健康教育印刷材料,播放健康教育音像资料。

2

每项0.4分,未达标扣分。


(2)提供个性化健康教育服务。鼓励组建村民健康自我管理组织。积极开展婴幼儿早期发展入户指导服务,提高村民科学育儿能力。

1

有村级资料佐证


3.健康家庭

(1)动员、组织辖区居民参加健康家庭评选,有健康家庭评选工作计划和总结,有具体步骤和流程,开展针对家庭的健康活动。

1

健康家庭评选工作有计划和总结,有具体步骤和流程,各占0.25分。


(2)现场进入一个健康家庭,健康家庭评估合格。

1

抽中的村合格得分


4.突发事件处理

(1)制定突发公共卫生事件和重大疫情防控应急预案、建立疫情防控物资储备制度。

1

有应急预案得0.5分,有物资储备制度并有物资储备0.5分


(2)有自然灾害救助物资储备和灾害救助应急预案,并定期开展演练.

1

自然灾害救助物资储备和灾害救助应急预案0.5分,开展演练0.5分(提供资料佐证)

(3)加强医疗卫生机构能力建设。

1

乡镇卫生院提供培训、演练、进修学习资料,缺一项控0.4分。


(4)推行网格化管理,不断提升突发事件应对能力。

1

查阅应急管理网格相关流程资料,是否科学划分网格,每个网格落实责任人员、责任区域和风险点位,细化到具体的河流沟渠沿岸、低洼区域、特殊群体等,做到应急管理全覆盖,即实现“六个一”目标,一个预案、一支队伍、一张风险隐患图、一张紧急疏散路线图、一个储备点、每年至少一次演练,不断夯实群防群治基础。


5.重点人群

(1)关注留守儿童和妇女、老年人以及残疾失能人员 和计划生育特殊家庭人员。

1

抽中的村级达标得分


(2)采取多种形式为老人和儿童提供日间照料服务

1

抽中的村级达标得分


(3)村医或其他医务人员为行动不便老年人提供上门巡诊。

1

抽中的村级达标得分


五、健康文化(15分)

1.人文环境

(1)机关干部带头践行文明健康绿色环保生活方式通过广泛宣传,营造全民关注健康的社会氛围,促进公众形成文明健康绿色环保的行为和生活方式。

1

查阅健康绿色环保生活方式相关资料,有践行文明健康绿色环保生活方式相关文件,利用公共场所或社区宣传栏、广告牌、横幅、新媒体等形式开展相关宣传活动且有记录和图片资料。


(2)鼓励开展“健康达人”评选。

1

开展“健康达人”评选活动(有方案、小结、图片)得分,否则不得分


2.无烟文化

(1)机关干部严格遵守党政机关和公共场所控烟规定

1

室内发现烟头及有人吸烟不得分


(2)辖区内党政机关均为无烟党政机关。

1

有无烟党政机关建设资料

(3)辖区室内公共场所、工作场所禁止吸烟,主要建筑物入口处、电梯、公共厕所、会议室等区域有明显的控烟标识。

1

室内发现吸烟或烟头扣0.5分,控烟标识不全扣0.5分。

(4)辖区内无烟草广告和促销,不向未成年人售烟酒。

1

有烟草广告扣0.5分,发现向未成年人销售烟酒扣0.5分。

3.健身文化

(1)倡导全民健身文化。辖区建有公共健身设施 , 有条件的地方可建设健康(身) 步道、健康(身) 广场、健康主题公园等。

2

有公共建设场所如健康(身) 步道、健康(身) 广场、健康主题公园等至少2种得1分;有公共健身设施得1分


(2)组织开展简便易行的群众性健身活动及民族、民俗、民间体育活动。

2

每年至少开展50人以上的活动2次,每次1分,提供简报、照片、签到册。


4.中医药文化

传承中医药文化,普及中医药养生保健知识和方法,引导群众正确使用中医药维护自身健康。

1

查阅资料:有中医健康宣教基地、健康文化知识角或基层医疗卫生机构日常健康教育中包含中医药内容等科普工作的相关资料。


5.绿色环保文化

(1)减少使用塑料制品、过度包装产品和一次性用品。

0.5

河流、池塘发现塑料制品污染不得分


(2)积极推广分餐制和公筷制,大力倡导"光盘行动"。

0.5

乡镇餐馆推广分餐制和公筷制得分。


(3)提倡文明婚育。

1

查阅提倡文明婚育相关活动开展资料,乡镇政府下发“弘扬婚育新风促进家庭健康”倡议书


(4)鼓励辖区单位和居民积极参加无偿献血、志愿者等公益活动。

1

乡镇组织无偿献血活动0.5分、志愿者等公益活动0.5分


(5)杜绝赌博、吸毒、 酗酒、卖淫嫖娼等现象和重大社会治安问题。

1

发现乡镇有该类问题不得分。


六、建设效果(5分)

目标人群评价

详见目标人群测评方案。

5

快速调查



合 计



100




说明:

1.健康乡镇现场评估表采取百分制,现场评估达到70分及以上,认为达到健康乡镇标准。

2.健康乡镇转化得分=5×(现场评估得分/100),纳入健康县区总评分。

3.本规范适用于全省各乡镇,街道可参照使用。




附件10

贵州省健康社区建设现场评分表

市(州): 县(市、区): 社区: 评估时间:

一级指标

二级指标

指标内容

权重

评分标准

考核办法

得分

一、组织管理

(20分)

1.党支部领导

(1)成立社区党支部书记牵头的领导小组。

2

未成立领导小组扣2分(提供文件资料)

听取汇报

查阅档案


(2)建立公共卫生委员会,指定专人负责健康社区建设工作。

2

未建立委员会扣1分,无专人负责扣1分(提供文件资料)。


2.协调机制

(1)采取召开全体居民大会、倡议书入户、户外公共牌等形式,倡导辖区各单位和家庭户积极参与健康社区建设。

2

全体村民大会、倡议书入户、户外公共牌少一种扣0.8分。


(2)充分发挥社区工作者、社区卫生服务站工作人员等的作用,动员社会组织、社会工作者、志愿者和社区居民等积极参与健康社区建设。每年召开工作例会不少于4次。

2

未召工作开例会不得分,例会每少1次扣0.5分


3.规章制度

(1)将健康社区建设纳入社区发展规划。

2

未纳入社区发展规划扣2分


(2)制定健康社区建设的规章制度和措施。

2

无规章制度和措施各扣1分


4.组织实施

(1)对居民健康状况及其影响因素进行分析评估,明确主要健康问题及其影响因素,制定年度工作计划。

2

根据乡镇的健康影响评价报告,明确社区居民的主要健康问题及其影响因素各占0.5分,有年度干预计划占1分,无相应内容扣分。


(2)定期对建设效果进行评估。

2

无评估报告扣1分


(3)健康社区建设负责人每年接受健康促进培训。

1

提供接受乡镇及以上培训资料、图片,无扣1分


(4)建设的文字、图片、实物等过程资料齐全、整理规范。有工作总结且结构合理、内容详实。

2

建设的文字、图片、实物等过程资料齐全、整理规范,得0.5分。有工作总结结构合理、内容详实得0.5分。


(5)探索引入人工智能和大数据应用技术及产品, 利用信息化手段提升健康社区建设水平。

1

未引入人工智能和大数据应用技术及产品,利用信息化手段提升健康社区建设水平扣1分


二、健康环境

(20分)

