一、工作目的

以农村生活垃圾治理作为生态文明建设的重要内容、作为助推乡村振兴的重要举措，按照“统筹规划、合理布局、政府主导，社会参与、综合利用、变废为宝”的基本原则，积极探索农村生活垃圾分类投放、无害化处理、资源再利用的新模式。力争用一年左右的时间加快形成示范成效，逐步建立起符合我县实际的农村生活垃圾治理长效运行管理的体制机制，全面不断改善农村卫生条件，提升乡村人居环境。

二、工作任务

围绕示范目标和探索创新重点，着力完成以下主要任务，扎实有效推进农村生活垃圾治理。

（一）有效推进农村生活垃圾治理清运费用征收，以江龙镇荣兴村和马厂镇凡其村、下巴地村为主进行示范推广，在县级承担农村生活垃圾收运处理费用的基础上，为确保“户投放、组保洁、村收集、乡级转运”4个工作环节有资金保障，本着产生者付费的原则和“以支定收、保证运转”的基本考虑，征收标准由各乡镇（街道）按照谁生产谁付费的原则，以村规民约为看手，根据村面积大小、人口数量决定，并召开动员大会、群众大会、院坝会、党员会，通过电视、网络、入户宣传等形式，对征收农村生活垃圾处置费用的目的、作用、意义进行广泛深入宣传，做到家喻户晓、人人皆知。同时，要求居住在农村的党员、干部职工（含离退休干部）带头缴费、带动群众缴费，最终达到广大群众自觉主动缴费，并总结经验，逐步向其余乡镇（街道）推广。

（二）优化垃圾收集点布置。以贵州省数字乡村建设监测平台为基础，结合农村生活垃圾收运实际，优化生活垃圾收集箱布置地点，确保村寨按照《贵州省农村生活垃圾治理技术导则》要求的服务半径和标准配置收集站点，达到30户以上自然村寨生活垃圾收运处置全覆盖，实现农村生活垃圾应收尽收。聚焦农村人员密集场所，精准测算每个垃圾收集站点覆盖范围人口数量、垃圾产生量，综合考虑群众生活习惯和人员流动季节特点等，合理确定收集站点容量、位置、垃圾收运频次等，及时对收集站点进行消杀，确保群众投放垃圾方便、卫生，坚决防止生活垃圾露天堆放。

加大保洁员清扫卫生区域的督查力度，让保洁员切实履行职责，保障卫生区干净整洁。进一步加强生活垃圾“户分类、村收集、乡级转运、县处理”的宣传，并根据各乡镇（街道）人员密集场所及每个垃圾收集点覆盖范围人口数量、垃圾产生量，综合考虑群众生活习惯和人员流动季节特点等，集中解决收集站点布置缺漏、重复布置。破损严重等问题，确保中心村和其他自然村组的服务半径和标准按要求配置收集点，实现农村生活垃圾应收尽收，防止收集点缺漏重复、清运车空跑乱倒等问题。

（三）完善垃圾转运站设施建设。对垃圾转运站设施进行系统排查，根据设备老化等问题，克服经济困难优先解决转运站设施的维护和更换。

（四）构建稳定长效保洁机制。充分发挥村级保洁人员作用，划区域落实环境卫生垃圾处理职责，责任落实到人，严格实行一日两清理。通过广泛宣传以及签订门前三包协议，广泛动员群众自觉清理房前屋后、村庄巷道等区域的生活垃圾，进一步健全村规民约，明确村民保洁义务，引导群众自觉养成良好的卫生习惯。稳定现有保洁员队伍，确保经费保障，配备更换必要的保洁工具。倡导健康向上的生活氛围，强化村民自我管理，引导群众转变观念，形成主动爱护和维护环境卫生习惯。

（五）推进垃圾减量化资源化。按照垃圾分类，资源化的要求，以江龙镇荣兴村和马厂镇凡其村、下巴地村为主，积极探索符合农村实际的垃圾分类方法，鼓励对易腐烂垃圾就地就近堆肥处理，有毒有害垃圾单独收集，贮存和处置，煤渣、灰土等惰性垃圾在村内就地就近消纳，用于村内道路、入户路，景观等建设，有效减少外运处置垃圾量和外运频次。

（六）循序渐进推进农村生活垃圾治理市场化。在完善和优化 “户投放、组保洁、村收集、乡级转运、县处理”农村生活垃圾治理模式的基础上，由县环境卫生管理部门牵头，认真总结农村生活垃圾治理措施，积极外出考察学习调研，借鉴省内外先进县（市、区）市场化推动农村生活垃圾治理的好经验、好做法，依据全县实际总结经验，为下步统筹谋划将全县15个乡镇（街道）农村生活垃圾统一外包给服务企业运营管理奠定基础。

三、工作步骤和阶段任务

（一）宣传发动阶段（1至3月)

各乡镇（街道)、部门要结合本地实际，根据实施方案，立即行动。通过组织召开各种动员会议、院坝会等，结合开展创建文明村镇活动，营造人人参与的良好氛围，让群众树立良好的卫生习惯和行为，自觉做好房前屋后的环境清洁工作。

（二）示范村实施阶段（4月至10月)

一是以江龙镇荣兴村和马厂镇凡其村、下巴地村为主进行示范推广，探索推进农村生活垃圾治理清运费用征收，征收标准由江龙镇、马厂镇人民政府本着产生者付费的原则和“以支定收、保证运转”的基本考虑实行。

二是探索垃圾分类方法及垃圾资源化利用办法实施，进一步加强生活垃圾“户分类、村收集、乡级转运、县处理”的工作模式，有效减少外运处置垃圾量和外运频次。

三是各乡镇（街道）不断健全完善农村生活垃圾治理机制，切实加强对保洁人员、环卫基础设施的管理，分区、分片，定人、定岗，做到垃圾日产日清，加强督促检查，确保治理工作正常运转、长效保持。

（三）加强督查阶段（4月至12月)

由县住建局牵头，根据示范培育实际指导制定相关制度，定期开展督查检查，形成问题台账上报县人民政府评比通报促使该项工作有序推进，健全长效工作机制，切实抓好农村生活垃圾治理各项工作任务的落实落地。

（四）总结提升阶段（ 11月至12月)

工作领导小组办公室对“生活垃圾治理整县提升工作”进行总结，上报工作成果，现住建局牵头拟定农村生活垃圾治理整县提升工作长效机制报县人民政府审核。