一、制定的背景、意义

认真落实中央决策部署,以提高补贴政策效应为目标,着力保护耕地地力,调动农民种粮积极性,推动农业农村经济发展。紧紧围绕农业增效、农民增收,调整耕地地力保护补贴由激励性补贴向功能性补贴转变、由覆盖性补贴向环节性补贴转变,提高补贴政策的指向性、精准性和实效性,提高农业生产率、土地产出率和资源利用率。

二、起草过程

根据《省财政厅省农业农村厅关于提前下达2025年中央财政耕地建设与利用（耕地地力保护补贴）资金的通知》(黔财农〔2024〕189号)、《省财政厅 省农业农村厅关于提前下达2025年省级农业生产发展(耕地地力保护补贴)资金的通知》(黔财农〔2025〕1号)及《贵州省2025年耕地地力保护补贴实施方案》等文件精神,结合我县实际,制定本实施方案。

三、主要内容

本方案总共分为基本原则、实施内容、工作要求三个方面的内容：

一是基本原则部分，明确了方案的基本原则内容：1.坚持以资源节约、生态改善为基本路径；2.坚持以粮食安全、农民增收为基本任务；3.坚持以农民主体、政府依法监管为基本遵循。

二是实施内容部分，（一）中央耕地地力保护补贴资金、省级耕地地力保护补贴资金（不含工作经费）包含补贴资金、补贴对象、补贴依据、补贴标准及实施发放程序；（二）省级耕地地力保护补贴工作经费，主要用于开展耕地地力保护补贴发放产生的相关费用，如用于耕地地力保护补贴发放工作相关的办公耗材、人员培训和会议，核定补贴对象信息、政策宣传、资金监管、监督检查及公开公示等相关工作经费支出。

三是工作要求部分，从加强组织领导，密切协同配合；加强资金拨付和监管；加强政策宣传；严格对不予补贴情况进行核实核减；认真进行比对复核和抽查等方面为方案实施提供了保障。