1.基础建设

(1)社区内道路清洁平整、无积水,建筑立面、楼道等区域干净整洁。堤坡整洁且无乱搭乱建。

1

现场查看一项不符合扣0.2分

听取汇报

查阅档案

现场查看


(2)社区绿化、运动场所能够满足居民休闲、运动等需求。

1

现场查看不符合扣1分


(3)社区内各单位和居民住宅的消防设施齐全、完好, 消防通道通畅。

1

现场查看发现消防设施不齐、消防通道不畅通扣1分


(4)社区道路和设施安全状况良好,车辆停放有序。

1

现场查看社区道路和设施有安全隐患扣0.5分,车辆乱停乱放扣0.5分


(5)在易发生跌落、触电、溺水等伤害的区域设置安全标志和保护设施。

1

现场查看,易发生跌落、触电、溺水等伤害的区域发现未设置安全标志和保护措施扣1分


(6)定期组织防震减灾和急救等应急培训。

1

未组织防震减灾或急救等应急培训扣1分,需提供培训资料


(7)加强社区公共基础设施无障碍建设,方便老年人、残疾人出行。有条件的地方积极开展居家适老化改造。建设与常住人口规模相适应的婴幼儿活动场所及配套服务设施。

1

无无障碍设施扣0.5分,无婴幼儿活动场所及配套服务设施扣0.5分


(8)在居民集中活动场所附近设置公共厕所。

1

居民集中活动场所附近未设置公共厕所扣1分


(9)公共厕所的建设和管理达到国家和地方相关标准要求。

1

现场查看公厕卫生状况不良有明显异味、污渍扣0.5分,未分区设置男女厕位、残疾人厕位、洗手区域扣0.5分


2.环境质量

(1)社区声环境良好,无固定噪声源干扰周围生活环境或得到有效治理。

1

现场查看社区声环境不佳,有固定噪声源干扰周围生活环境扣1分


(2)管网末梢水的水质检测达到生活饮用水国家标准要求。

1

提供管网末梢水的水质检测评估合格报告,无或不符合国家标准扣1分


(3)社区内河塘沟渠等水体没有"黑臭"现象。

1

现场查看社区内河塘沟渠等水体有"黑臭"现象扣1分


(4)居民文明饲养禽畜宠物,及时清理粪便,定期体检驱虫,预防人畜共患病。

1

现场查看,有无遛狗不系狗绳,马路边有无宠物粪便,一项扣0.5分


(5)鼠、蚊、蝇、嶂螂的密度达到国家病媒生物密度控制要求。

1

没有开展“四害”防制工作扣0.5分;缺少一类病媒生物密度自我监测报告扣0.25分;缺少一类病媒生物密度相关部门给出的C等以上监测报告扣0.25分。


3.垃圾处理

(1)建立生活垃圾分类制度,推行生活垃圾分类投放、分类收集、分类运输、分类处理。

1

无生活垃圾分类制度扣0.5分,生活垃圾分类投放、分类收集、分类运输、分类处理,一项不符合扣0.2分


(2)合理布局居住社区的生活垃圾分类投放容器、箱房、桶站等设施设备,生活垃圾日产日清,保持清洁。

1

现场查看社区生活垃圾投放容器布局合理0.5分,生活垃圾日产日清0.5分


(3)社区环境干净整洁,居民房前屋后和社区巷道无积存垃圾和塑料袋等白色垃圾。

1

现场查看社区环境干净整洁,居民房前屋后和社区巷道有积存垃圾和塑料袋等白色垃圾扣1分


4.食品安全

(1)加强食品安全监督管理,社区内食品生产经营单位内外环境卫生整洁,安装使用油烟净化装置并达标排放,合理设置排烟口。

1

现场查看环境不整洁扣0.5分,油烟净化装置、排烟口未规范设置扣0.5分


(2)积极推行明厨亮灶,食品采购、储存、加工制作和销售符合食品安全相关要求,对无固定经营场所的食品摊贩实行统一管理。

1

无明厨亮灶扣0.2分,采购、储存、加工制工作和销售环节一项不符合食品安全相关要求扣0.2分,对无固定经营场所的食品摊贩未实行统一管理扣0.2分


(3)无贩卖、制售、食用野生动物现象。

1

现场查看、询问发现贩卖、制售、食用野生动物现象扣1分


三、健康服务

(28分)

1.基本服务

(1)建有标准化的社区卫生服务站(或在社区卫生服务中心服务范围内),提供预防、保健、健康教育和常见病、多发病的诊疗以及部分疾病的康复、护理等基本医疗卫生服务。

3

卫生室四室(诊断、治疗、药房、公共卫生),一项不标准扣0.5分;预防、保健、健康教育和常见病、多发病的诊疗、部分疾病的康复、护理等基本医疗卫生服务一项不能提供扣0.2分


(2)推进家庭医生签约服务。

2

未开展家签服务扣1分,近三年签约率未逐年提升扣1分


(3)鼓励设立居民健康自助检测点或建设健康小屋。在有条件的社区医疗卫生机构中设立科学健身门诊,推广常见慢性病运动干预项目和方法。

2

未设立居民健康自助检测点或健康小屋扣1分,未设立科学健身门诊,推广常见慢性病运动干预项目和方法扣1分


(4)建立健全突发公共卫生事件和重大疫情防控机制、疫情防控物资储备制度,加强医疗卫生机构能力建设,推行网 格化管理,不断提升突发事件应对能力。

3

无突发公共卫生事件和重大疫情防控机制扣1分,无疫情防控物资储备制度扣1分,未推行网格化管理扣1分。


2.健康教育

(1)引导居民践行文明健康绿色环保生活方式。 鼓励成立居民健康自我管理相关的社区社会组织。

2

无践行文明健康绿色环保生活方式倡议书并公示扣1分,未成立成立居民健康自我管理组织扣1分


(2)有开展健康教育工作的计划和总结。

2

无计划扣1分,无总结扣1分


(3)开展有特色的健康教育活动。采取某种形式,为居民提供健康自测和健康指导。每年举办2次及以上、50个以上居民参与的健康教育集体活动。

3

未开展特色的健康教育活动扣1分,采取某种形式,为居民提供健康自测和指导占1分,每年举办50个以上居民参与的健康教育集体活动,少1次扣0.5分


(4)开展健康教育和健康科普,普及健康知识和技能, 提升居民健康素养,每年开展6次及以上健康讲座或咨询。建有健康教育宣传栏并定期更新、定期发放健康教育印刷材料。

3

健康知识讲座每少1次扣0.2分,健康教育宣传栏每2个月至少更换一次,少1次扣0.2分,未定期发放健康教育印刷资料扣1分。


(5)传承中医药文化,普及中医药养生保健知识和方法,引导群众正确使用中医药维护自身健康。

2

未开展中医药知识培训讲座扣1分,未开展中医药治疗保健等服务扣1分,提供印证资料、图片。


3.重点人群服务

(1)发展社区养老服务和医养结合服务,为高龄、失能、行动不便等居家老年人提供家庭病床、巡诊等上门医疗服务。

2

未开展不得分,提供资料佐证。


(2)为留守、孤儿、事实无人抚养儿童、困境儿童等特殊儿童群体提供照护服务和医育结合服务。

2

未开展不得分,提供资料佐证。


(3)鼓励依托城乡社区综合服务设施建立心理咨询 (辅导)室或社会工作室(站),提供心理健康咨询、矛盾调解等服务。

2

未开展不得分,提供资料佐证。


四、健康文化

(22分)

