一、预案出台的背景及意义

城市排水防涝工作事关人民群众生命财产安全，事关城市安全运行和社会稳定。近年来，受全球气候变化影响，极端天气事件频发，短时强降雨等灾害性天气增多，城市内涝风险持续加大。为贯彻落实好省、市关于做好城市排水防涝工作的有关要求，保证县城区排水防涝抢险工作高效有序进行，最大程度减少人员伤亡和财产损失，保障我县经济社会全面、协调、可持续发展，结合我县实际，制定出台《镇宁自治县县城区排水防涝应急预案》。

二、预案起草过程

为增强预案的科学性、针对性和可操作性，县水务局在全面梳理县城区排水防涝工作现状的基础上，深入研究国家和省、市有关法律法规及政策文件，依据《中华人民共和国防洪法》《中华人民共和国防汛条例》《中华人民共和国河道管理条例》《贵州省防洪条例》《贵州省防汛抗旱应急预案》《贵州省水旱灾害防御应急预案》《安顺市防汛抗旱应急预案》《安顺市水旱灾害防御应急预案》《安顺市排水防涝应急预案》《镇宁布依族苗族自治县防汛抗旱应急预案》等，结合我县城区排水防涝工作实际，拟制《镇宁自治县县城区排水防涝应急预案》报县人民政府审定后印发实施。

三、主要目标任务

一是成立县城区排水防涝指挥部，明确各成员单位职责分工，建立统一领导、统一指挥、分级响应、属地管理、上下联动的组织指挥体系。二是建立风险监测预警机制，加强隐患排查整治，对低洼易涝点、地下停车场、棚户区等重点风险点实行清单化管理，及时消除隐患。三是建立分级应急响应机制，根据内涝严重程度将应急响应由高到低分为Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级、Ⅳ级四个级别，明确各级响应的启动条件和处置措施，确保快速反应、有效应对。四是建立规范的信息报送与发布机制，明确报送程序和时限要求，确保信息及时准确、公开透明。五是完善应急保障体系，从队伍、物资、技术、经费四个方面强化保障，确保应急处置有力有序。六是建立常态化宣传培训机制，加强干部培训和群众宣传教育，提升全社会防灾避险和自救互救能力。

四、保障措施

充分发挥县城区排水防涝指挥部的统筹协调作用，健全联合会商、信息共享、联合处置等工作机制。加强预案动态管理和实战演练，根据实际情况及时修订完善并按程序报备。内涝应急处置所需经费纳入县级财政预算优先保障，定期开展物质储备和队伍能力检查，保障各项措施落地见效。