1.健康公约

(1)制订居民公约,将文明、健康、绿色、环保等理念和要求纳入其中,激发居民的健康意识和维护健康的主动性。

2

未纳入居民公约扣1分,未进行公示扣1分。


2.健康家庭

(1)有健康家庭评选工作计划和总结,有具体步骤和流程。动员、组织辖区居民参加健康家庭评选,开展针对家庭的健康活动。组织居民积极参加"健康达人"评选活动。

2

无健康家庭建设评选资料扣1分,未组织居民参加“健康达人”评选活动扣1分


(2)现场进入一个健康家庭,评估合格。

3

家庭环境清洁得1分;有健康标识和健康材料得1分;无人吸烟得1分;家庭关系和邻里关系和谐得1分;家庭膳食结构合理,冰箱内食品生熟分开,砧板菜刀生熟分开得1分。


3.无烟文化

(1)倡导无烟文化。社区内所有室内公共场所、工作场所禁止吸烟。

1

发现成员在室内吸烟扣1分,室内公共场所发现烟头扣1分。


(2)社区主要建筑物入口处、电梯、公共厕所、会议室等区域有明显的控烟标识。

1

无控烟标识扣1分


(3)社区内无烟草广告和促销。

1

有烟草广告扣1分


(4)不得向未成年人销售烟酒。

1

发现向未成年人销售烟酒扣1分


4.健身文化

(1)倡导全民健身文化。充分利用小广场、活动室等空间,配备公共健身设施,发挥体育场馆作用,为居民提供健身服务。

2

无健身场所、健身设备、健康隐患,安全提示各扣0.5分


(2)发挥社区文体骨干、社会体育指导员等全民健身志愿者作用,组织开展简便易行的群众性健身活动。

2

每年至少2次,提供佐证资料,少一次扣1分


(3)鼓励建设健康(身) 步道、健康主题公园等。

2

现场查看社区内设有健身步道1分,主题公园1分


(4)加强对健身活动区域和时段的管理,避免干扰居民生活。

1

查看社区有关制度、规定等文件资料,对社区健身活动区实施区域和时段管理得1分


5.绿色环保文化

(1)倡导绿色环保文化。鼓励节约能源,引导居民步行、自行车或公共交通出行,自带购物袋、水杯等,减少使用塑料制品、过度包装产品、一次性用品。避免高噪声行为干扰他人。

1

未开展绿色环保、节约能源、低碳出行等宣传扣1分


(2)倡导健康消费理念,不购买、不消费假冒伪劣食品。积极推广分餐制和公筷制,大力倡导"光盘行动"。

1

未开展健康消费理念、分餐制、公筷制、“光盘行动”等宣传倡导扣1分


(3)鼓励驻社区单位和居民履行社会责任,积极参加无偿献血、志愿服务等社会公益活动。

1

村民及家庭无参加无偿献血等公益活动扣1分,提供印证资料。


(4)提倡文明婚育和安全性行为,社区内无赌博、吸毒、酗酒、卖淫嫖娼等现象和重大社会治安问题。

1

乡派出所发现该村有该类问题不得分。


五、建设效果(10分)

目标人群测评

详见目标人群测评方案。

10


快速调查


合计



100




说明:







1.本规范所指社区是指聚居在一定地域范围内的人们所组成的社会生活共同体,一般是指经过社区体制改革后作了规模调整

的居民委员会辖区。



2.健康社区现场评估表采取百分制,现场评估达到70分及以上,认为达到健康社区标准。


3.健康社区转化得分=5×(现场评估得分/100),纳入健康县区总评分。



附件11

贵州省健康村建设现场评分表(2023版)

市(州): 县(市、区): 村: 评估时间: .

一级指标

二级指标

指标类容

权重

评分标准

考核办法

得分

一、组织管理

(13分)

1.党支部领导

(1)成立村党支部书记牵头的领导小组。

1

未成立领导小组扣1分(提供文件资料)

听取汇报

查阅档案


(2)建立公共卫生委员会,指定专人负责健康村建设工作。

1

未建立委员会扣0.5分,无专人负责扣0.5分(提供文件资料)。


2.协调机制

(1)采取召开全体村民大会、倡议书入户、户外公共牌等形式,倡导辖区各单位和家庭户积极参与健康村建设。

1

全体村民大会、倡议书入户、户外公共牌少一种扣0.4分。


(2)充分发挥村组干部、家庭医生团队等的作用,动员社会组织、志愿者和村民等积极参与健康村建设。每年召开工作例会不少于4次。

2

未召工作开例会不得分,例会每少1次扣0.5分


3.规章制度

(1)将健康村建设纳入村发展规划。

1

无规划不得分


(2)制定健康村建设的规章制度和措施。

1

规章制度和措施各占0.5分


(3)制定村健康公约。

1

未制定不得分,公约未公示扣0.5分。


4.组织实施

(1)针对居民主要健康问题及其影响因素,制定年度干预计划。

2

根据乡镇的健康影响评价报告,明确村民的主要健康问题及其影响因素各占0.5分,有年度干预计划占1分,无相应内容扣分。


(2)定期对建设效果进行评估。

1

有评估报告


(3)健康村建设负责人每年接受健康促进培训。

1

提供接受乡镇及以上培训资料、图片


(4)建设的文字、图片、实物等过程资料齐全、整理规范。有工作总结且结构合理、内容详实。

1

建设的文字、图片、实物等过程资料齐全、整理规范,得0.5分。有工作总结结构合理、内容详实得0.5分。


二、健康环境

(24分)

1.基础建设

(1)开展美丽宜居村庄和美丽庭院建设。各项服务健全,乡土文化繁荣,村民和谐幸福。村域环境实现硬化、绿化、亮化、美化、净化。堤坡整洁且无乱搭乱建。

2

五化每项占0.4分,有乱搭乱建扣1分,

听取汇报

查阅档案

现场查看


(2)村域道路、环卫、电力、通信、消防等基础设施完善。

1

一项不完善扣0.2分


(3)公共场所安全设施齐全、完好。在易发生溺水、跌 落、触电等伤害的区域设置安全标志和保护设施。

1

无安全标志扣0.5,,无保护设施扣0.5分


(4)积极开展老年人、残疾人无障碍设施建设或改造。建设与常住人口规模相适应的婴幼儿活动场所及配套服务设施。

1

没有无障碍设施扣0.5分,无婴幼儿活动场所设施扣0.5分


2.环境质量

(1)村庄声环境良好,无固定噪声源干扰周围生活环境或得到有效治理。

1

有噪声源干扰周围生活环境不得分


(2)村内河塘沟渠等水体没有"黑臭"现象。

1

有"黑臭"现象不得分


(3)定期组织开展病媒生物防制活动,病媒生物孳生地得到有效治理。

1

无病媒生物防制活动资料扣0.5分,鼠、蟑、蚊、蝇的密度未达到国家病媒生物密度控制要求C等扣0.5分。


(4)无使用违禁农药现象。

1

提供本村使用农药的资料,使用违禁农药扣1分。


3.垃圾、污水处理

(1)村庄院落环境干净整洁,农户房前屋后和村巷道无柴草杂物、积存垃圾和塑料袋等白色垃圾。

1

发现一项扣0.5分


(2)河岸、沿村公路、村内道 路沿线等无散落垃圾。铁路沿线垃圾有效管控。

1

有散落垃圾扣0.5分,铁路沿线有垃圾扣0.5分。


(3)建立生活垃圾收集管理制度。推行垃圾源头减量、就地分类和资源化利用。

1

无垃圾收集管理制度扣0.5分,无实施垃圾源头减量、就地分类和资源化利用扣0.5分。


(4)垃圾箱筒布局合理、 数量足够、有门有盖、周围清洁。生活垃圾清运及时,无焚烧垃圾现象。开展农作物秸秆资源化利用,无秸秆焚烧现象。

1

垃圾箱没有门、盖扣0.3分,有焚烧垃圾现象扣0.3分,有秸秆焚烧现象扣0.3分。


(5)有收集农膜、农业投入品包装物的规定和场所。

1

规定和场所各占0.5分,无扣除相应分值。


(6)病死畜禽按规定处置,无随意丢弃现象。

1

发现病死畜禽随意丢弃现象不得分。


(7)建设覆盖全村的污水收集处理设施或户用污水处理设施。完善畜禽粪污处理设施,严格环境监管,减少恶臭污染。

1

无污水收集处理设施扣0.5分,无畜禽粪污处理设施扣0.5分。


(8)开展生活污水源头减量和尾水回收利用。

1

源头减量和尾水回收利用各占0.5分,未开展不得分。


4.饮水安全

(1)实现自来水全普及,保障饮水安全。

1

实地抽查,自来水未全普及不得分。


(2)村内饮用水源依法划定水源保护区或保护范围。保护区内无任何可能危害水源水质的设施,无有碍水源水质的活动。

1

未划定保护区或保护范围扣0.5分,有危害水源水质的设施扣0.5分


5.食品安全

(1)加强食品安全监督管理,村内食品生产经营单位内外环境卫生整洁。

1

不整洁不得分


(2)积极推行明厨亮灶,食品采购、储存、加工制作和销售符合食品安全相关要求。

1

无明厨亮灶扣0.2分,采购、储存、加工制作和销售环节一个不符合食品安全相关要求扣0.2分。


(3)无贩卖、制售、食用野生动物现象。

1

发现贩卖、制售、食用野生动物现象不得分


6.卫生厕所

(1)居民使用卫生厕所比例达到80%,500户以上村庄配套建设公共厕所。

1

无资料不得分,比例未达到80%扣0.5分;500户以上村庄无公共厕所扣0.5分。


(2)开展厕所粪污无害化处理和资源化利用。

1

未开展不得分,无害化处理和资源化利用各占0.5分。


三、健康服务

(32分)

1.基本服务

(1)村内有标准化的卫生室,能提供预防、保健、健康教育和常见病、多发病的诊疗等基本医疗卫生服务。

1

卫生室四室(诊断、治疗、药房、公共卫生),不标准扣0.2分;预防、保健、健康教育和常见病、多发病的诊疗各占0.2分,一项不能提供扣0.2分。


(2)开展家庭医生签约服务,签约率逐年提升。

1

未开展家签服务扣0.5分,近三年签约率未逐年提升扣0.5分


(3)推广应用中医药适宜技术。

1

未推广应用扣0.5分,健康教育中无中医药内容扣0.5分


2.健康教育

(1)设立村健康自助检测点或建设健康小屋。

2

未设立不得分。设施不齐全(至少具备血压计、血糖仪、身高体重称、腰围尺等检测设备)扣0.4分,无健康指导人员扣0.3分,无使用台账扣0.3分


(2)开展健康科普活动,提高村民健康素养,引导村民践行文明健康绿色环保生活方式。每年开展6次以上健康知识讲座、建有健康教育宣传栏并定期更新、定期发放健康教育印刷材料。

2

无践行文明健康绿色环保生活方式倡议书并公示扣0.5分,健康知识讲座每少1期扣0.2分,健康教育宣传栏更新次数每少1期扣0.2分,未定期发放健康教育印刷材料扣0.5分。


(3)提供分众化、个性化健康教育服务。鼓励组建村民健康自我管理组织。积极开展婴幼儿早期发展入户指导服务,提高村民科学育儿能力。

2

未提供个性化健康教育服务扣0.5分,未组建村民健康自我管理组织扣0.5分,未开展婴幼儿早期发展入户指导服务扣1分,提供相关资料。


3.健康家庭

(1)动员、组织辖区居民参加健康家庭评选,有健康家庭评选工作计划和总结,有具体步骤和流程,开展针对家庭的健康活动。

2

无健康家庭评选工作计划和总结各扣0.5分,无评选步骤、流程、照片、公示、结果各扣0.2分


(2)现场进入一个健康家庭,健康家庭评估合格。

5

家庭环境清洁得1分;有健康标识和健康材料得1分;无人吸烟得1分;家庭关系和邻里关系和谐得1分;家庭膳食结构合理,冰箱内食品生熟分开,砧板菜刀生熟分开得1分。


4.突发事件处理

(1)建立了突发公共卫生事件和重大疫情乡村防控机制。

2

公共卫生事件和重大疫情乡村防控机制各占1分,提供资料。


(2)落实突发公共卫生事件和重大疫情相关防控措施。

2

无应急预案扣1分,未开展应急培训扣0.5分,未开展实战演练扣0.5分,未开展急救知识和技能培训扣0.5分,未向群众普及心肺复苏等急救技能扣0.5分。


(3)配合做好寄生虫病和地方病等综合防控工作。

2

有寄生虫病和地方病防控资料各占1分。


5.重点人群

(1)关注留守儿童和妇女、老年人以及残疾失能人员 和计划生育特殊家庭人员。

2

无关爱帮扶措施扣1分,每少1类人群扣0.2分,提供印证资料


(2)采取多种形式为老人和儿童提供日间照料服务。

2

未提供日间照料服务扣2分,每少1类人群扣1分


(3)村医或其他医务人员为行动不便老年人提供上门巡诊。

2

未开展上门巡诊服务扣2分,提供资料、照片佐证


(4)推进农村互助性养老。

2

未开展不得分,提供资料、照片佐证。


(5)依托相关专业机构和社会组织等为村民提供心理咨询、矛盾调解等服务。

2

未开展不得分,提供资料、照片佐证。


四、健康文化

(21分)

1.人文环境

(1)将文明健康绿色环保等理念和要求纳入村规民约,激发村民健康意识和维护健康的主动性。

1

未纳入村规民约扣1分,未进行公示扣0.5分。


(2)推进健康家庭建设,引导村民牢固树立自己健康第一责任人意识

1

有健康家庭建设评选资料


(3)组织村民积极参加"健康达人"评选活动。

1

有"健康达人"评选活动资料


2.无烟文化

(1)村党组织、村民委员会及其成员带头践行文明健康绿色环保生活方式,遵守控烟规定。村内所有室内公共场所禁止吸烟。

2

发现成员在室内吸烟扣1分,室内公共场所发现烟头扣1分。


(2)在村内公共场所及村民集中区域有明显的控烟标识

1

无控烟标识不得分


(3)村内无烟草广告和促销。

1

有烟草广告不得分


(4)不得向未成年人销售烟酒。

1

发现向未成年人销售烟酒不得分


3.健身文化

(1)倡导全民健身文化。有固定健身场所和基本的健身设备,健身设备无健康隐患,周边有安全提示。

2

健身场所、健身设备、健康隐患,安全提示各占0.5分


(2)组织开展简便易行的群众性健身活动及民族、民俗、民间体育活动。

1

每年至少2次活动,提供资料、照片佐证,少一次扣0.5分。


4.中医药文化

传承中医药文化,普及中医药养生保健知识和方法,引导群众正确使用中医药维护自身健康。

2

未开展中医药知识培训讲座扣1分,未开展中医药治疗保健等服务扣1分,提供印证资料、图片。


5.绿色环保文化

(1)倡导绿色环保文化,引导村民节约能源。倡导采取步行、自行车等低碳出行方式。

1

未开展绿色环保、节约能源、低碳出行等宣传扣1分


(2)减少使用塑料制品、过度包装产品 和一次性用品。

1

河流、池塘发现塑料制品污染不得分


(3)避免高噪声行为干扰他人。

1

有高噪声污染不得分


(4)倡导健康消费理念,不购买、不消费假冒伪劣食品。

1

村内小卖部或餐馆发现假冒伪劣食品不得分


(5)积极推广分餐制和公筷制,大力倡导"光盘行动"。

1

村餐馆未推行公筷制得分扣0.5分,餐食浪费扣0.5分。


(6)提倡文明婚育和安全性行为。

1

未开展文明婚育和安全性行为宣传扣1分


(7)鼓励村民及家庭积极参加无偿献血等公益活动。

1

村民及家庭无参加无偿献血等公益活动扣1分,提供印证资料。


(8)村内无赌博、吸毒、 酗酒、卖淫嫖娼等现象和重大社会治安问题。

1

乡派出所发现该村有该类问题不得分。


五、建设效果

(10分)

目标人群评价

详见目标人群测评方案。

10


快速调查


合计



100




说明:

1.健康村现场评估表采取百分制,现场评估达到70分及以上,认为达到健康村标准。

2.健康村转化得分=5×(现场评估得分/100),纳入健康县区总评分。


附件12

健康家庭评价参考标准

结合当地实际情况,采取媒体动员、社区组织、自愿申报、社区推荐、县级评选等方式,开展健康家庭评选活动。健康家庭标准如下:

一、家庭环境

(一)家庭环境整洁卫生、绿化环保,空气新鲜,安详幽静。

(二)家庭居住面积宽敞,光线充足,通风良好,无乱涂乱贴、乱堆乱放、乱搭乱建现象。

(三)居室无“四害”孳生地,“四害”密度达标。

(四)家庭饮用安全卫生自来水,厕所清洁卫生。

(五)垃圾袋装定点投放,逐步实行分类投放。

(六)无违章饲养禽畜、宠物。

二、家庭氛围

(一)家庭成员平等、和睦,互相关爱,孝敬和赡养老人。

(二)家庭成员拥有健康的人格、心态、体魄,适应社会的发展。

(三)邻里团结、互助互爱,乐善好施、乐于助人,关爱妇女儿童和弱势群体,积极参与社区公益活动,拥有良好的社会形象。

三、健康生活

(一)家庭每周至少全面清理一次居室内外卫生,经常参加公共环境和楼道卫生清洁活动。

(二)家庭膳食合理,多果蔬、低脂、低盐、低糖,每天至少一顿低油少盐健康营养餐。冰箱内食品生熟分开,砧板菜刀生熟分开。

(三)家庭成员养成良好的个人卫生习惯。勤洗澡、勤理发、勤剪指甲、勤换衣服、勤晒被褥;每天早晚刷牙,饭后漱口;饭前便后洗手。

(四)家庭成员洗漱用具做到一人一刷一巾二盆。洗脸、洗脚盆分开。

(五)家庭成员不酗酒不吸烟,主动劝说吸烟人员戒烟。

(六)家庭成员定期参加健康教育培训,主动学习健康知识,树立健康理念。

(七)家庭成员经常参与户外健身活动,坚持健身≥3次/周。

(八)家庭成员遵守计划生育政策,婴儿尽可能母乳喂养。

四、健康保障

(一)家庭备有家庭保健药箱,定期体检,主动接受健康宣传和健康指导服务。

(二)家庭成员无重大疾病或有慢性疾病通过积极保健得到有效控制。

(三)家庭成员具有医疗保障(含商业保险、合作医疗、居民医保)。

(四)家庭有一套健康支持工具,有两种以上的健康宣传资料或书籍。

五、建设效果

(一)家庭成员基本健康知识知晓率≥90%。

(二)家庭成员健康生活方式和行为形成率≥80%。

六、达标标准

(一)计划生育政策、无烟环境、家庭暴力、食物中毒等重大突发事件发生采取一票否决制;

(二)五项标准中,各单项得分不得低于70%,总分不得低于80%。

附件13

贵州省健康家庭院现场评分表(2023版)

地(州): 县(市、区): 家庭: 评估时间:

一级指标

二级指标

指标内容

权重

评分标准

评估方法

一、健康环境(24分)


(1)家庭环境整洁卫生,空气新鲜,安详幽静。(室内整洁、无污垢、积尘、异味,物品摆放整齐,庭院、阳台绿化,建筑、装饰材料环保,室内温、湿度适宜,噪音≤55分贝)。

4

现场查看室内欠整洁、有污垢、积尘或异味扣1分,物品摆放杂乱扣1分,庭院、阳台无绿化扣1分,建筑、装饰材料不符合环保扣1分,室内温、湿度不舒适扣1分,噪音较大扣1分,扣完为止

现场查看

查阅档案

(2)家庭光线充足,通风良好,无乱涂乱贴、乱堆乱放、乱搭乱建现象。(日照、通风、照明良好)。

4

现场查看光线较暗扣1分,通风不良扣1分,有乱涂乱贴、乱堆乱放、乱搭乱建现象一项扣1分,扣完为止。

(3)根据需要进行居家适老化改造。

3

现场查看并询问,家庭成员中是否有高龄(>80岁)、失能、中/重度残疾老年人,若无此项不扣分。若有,未进行老人适老化改造(例如卫生间安装上翻洗澡凳、智能马桶、防滑垫、助力杆、房间安装睡眠看护仪、床边感应灯带床头语音伴侣等),扣3分。

(4)居室无“四害”孳生地,“四害”密度达标。

4

现场查看,有鼠、蚊、蝇、蟑螂孽生地扣2分,现场发现鼠迹、蟑螂、蚊、蝇扣2分

(5)家庭每周至少全面清理一次居室内外卫生,经常参加公共环境和楼道卫生清洁活动。

2

现场查看,家庭卫生状况不良扣1分,家庭周边公共环境、楼道卫生状况不良扣1分

(6)家庭厕所清洁卫生,无异味。

3

现场查看家庭厕所不清洁卫生、有异味扣3分

(7)垃圾袋装定点投放,逐步实行分类投放。

2

现场查看,垃圾未袋装扣1分,未定点投放扣1分。

(8)文明饲养禽畜、宠物。(农村禽畜圈养,粪便进行无害化处理)。

2

现场查看并询问,家中是否饲养禽畜、宠物,若无此项不扣分,若有养狗未办养犬登记证,外出遛狗未栓狗绳,猫狗宠物未接种狂犬疫苗,未定期驱虫,农村禽畜未圈养,粪便未进行无害化处理,一项不符合扣1分,扣完为止。

二、健康文化(16分)


(1)家庭 成员主动学习健康知识和技能,强化自身健康第一责任,践行文明健康绿色环保生活方式。

2

现场询问家庭成员基本健康知识和行为知晓情况,未掌握健康知识扣1分,未掌握健康行为扣1分

(2)积极改善家庭环境,促进家庭成员身心和谐健康,家庭成员平等、和睦,互相关爱(无家暴行为)。

2

实地查看并走访,一项不符合扣1分

(3)爱老敬老,关爱妇女儿童。

2

实地查看并走访,一项不符合扣1分

(4)关心邻里,邻里团结、互助互爱,乐善好施、乐于助人。

2

实地查看并走访,一项不符合扣1分

(5)支持无偿献血,积极参与社区等社会公益活动,拥有良好的社会形象。

2

现场查看并询问,有参加社会公益活动记录得2分

(6)倡导优生优育, 促进儿童早期发展和健康成长。

2

现场查看并询问,不符合酌情扣分

(7)家庭内部经常沟通交流 ,保持平和心态 ,正确应对矛盾,及时疏导不良情绪。

2

现场询问了解,不符合酌情扣分

(8)合理安全使用互联网,避免网络成瘾.控制孩子使用电子屏幕的时间。

2

现场询问,家庭成员有过度使用网络、网络成瘾现象扣1分,儿童少年非学习目的得电子产品使用时间每天累计超过1小时扣1分

三、健康生活(32分)


(1)家庭日常食谱食物多样,谷类为主,多吃蔬果、奶类、 大豆,适量吃鱼、禽、蛋、瘦肉,控制盐油糖,少吃烟熏、腌制食品。每天至少一顿低油少盐健康营养餐。每周至少25种食品。

3

现场查看并询问,家庭膳食结构不合理扣3分

(2)烹制食物时生熟分开,冰箱内食品及砧板菜刀生熟分开。

3

现场查看冰箱内食品生熟未分开扣1分,砧板生熟未分开扣1分,烹制食物生熟未分开扣1分。

(3)不食用野生动物,不采食野菌。

2

现场查看并询问,有食用野生动物或采食野生菌现象扣2分

(4)倡导健康消费理念,不购买、不消费假冒伪劣食品。践行"光盘行动".

2

现场查看并询问,购买、消费假冒伪劣食品扣1分,未践行“光盘行动”扣1分

(5)家庭成员养成良好的个人卫生习惯。勤洗澡、勤理发、勤剪指甲、勤换衣服、勤晒被褥;每天早晚刷牙,饭后漱口;饭前便后洗手;

4

现场查看并询问,一名家庭成员未养成良好得个人卫生习惯扣1分,扣完为止

(6)家庭成员讲究个人卫生,洗漱用具要做到一人一牙刷一毛巾二盆。洗脸、洗脚盆分开;

3

现场查看并询问,家庭成员个人卫生状况不良扣2分,洗漱用具不满足一人一牙刷一毛巾二盆扣1分

(7)外出就餐使用公勺公筷,不随地吐痰。

2

现场查看并询问,外出就餐未使用公勺公筷扣1分,有随地吐痰行为扣1分。

(8) 提倡安全性行为。

2

现场询问安全性行为相关知识,不了解扣2分。

(9)无赌博、吸毒等不良行为。

2

现场查看并询问,家庭成员酗酒、抽烟扣1分,未主动劝说吸烟人员戒烟扣1分

(10)家庭成员不酗酒不吸烟,主动劝说吸烟人员戒烟

2

现场查看并询问,家庭成员酗酒、抽烟扣1分,未主动劝说吸烟人员戒烟扣1分

(11)家庭成员定期参加健康知识讲座及健康咨询活动。

2

现场询问家庭成员是否定期参加健康知识讲座及健康咨询活动,参加得2分。

(12)家庭成员经常运动 ,减少久坐 ,选择适合自己的运动方式,外出优先选择步行、自行车或公共交通等出行方式,作息规律,保证充足睡眠。家庭成员经常参与户外健身活动,坚持健身≥3次/周。

3

现场询问,健身频率小于3次/周扣1分,睡眠不充足/晚睡扣1分,未按要求选择合适的出行方式扣1分。

(13)家庭成员拥有健康的人格、心态、体魄,适应社会的发展。(家庭成员遵守法规和社会公德,不信邪教)。

2

现在询问和走访,发现相应问题酌情扣分

四、健康保障

(18分)


(1)备有家庭保健药箱。适量储备应急物品和药品。

2

现场查看备有家庭保健药箱,并储备适量常用药得1分,有适量储备应急物品得1分

(2)家庭成员定期进行健康体检。

2

现场询问并查看相关资料,每一位家庭成员未开展至少两年1次的定期体检扣1分,扣完为止

(3)积极签约家庭医生,生病时去正规医疗卫生机构就诊。主动接受健康宣传和健康指导服务。

2

现场询问并查阅资料,发现一位家庭成员未签约家庭医生扣0.5分,生病时不去正规医疗机构就诊扣0.5分,不接受健康宣传和健康指导服务扣0.5分

(4)主动到辖区基层医疗卫生机构建立健康档案。

2

现场询问并查阅资料,发现一位家庭成员未在辖区基层医疗卫生机构建立健康档案扣2分

(5)家庭成员无高血压、糖尿病等慢性疾病,结核病、艾滋病等传染病。家中慢性病患者遵医嘱治疗,重视自我健康管理。或有慢性疾病通过积极保健得到有效控制。

2

现在询问,发现家庭成员有慢性病但未遵医嘱治疗扣1分,不重视自我健康管理,慢性疾病未得到有效控制扣1分。

(6)家中常备体温计、体重秤、血压计等健康自测设备。

2

现场查看,是否备有体温计、体重秤、血压计等健康自测设备,无扣2分

(7)家庭成员具有医疗保障(含商业保险、城乡居民医保)。

2

现场询问,发现一名家庭成员无医疗保障扣2分

(8)家庭有一套健康支持工具(控油壶、限盐勺、腰围尺等)。

2

现场查看,无一套健康支持工具扣2分

(9)有两种以上的健康宣传资料或书籍。

2

现场查看,无两种以上的健康宣传资料或书籍扣2分

五、建设效果(10分)

目标人群测评

健康知识知晓率≥90%,健康生活方式和行为形成率≥80%

10

现场快速调查,健康知识知晓率不达标扣5分,健康生活方式与行为形成率不达标扣5分

现场测评

合计



100




附件14


贵州省健康企业建设评估表


基本条件

评估结果

企业主要负责人书面承诺组织开展健康企业建设。

□符合 □不符合

企业证照齐全,无负面清单(无重大经济纠纷、无安全事故、商业贿赂、行政处罚等)。

□符合 □不符合

近3年内未发生因防控措施不力导致的甲、乙类传染病爆发流行和群体性食源性疾病等事故。

□符合 □不符合

连续3年内未发生诊断职业病病例,未发生重大职业健康安全责任事故。

□符合 □不符合

近3年内未发生企业过失造成的重大突发环境事件。

□符合 □不符合

注:基本条件无不符合项,继续进行评估;

基本条件有任一不符合项,则不具备健康企业申报基本条件,停止评估。


一级指标

二级指标

三级指标

分值

评估方式

得分


管理制度( 200 分)


组织保障( 40 分)

1.成立健康企业建设工作领导小组,由主要领导担任负责人。

20 分

资料审查


2.明确健康企业建设管理部门及职责。

20 分

资料审查现场勘察


人员保障( 20 分)

3.配备健康企业建设专/兼职管理人员。

20 分

资料审查



制度保障( 60 分)

4.制订健康企业工作计划及实施方案。

15 分

资料审查


5.建立 、完善与劳动者健康相关的各项制度。

30 分

资料审查


6. 落实企业集体协商和集体合同制度,建立全体员工共同参与健康企业建设的协商协调机制,构建和谐劳动关系。


15 分


资料审查访谈


经费保障( 20 分)

7.设立健康企业建设专项工作经费,专款专用。

20 分

资料审查



合同及参保情况( 40 分)

8. 依法与劳动者签订劳动合同并进行劳动用工备案。

15 分

资料审查


9. 按时、足额缴纳工伤保险保费。

15 分

资料审查


10. 为员工投保大病保险。

10 分

资料审查


全员参与( 20 分)

11. 采取多种措施,调动员工积极参 与健康企业建设。

20 分

资料审查访谈



健康环境( 250 分)


一般环境( 170 分)

12. 基础设施完善。

20 分

现场勘察


13. 生产环境布局合理,生产布局符 合国家相关标准要求。

20 分

资料审查现场勘察


14. 环境整洁,无卫生死角。

15 分

现场勘察


15. 绿化覆盖率和绿地率满足国家绿化工作要求。

15 分

资料审查现场勘察


16. 废气 、废水 、固体废物排放和贮存、运输、处理符合国家、地方相关标准和要求。


15 分

资料审查现场勘察



一级指标

二级指标

三级指标

分值

评估方式

得分


健康环境( 250 分)


一般环境( 170 分)

17. 有效落实病媒生物防制,鼠、蚊、蝇、蟑螂等病媒生物密度得到有效控制,符合国家卫生标准和要求。


15 分

资料审查现场勘察


18. 全面开展控烟工作,打造无烟环境 。积极推动室内工作场所及公共场所等全面禁止吸烟,设置显著禁烟标识,企业内无烟草广告和促销。


20 分

资料审查

现场勘察

访谈


19. 加强水质卫生管理,保障生活饮 用水安全。

15 分

资料审查


20. 企业内设食堂应符合《食品安全 法》相关规定要求。未设置食堂的,就餐场所不能与存在职业性有害因素的工作场所毗邻相通。


20 分


资料审查现场勘察


21. 厕所设置布局合理 、管理规范 、干净整洁。

15 分

资料审查现场勘察



工作场所环境

( 80 分)

22.工作及作业环境、设备设施符合 工效学要求和健康需求。

20 分

现场勘察访谈


23. 工作场所采光 、照明 、通风 、保温、隔热、隔声、污染物控制等方面符合国家、地方相关标准和要求。


30 分

资料审查现场勘察


24. 落实建设项目职业病防护设施“三同时”制度,做好职业病危害预 评价、职业病防护设施设计及竣工验收职业病危害控制效果评价 。*


30 分


资料审查



健康管理

与服务

( 400 分)


一般健康

管理

与服务

( 130 分)

25. 鼓励设立医务室并符合相关标准或与周边二级以上医疗机构签订医疗服务协议。


15 分

资料审查现场勘察


26. 为员工提供免费测量血压 、体重、腰围等健康指标的场所和设施。

10 分

现场勘察


27.制订员工年度健康检查计划,建 立员工健康档案。

20 分

资料审查


28. 开展员工健康评估并实施分类健康管理和指导。

20 分

资料审查访谈


29.制订传染病、食源性疾病等防控 应急预案,防止疾病传播流行。

15 分

资料审查



一级指标

二级指标

三级指标

分值

评估方式

得分


健康管理

与服务

( 400 分)


一般健康

管理

与服务

( 130 分)

30. 完善员工健身场地及设施,组织 开展适合不同工作场所或工作方式特点的群体性健身活动。


20 分

资料审查

现场勘察

访谈


31.开展婚前、孕前和孕期保健。

15 分

资料审查访谈


32. 开展女职工健康检查,检查项目 覆盖妇科和乳腺检查。

15 分

资料审查



心理健康

管理

与服务

( 50 分)

33. 鼓励设立心理健康辅导室或与专业的心理咨询治疗机构签订购买服务协议。


10 分


现场勘察访谈


34. 制订并实施员工心理援助计划。

20 分

资料审查


35.提供心理评估 、心理咨询 、教育培训等服务。

20 分

资料审查访谈



职业健康

管理

与服务

( 220 分)

36. 落实《女职工劳动保护特别规定》,加强对怀孕和哺乳期女职工的关爱和照顾 。女职工较多的企业按规定建立女职工卫生室、孕妇休息室、哺乳室、母婴室等辅助设施。


15 分


资料审查现场勘察


37.企业主要负责人和职业卫生管理人员接受职业卫生培训并取得培训合格证,遵守职业病防治法律、法规,依法组织本单位的职业病防治工作 。*


15 分


资料审查访谈


38.组织劳动者进行上岗前的职业卫生培训和在岗期间的定期职业卫生培训 。*


15 分


资料审查访谈


39. 建立、健全职业卫生管理制度、操作规程、职业卫生档案和工作场所职业病危害因素监测及评价制度 。*


15 分


资料审查



一级指标

二级指标

三级指标

分值

评估方式

得分


健康管理

与服务

( 400 分)


职业健康

管理

与服务

( 220 分)

40.实施工作场所职业病危害因素日常监测和定期检测、评价 。*

15 分

资料审查现场勘察


41.在存在或者产生职业病危害的工作场所设置警示标识和中文警示说明;对存在或产生严重职业病危害的工作岗位设置职业病危害告知卡 。*


10 分


资料审查现场勘察


42.采用有效的职业病防护设施;为 员工提供符合国家职业卫生标准的职业病防护用品,并督促、指导员工正确佩戴和使用 。*


10 分


资料审查现场勘察


43.对可能导致急性职业损伤的有毒、有害工作场所,设置报警装置, 配置现场急救用品、冲洗设备、应急撤离通道和必要的泄险区。*


15 分


资料审查现场勘察


44.建立、健全职业病危害事故应急 救援预案 。*

10 分

资料审查访谈


45.建立、完善职业健康监护制度, 对从事接触职业病危害作业的劳动者进上岗前、在岗期间和离岗时的职业健康检查 。*


20 分


资料审查访谈


46.建立职业健康监护档案并妥善保管 。*

15 分

资料审查


47.定期评估职业健康监护资料。*

10 分

资料审查


48.配合做好职业病诊断与鉴定工作,安排疑似职业病病人依法进行职业病诊断,依法提供与职业病诊断、鉴定有关的职业卫生和健康监护等资料 。*


10 分


资料审查访谈


49.妥善安置有职业禁忌、职业相关 健康损害和患有职业病的员工 。*

10 分

资料审查访谈


50.依法依规安排职业病病人进行治疗、康复和定期检查 。*

10 分

资料审查访谈



一级指标

二级指标

三级指标

分值

评估方式

得分


健康管理

与服务

( 400 分)


职业健康

管理

与服务

( 220 分)

51.对从事接触职业病危害作业的劳动者,给予岗位津贴 。*

10 分

资料审查访谈


52.优先采用有利于防治职业病和保护劳动者健康的新技术、新工艺、 新设备、新材料,替代职业病危害严重的技术、工艺、设备、材料 。*


15 分

资料审查

现场勘查

访谈



健康文化( 150 分)


健康教育( 60 分)

53.广泛开展多种形式的健康知普及,倡导健康生活方式和健康工作方式。


20 分

资料审查现场勘察


54.定期组织开展传染病、慢性病和 职业病防治及心理健康等内容的健康教育活动,提高员工健康素养。


25 分

资料审核访谈


55.定期对食堂管理和从业人员开展营养、平衡膳食和食品安全相关培训。**


15 分

资料审查访谈



企业文化( 70 分)

56.爱员工身心健康,构建和谐 、 平等、信任、宽容的人文环境。

20 分

资料审查访谈



57.传播健康先进理念和文化。


15 分

资料审查

现场勘察

访谈


58.采取积极有效措施预防和制止工作场所暴力、歧视和性骚扰等。

20 分

资料审查访谈


59.开展“健康达人”评选活动。

15 分

资料审查访谈


社会责任( 20 分)

60.切实履行社会责任,积极参与社 会公益活动。

20 分

资料审查访谈



注:1. 标注*号的指标为存在职业病危害因素企业的特有指标,共 235 分;

2. 如果申请企业不存在职业病危害因素,则自评估得分以非*号项得分除以0.765计 。如,某企业不存在职业病危害因素,其非*号项得分为 650 分,对自评估得分进行加权计算为 650/0.765=849.67 分;

3.如果申请企业存在职业病危害因素,则需要对所有指标进行评估,各项指标实际评估得分相加结果即为评估得分;

4. 标注**号的指标,企业内部设置食堂或餐厅的,考核此项指标;未设置食堂或餐 厅的企业,不考核此项指标,得分按照加权处理。

5. 评估达到 800 分以上的企业,通过健康企业评估。

评估得分:  分 评估组成员签名:

附件15

无烟党政机关(事业单位)、医院、学校、企业、健康乡镇(街道)

健康社区/健康村评分表

评估标准

分值

一、成立控烟领导组织,将无烟机构建设纳入本机构发展规划 10分


(一)本机构有控烟领导小组,职责明确(2分)

2

(二)各部门有专人负责控烟工作,职责明确(2分)

2

(三)将控烟工作纳入本机构的工作计划,并有资金保障(3分)

3

(四)本机构领导班子成员不吸烟(3分,有1位成员吸烟扣1分)

3

二、建立健全控烟考评奖惩制度 4分


(一)本机构有控烟考评奖惩制度(1分)

1

(二)有控烟考评奖惩标准(1分)

1

(三)有控烟考评奖惩记录(2分)

2

三、所属区域有明显的禁烟标识,室内完全禁烟 40分


(一) 本机构所有建筑物的入口处有清晰明显的禁止吸烟提示(5分)

5

(二)本机构所属管辖区域的等候厅、会议室、厕所、走廊、电梯、楼梯等区域内有明显的禁烟标识(10分,缺1处扣2分)

10

(三)本机构室内场所完全禁止吸烟(21分,每发现1个烟头扣1分,发现吸烟者1次扣2分。每发现1个工作人员在室内吸烟扣5分,若为医务人员穿工作服吸烟,扣21分)

21

(四)合理设置室外吸烟区,尽量远离密集人群和必经通道(2分),有明显的引导标识(2分);

不设室外吸烟区,室外场所完全禁烟,管理方法等同室内禁烟场所,4分;

4

四、设有控烟监督员和巡查员 8分


(一)机构内设有控烟监督员和巡查员(2分)

2

(二)对控烟监督员和巡查员进行相关培训,并有培训记录(2分),有定期监督、巡查记录(4分)

6

五、开展多种形式的控烟宣传和教育 8分


(一)有一定数量和种类的控烟宣传形式,(如新媒体,院内电视、展板、宣传栏、海报、折页、标语等,至少2种,4分,少1种扣2分)

4

(二)开展大众控烟宣传活动(如讲座、咨询活动、戒烟大赛、控烟知识竞赛等,等,每年至少2次,4分,少1次扣2分)

4

六、明确规定全体职工负有劝阻吸烟的责任和义务 8分


(一)有明确的全体职工劝阻吸烟的责任要求,并制定相关制度(4分)

4

(二)工作人员发现吸烟者及时劝阻(4分,有工作人员在场的吸烟行为未被劝阻,扣4分)

4

七、鼓励和帮助吸烟职工戒烟 5分


(一)掌握机构所有员工吸烟情况(2分)

2

(二)对员工提供戒烟帮助(3分)

3

八、所属区域内禁止销售烟草制品  5分


(一)医疗卫生机构内商店、小卖部、食堂等不出售烟草制品,禁止烟草广告和烟草赞助活动(5分,发现任何1种,扣5分)

5

九、医务人员掌握控烟知识、方法和技巧,对吸烟者至少提供简短的劝阻和戒烟指导  8分


(一)医护人员了解吸烟的危害和戒烟的益处(2分)

2

(二)相关科室的医生掌握戒烟方法和技巧(2分)

2

(三)医生询问门诊、住院病人的吸烟史,对其中的吸烟者进行简短戒烟干预并有记录(4分)

4

十、医疗机构在相应科室设戒烟医生和戒烟咨询电话 4分


(一)设有戒烟门诊或在相应科室设戒烟医生(2分),并有工作记录(2分)

4

总分

100

评分说明:

1. 无烟医疗卫生机构评分表总分为100分,达标标准为80分。

2. 公共卫生机构和卫生行政部门不对第九项和第十项进行评估,总分88分,达标标准为70分。

3. 第一至八项标准中有1项为0分,即视为不达标。

附件16

健康县典型案例写作要求

定期整理健康县典型案例汇编,深度挖掘典型做法,总结经验,探索模式,汇编方案如下。

一、范围

开展健康县、乡镇(街道)。

二、内容

(一)健康县管理模式。包括政府重视、部门协调、资源统筹、社会动员、工作网络和专业网络能力建设、项目规划和监测评估、健康产业等。

(二)健康融入所有政策。包括健康政策审查制度管理模式、

健康政策制定和落实、多部门行动的倡导和实施等。

(三)健康促进场所。健康促进学校、医院、机关单位、企

业的综合管理和具体个案。

(四)健康文化。健康栏目节目、新媒体、卫生日主题活动

等与健康科普和健康文化有关的案例。

(五)健康环境。空气质量、生活饮用水安全、食品安全、

厕所卫生设施、体育、教育、社会保障等自然环境与社会环境与

健康有关的政策、部门行动、监测评估案例。

(六)健康素养促进。针对重点人群、重点问题开展健康促进,提高健康素养。包括提高健康素养某些维度和内容,针对儿童青少年、孕产妇、老年人、流动人口、贫困人口、残疾人等重

点人群,针对传染病、慢性病等开展的健康促进活动。

三、写作体例

(一)总体要求

思路清晰、设计科学、重点突出,内容详实、素材具体、图文并茂。

  1. 标题

文章题目简洁,揭示案例亮点和特点。正文标题层次不超过三级,格式为:一、;(一);1.。

(三)内容框架

第一部分:概要(摘要),300-500字。

第二部分:正文,3000-5000 字。从工作思路、主要做法、

取得成效、创新点、经验模式等角度总结提炼。重视理论指导和

数据支持。成效指标可包括目标人群受益情况、效果评估、社会

推广等成果,尽量使用数据展示,减少描述性语言。如避免使用

“目标人群知识水平得到很大提高”“得到领导的肯定”“得到了群众的表扬”等文字。

  1. 采用写实叙事文体

以平和的语气、客观的描述、简洁的文字进行撰写,避免使用工作总结、学术论文等文体。

  1. 正文中合适位置可插入图片

每个案例可精选3-5张 500 万像素以上 JPG 格式图片,要求图像清晰、主题突出、构图合理,图下方注明时间、地点、人物、事件等信息。


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